據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年年初至今，國(guó)外對(duì)我國(guó)化纖產(chǎn)品共發(fā)起反傾銷調(diào)查或反傾銷復(fù)審案件共8起。反傾銷案件的頻發(fā)不僅對(duì)行業(yè)、企業(yè)造成一定困擾，而且在一定程度上影響了我國(guó)化纖產(chǎn)品的出口格局。受被征收反傾銷稅影響，今年1~5月，我國(guó)出口至印度市場(chǎng)的PTA量同比減少24.64%，出口至巴基斯坦的滌綸短纖量同比下降40.97%。

　　有關(guān)專家指出，今后，國(guó)外對(duì)我國(guó)化纖產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼等可能還會(huì)增加，因此，如何應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查將是我國(guó)有關(guān)政府部門和企業(yè)必須面對(duì)的一個(gè)緊迫問題。

　　化纖產(chǎn)品涉案數(shù)共8起

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，美國(guó)、印度、巴基斯坦、阿根廷等多個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)化纖產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查或反傾銷復(fù)審案件共8起，涉及的產(chǎn)品包括聚酯滌綸短纖、聚酯滌綸長(zhǎng)絲、PTA等。

　　今年1月27日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)聚酯滌綸短纖作出反傾銷行政復(fù)審終裁，肇慶天富新合纖有限公司未能充分配合調(diào)查，不符合單獨(dú)稅率企業(yè)要求，適用大陸普遍稅率44.30%。

　　2月3日，巴基斯坦對(duì)我國(guó)的滌綸短纖作出反傾銷終裁，決定對(duì)自我國(guó)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品征收2.82%～11.51%的反傾銷稅，涉及企業(yè)包括上海恒逸聚酯纖維有限公司、江陰華宏化纖有限公司、江陰海倫化纖有限公司等。

　　2月中旬，印度商工部反傾銷局發(fā)布公告，決定對(duì)自我國(guó)大陸、我國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)和越南進(jìn)口的彈性單絲發(fā)起反傾銷調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查主要涉及印度海關(guān)54041100、54024400、54026990稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品。

　　3月中旬，巴基斯坦對(duì)我國(guó)聚酯滌綸長(zhǎng)絲紗線發(fā)起反傾銷調(diào)查，浙江省桐鄉(xiāng)市有6家企業(yè)涉案，金額高達(dá)3700萬美元。

　　3月31日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)、加拿大、印度和阿曼的PET樹脂作出反傾銷、反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查終裁，宣布將繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查并發(fā)布對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)和印度的涉案產(chǎn)品的反補(bǔ)貼終裁及自我國(guó)、加拿大、印度和阿曼進(jìn)口的涉案產(chǎn)品的反傾銷終裁。

　　4月4日，阿根廷生產(chǎn)部在官方公報(bào)上發(fā)布決議，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、我國(guó)大陸、我國(guó)臺(tái)灣、印度和泰國(guó)的特性粘度在0.7dl/g和0.86dl/g之間的顆粒狀PET啟動(dòng)反傾銷復(fù)審。

　　5月26日，印度尼西亞財(cái)政部決定自其頒布PMKNo.73/PMK.010/2016號(hào)征稅條例后的第10個(gè)工作日起繼續(xù)對(duì)自我國(guó)大陸、印度和我國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口的合成聚酯滌綸短纖征收為期3年的反傾銷稅。其中，我國(guó)大陸普遍反傾銷稅率為16.10%，我國(guó)臺(tái)灣的反傾銷稅率為28.47%。

　　6月9日，印度對(duì)進(jìn)口自或原產(chǎn)于我國(guó)大陸、印度尼西亞、馬來西亞、伊朗和我國(guó)臺(tái)灣的PTA作出反傾銷調(diào)查肯定性終裁，建議對(duì)我國(guó)的PTA產(chǎn)品征收95.7美元/公噸～97.6美元/公噸的反傾銷稅。

　　PTA出口印度量減24.64%

　　今年以來，受印度對(duì)我國(guó)PTA反傾銷終裁案件影響，1~5月，我國(guó)出口至印度的PTA共7.86萬噸，占PTA出口總量的23.5%，同比減少24.64%。

　　6月9日，印度對(duì)進(jìn)口自或原產(chǎn)于我國(guó)大陸、印度尼西亞、馬來西亞、伊朗和我國(guó)臺(tái)灣的PTA作出反傾銷終裁中，建議的反傾銷稅如下：我國(guó)大陸產(chǎn)品95.7美元/公噸～97.6美元/公噸，印度尼西亞為83.08美元/公噸～168.76美元/公噸，馬來西亞為98.48美元/公噸，伊朗為102.86美元/公噸，我國(guó)臺(tái)灣為85.87美元/公噸～153.6美元/公噸。

　　資料顯示，2014年6月19日起，印度商工部對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)、伊朗、印尼、馬來西亞和我國(guó)臺(tái)灣的PTA進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查;2015年11月12日，印度商工部對(duì)PTA反傾銷案做出初裁，建議對(duì)我國(guó)臨時(shí)征收80.13美元/公噸的反傾銷稅。

　　雖然，印度6月發(fā)布的終裁的稅率比之先前進(jìn)一步提升，不過目前我國(guó)仍然是亞洲地區(qū)反傾銷稅率相對(duì)比較低的國(guó)家，因而出口印度的PTA最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手仍來自印度本土。

　　印度為我國(guó)PTA重要的出口目的國(guó)，反傾銷稅的征收，將一定程度抑制我國(guó)PTA產(chǎn)品的出口。我國(guó)對(duì)印度的PTA出口量有所下降的同時(shí)，對(duì)其他幾大出口目的國(guó)的PTA出口量均有不同程度的提升。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)PTA出口量為58.23萬噸，印度為第一大出口目的國(guó)，出口量為25.96萬噸。目前，除印度外，阿曼、沙特阿拉伯、日本、俄羅斯等仍然是我國(guó)PTA主要的出口目的國(guó)。今年1~5月，我國(guó)PTA累計(jì)出口33.4萬噸，較去年同期增加10.1萬噸。我國(guó)至阿曼的PTA出口量為6.89萬噸，占出口總量的20.6%，同比增長(zhǎng)56.60%;我國(guó)至沙特阿拉伯的PTA出口量為3.90萬噸，占出口總量的11.7%，同比增長(zhǎng)86.92%;我國(guó)至日本的PTA出口量為2.84萬噸，同比增長(zhǎng)52.46%;我國(guó)至俄羅斯的PTA出口量為2.57萬噸，同比增長(zhǎng)12.45%。

　　提高產(chǎn)品附加值是根本

　　自2001年起，我國(guó)PTA產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，PTA產(chǎn)量逐年增加，而進(jìn)口量增速呈負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)口量逐年減少，進(jìn)口依存度更是連年下降，產(chǎn)能階段性、結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)象開始凸顯，PTA出口量開始逐步攀升。2014年，我國(guó)PTA出口量高達(dá)46.3萬噸，創(chuàng)下歷史新高;2015年繼續(xù)攀升，出口量高達(dá)62.3萬噸。

　　自2015年起，我國(guó)PTA出口目的地便趨于多樣化。除去美國(guó)、我國(guó)澳門等原先只在特定月份(如11、12月)才稍有出口，去年以日本、阿聯(lián)酋、巴基斯坦、南非、俄羅斯、馬來西亞為主的幾個(gè)國(guó)家出口量大幅增加，一躍成為我國(guó)目前主要的出口目的地。今年由于印度對(duì)我國(guó)PTA產(chǎn)品的反傾銷，在一定程度上改變了我國(guó)PTA產(chǎn)品出口的格局。同時(shí)，有專家表示，隨著中東一些新PTA裝置的投產(chǎn)，更臨近中國(guó)的一些聚酯大國(guó)才是中國(guó)出口市場(chǎng)的接下來的發(fā)展目標(biāo)。

　　不僅是我國(guó)PTA的出口受到了國(guó)外反傾銷稅的影響，其他化纖產(chǎn)品如滌綸短纖在反傾銷稅的影響下，對(duì)目的國(guó)的出口量也發(fā)生變化。自今年2月份巴基斯坦決定對(duì)我國(guó)的滌綸短纖征收2.82%～11.51%的反傾銷稅后，1~5月，巴基斯坦占我國(guó)滌綸短纖總出口量的比例同比下降40.97%。同時(shí)，有專家表示，在印度尼西亞決定自5月26日起對(duì)我國(guó)聚酯滌綸短纖征收為期3年的反傾銷稅后，預(yù)計(jì)后續(xù)3年我國(guó)對(duì)印尼出口聚酯滌綸短纖的量將下滑。

　　而當(dāng)面對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士建議，我國(guó)企業(yè)、政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)熟練運(yùn)用反傾銷應(yīng)訴方面的知識(shí)冷靜對(duì)待，積極應(yīng)對(duì)。政府部門應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，涉案企業(yè)必須抱團(tuán)出征，這樣不僅可以大大削減訴訟經(jīng)費(fèi)，還可以發(fā)揮整體力量。該業(yè)內(nèi)人士也表示，對(duì)企業(yè)來說，要避免反傾銷，最好的辦法就是生產(chǎn)出質(zhì)量遠(yuǎn)高于他國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品，做到不可替代，因此，企業(yè)必須特別注重差別化產(chǎn)品研發(fā)，用質(zhì)量打造不敗之路。