入世10年間，浙江省貿(mào)易壁壘的“前沿陣地”和“事故多發(fā)地段”。面對挑戰(zhàn)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府處驚不變、積極應(yīng)對，接連攻克了一個(gè)又一個(gè)國際貿(mào)易壁壘，為中國企業(yè)成功應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛提供了借鑒。

　　挺身而出

　　敢于應(yīng)對

　　2001年11月13日，土耳其政府外貿(mào)署發(fā)布公告，對來自中國的眼鏡啟動(dòng)“保障措施”調(diào)查程序，并在調(diào)查期間對相關(guān)產(chǎn)品采取監(jiān)管措施。

　　對土眼鏡出口企業(yè)大多在溫州。當(dāng)年12月28日，溫州順威光學(xué)公司等眼鏡企業(yè)向土方遞交了抗辯書，此舉成了中國“入世第一辯”，開創(chuàng)了中國企業(yè)積極應(yīng)對國外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施(兩反一保)的先河。

　　2005年7月9日，歐盟對中國皮鞋發(fā)起反傾銷，其中溫州涉案企業(yè)達(dá)130家，涉案金額4500多萬美金。這是入世以來我國也是溫州市涉案最大的一起貿(mào)易壁壘案件，“鞋都溫州”面臨一場反傾銷的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　此后，從歐盟接踵而來的反傾銷調(diào)查殺傷性強(qiáng)，大有一口吃掉溫州皮鞋之勢。在此關(guān)口，溫州市21家企業(yè)奮起應(yīng)訴，他們以WTO所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易、公平貿(mào)易原則為武器，從中國鞋類是高度競爭性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大多是私營和合作性質(zhì)等方面進(jìn)行有理有據(jù)的抗辯。然而，2006年10月5日，歐盟還是落下反傾銷大棒。

　　中國企業(yè)沒有灰心。以奧康鞋業(yè)集團(tuán)公司為代表的五家中國鞋企繼續(xù)上訴歐盟初級(jí)法院。當(dāng)兩年反傾銷稅到期后，歐盟再次發(fā)起期終復(fù)審，將反傾銷措施再延長15個(gè)月。2010年4月，歐盟初級(jí)法院駁回五家中國鞋企的訴訟請求。然而，在其他鞋企宣布放棄上訴的情況下，奧康卻繼續(xù)上訴至歐盟高院。在鍥而不舍的抵制下，溫州鞋企“柳暗花明”，2011年3月31日，歐盟對華皮鞋反傾銷終于“壽終正寢”。

　　2004年4月至7月，美國萊伏頓公司等以其專利受侵為由，分別在美國3個(gè)州的地方法院起訴通領(lǐng)科技集團(tuán)公司。面對壓力，通領(lǐng)集團(tuán)挺身而出，與美國企業(yè)進(jìn)行了長達(dá)七年的較量，最終完勝中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)第一案。

　　我國加入世貿(mào)組織后，企業(yè)開始遭遇大量貿(mào)易壁壘，外貿(mào)依存度頗高的溫州被推到風(fēng)口浪尖。數(shù)據(jù)顯示，從2001年到2011年11月，溫州市共遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼、美國337調(diào)查、CR標(biāo)準(zhǔn)等國際貿(mào)易壁壘共80多起，涉案企業(yè)1000余家。面對困難，溫州沒有選擇退卻，而是挺身應(yīng)對，努力爭取公平的國際貿(mào)易環(huán)境。{page_break}

　　“十筷捆一”善于應(yīng)對

　　2002年6月27日，歐盟對以溫州為主的中國打火機(jī)產(chǎn)品發(fā)起攻勢強(qiáng)烈的反傾銷。這是一起影響全國的溫州打火機(jī)反傾銷案。

　　當(dāng)時(shí)，溫州企業(yè)首次遭遇如此大風(fēng)大浪般的國際貿(mào)易摩擦。企業(yè)是應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的主角。但他們都是些小微企業(yè)，勢單力薄，如一盤散沙，企業(yè)家們?nèi)巳藘?nèi)心有四懼：“怕官司、怕花錢、怕麻煩、怕吃虧”，因而一時(shí)陷入彷徨和困境。另一頭，時(shí)間進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，幾天后，若不再應(yīng)訴則全軍覆沒。

　　不爭則死，爭則可能活。危難之際，在會(huì)長周大虎的帶領(lǐng)下，溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)審時(shí)度勢，知難而進(jìn)，勇敢地站了出來。協(xié)會(huì)決定出奇招，組織17家企業(yè)共同集資，十筷捆一，聯(lián)合應(yīng)訴。為了鼓舞士氣，周大虎帶頭多出資，以打火機(jī)協(xié)會(huì)名義組織支持眾企業(yè)膽大應(yīng)訴。

　　有了組織者，有了錢，有了合力，就有了主心骨，就有了信心和勇氣。為此，協(xié)會(huì)不僅敢于應(yīng)對，而且善于應(yīng)對：他們兵分兩路，一方面由東方打火機(jī)廠等兩家企業(yè)向歐盟單獨(dú)應(yīng)訴，以“無傾銷抗辯”和申請市場經(jīng)濟(jì)地位的戰(zhàn)術(shù)抗辯歐盟。另一方面，采取“里應(yīng)外合”的策略，發(fā)揮協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，以協(xié)會(huì)名義積極與歐洲打火機(jī)進(jìn)口商協(xié)會(huì)協(xié)商、溝通，由歐洲打火機(jī)進(jìn)口商協(xié)會(huì)對歐盟施加壓力，以進(jìn)口商與中國打火機(jī)產(chǎn)業(yè)一損俱損的危害向歐盟游說，迫使歐盟妥協(xié)。

　　經(jīng)過斗智斗勇，溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)終于取得了這場應(yīng)對歐盟反傾銷的全勝。這一重大勝利起到了三大作用：確保溫州打火機(jī)繼續(xù)進(jìn)入歐盟市場;極大地鼓舞了打火機(jī)行業(yè)及其他行業(yè)應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘的斗志;特別是開拓了行業(yè)協(xié)會(huì)“抱團(tuán)”應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用的新路子，國家有關(guān)部門及許多專家高度評(píng)價(jià)：這對全國有著重要的借鑒、指導(dǎo)意義。

　　此后，溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)又組織廣大企業(yè)勇走歐盟CR法規(guī)抗辯路，也取得顯著的成效。

　　10年來，溫州鞋革、眼鏡、拉鏈、合成革、電器等行業(yè)協(xié)會(huì)等均在組織企業(yè)參與應(yīng)對國外貿(mào)易摩擦、制定應(yīng)訴方案、協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作等方面發(fā)揮了積極的、不可替代的作用，具有深遠(yuǎn)的意義。

　　精心組織 有效指導(dǎo)

　　2004年9月16日，西班牙埃爾切市發(fā)生了一場焚燒中國鞋的嚴(yán)重事件，它使溫州的出口貿(mào)易受到重創(chuàng)。事件發(fā)生后，2005年6月，溫州市政府、市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局精心組織行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等方面，組成鞋革商務(wù)考察團(tuán)赴西班牙，與歐盟、西班牙、埃爾切市等多層次的鞋業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行交流和溝通。此行開創(chuàng)了中國鞋企對話西班牙鞋企的先河，在當(dāng)?shù)匾鹆溯^大反響，并在一定程度上緩解了當(dāng)?shù)貥I(yè)界對我國制鞋產(chǎn)業(yè)的怨恨。同年12月，埃爾切鞋業(yè)協(xié)會(huì)對溫州市進(jìn)行了回訪，發(fā)表了從競爭走向競和的《溫州宣言》。

　　多年來，溫州市政府及對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局對廣大企業(yè)應(yīng)當(dāng)國外貿(mào)易壁壘精心組織，有效指導(dǎo)。他們充分發(fā)揮行業(yè)中介作用，開展公平貿(mào)易預(yù)警工作。2007年以來，省市兩級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門將進(jìn)出口公平貿(mào)易工作重心由被動(dòng)應(yīng)對個(gè)案前移到主動(dòng)預(yù)警服務(wù)，建立預(yù)警機(jī)制，開展“對外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)”和“貿(mào)易壁壘預(yù)警應(yīng)對服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)。

　　貿(mào)易壁壘預(yù)警應(yīng)對機(jī)制的建立，十分有效地收集國外貿(mào)易壁壘信息，及時(shí)向政府和企業(yè)傳遞。它使廣大企業(yè)盡早掌握貿(mào)易壁壘的“征兆”和“苗頭”，未雨綢繆，防患于未然。如今已在全市15個(gè)國際貿(mào)易摩擦敏感度較高的行業(yè)商協(xié)會(huì)組織設(shè)立了貿(mào)易壁壘預(yù)警應(yīng)對機(jī)制服務(wù)點(diǎn)基本上涵蓋了我市出口金額的66%。

　　如今，這項(xiàng)開創(chuàng)性的工作又向海外拓展，溫州市率先在全國構(gòu)建進(jìn)出口公平貿(mào)易海外預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)及“海外公平貿(mào)易信息工作站”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，10年來，溫州在可由企業(yè)應(yīng)訴的案件中，應(yīng)訴43起，應(yīng)訴率53.75%，結(jié)案53起，勝訴30起，勝訴率為56.6%。