外商投資項(xiàng)目，要經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目建議書的審批 ( 外資企業(yè)無此審批 ) 、可行性研究報(bào)告的審批和合同、章程的審批三個(gè)步驟方才完成。

( 一 ) 項(xiàng)目建議書的審批。由擬設(shè)立外商投資企業(yè)的中方向項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目建議書和其他必要文件。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)下一步的審批。項(xiàng)目建議書應(yīng)
包含以下主要內(nèi)容：

1. 合營(yíng)中方基本情況，包括中方合營(yíng)單位名稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法定代表人等。

2. 合營(yíng)目的，要著重說明出口創(chuàng)匯、引進(jìn)技術(shù)等必要性和可能性。

3. 合營(yíng)外方基本情況，包括外商名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國(guó)籍。

4. 合營(yíng)范圍和規(guī)模，要著重說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性，產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外需求和生產(chǎn)情況，以及產(chǎn)品的主要銷售地區(qū)。
5. 投資總額，指合營(yíng)項(xiàng)目需要投入的固定資金和流動(dòng)資金之總和。

6. 投資方式和資金來源，包括合營(yíng)各方投資的比例和資金構(gòu)成的比例。

7. 生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備，主要說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

8. 主要原材料、水、電、氣運(yùn)輸?shù)刃枰亢蛠碓础?

9. 人員的數(shù)量、構(gòu)成和來源。

10. 經(jīng)濟(jì)效益，并著重說明外匯收支的安排。

　　合營(yíng)中方除向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交項(xiàng)目建議書外，還要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模及特點(diǎn)向?qū)徟鷻C(jī)  
關(guān)提交以下文件：

1. 項(xiàng)目各方的合作意向書；

2. 外商資信情況調(diào)查表；

3. 審批機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

( 二 ) 可行性研究報(bào)告的審批。項(xiàng)目建議書經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目各方在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，共同編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。生產(chǎn)性項(xiàng)目的
可行性報(bào)告主要應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1. 基本概況。

(1) 合營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；

(2) 合營(yíng)各方基本情況，包括名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國(guó)籍 ( 中方要說明主管部門 ) ；  

(3) 合資企業(yè)投資總額、注冊(cè)資本，包括合營(yíng)各方出資比例、出資方式、出資期限；

(4) 合營(yíng)期限和合營(yíng)各方利潤(rùn)分配、虧損分擔(dān)比例；

2. 產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況預(yù)測(cè)，以及國(guó)內(nèi)目前已有和在建的生產(chǎn)裝置能力。

3. 物料供應(yīng)安排 ( 包括能源和交通等 ) 及其依據(jù)。

4. 項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。

5. 技術(shù)設(shè)備和工藝過程的選擇及其依據(jù) ( 包括國(guó)內(nèi)外設(shè)備分配的安排 ) 。

6. 生產(chǎn)組織安排 ( 包括職工數(shù)、構(gòu)成、來源及經(jīng)營(yíng)管理 ) 及其依據(jù)。

7. 環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。
8. 建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

9. 資金籌措及其依據(jù) ( 包括原廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù) ) 。

10. 外匯收支安排及其依據(jù)。

11. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的綜合分析

　　項(xiàng)目各方除向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交可行性研究報(bào)告外，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下述文件：

1. 項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件；

2. 項(xiàng)目各方所在國(guó)政府出具的合法開業(yè)證明；

3. 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況調(diào)研、預(yù)測(cè)報(bào)告；

4. 有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目所需原材料、資金的安排意見；

5. 審批機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

　　審批機(jī)關(guān)自接到上述材料之日起， 90 天之內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

( 三 ) 合同、章程的審批。外商投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，合營(yíng)各方便開始簽訂合同，制定章程，報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。

( 四 ) 合營(yíng)企業(yè)合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1. 合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；

2. 合營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；

3. 合營(yíng)企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；

4. 合營(yíng)各方利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；
5. 合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法；

6. 采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來源；

7. 原材料購(gòu)買和產(chǎn)品銷售方式，產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)和境外銷售的比例；

8. 外匯資金收支的安排；

9. 財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)的處理原則；

10. 有關(guān)勞動(dòng)管理、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定；

11. 合營(yíng)企業(yè)期限、解散及清算；

12. 違反合同的責(zé)任；

13. 解決合營(yíng)各方之間的方式和程序；

14. 合同文本采用的文字和合同生效的條件。

　　合營(yíng)企業(yè)合同的附件，與合營(yíng)企業(yè)合同具有同等效力。

( 五 ) 合營(yíng)企業(yè)的章程包括下列主要內(nèi)容：

1. 合營(yíng)企業(yè)名稱及法定地址；

2. 合營(yíng)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和合營(yíng)期限；

3. 合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；

4. 合營(yíng)企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資額轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；

5. 董事會(huì)的組成，職權(quán)和議事規(guī)劃，董事的任期，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的職責(zé)；

6. 管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、辦事規(guī)則，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和任免方法；

7. 財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的原則；

8. 解散和清算；

9. 章程修改的程序。

( 六 ) 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下文件：

1. 設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)書；

2. 合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告；

3. 由合營(yíng)各方授權(quán)代表簽署的合營(yíng)企業(yè)合同和章程；

4. 由合營(yíng)各方委派的合營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事人選名單；

5. 中方合營(yíng)者的企業(yè)主管部門和合營(yíng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)設(shè)立該合營(yíng)企業(yè)簽署的意見。

　　上列各項(xiàng)文件必須用中文書寫，其中 2 、 3 、 4 項(xiàng)文件可同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書寫。兩種文字書寫的文件具有同等效力。

　　審批機(jī)關(guān)自接到上述材料之日起，三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

( 七 ) 設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下文件：

1. 設(shè)立合作企業(yè)的項(xiàng)目建議收，并附送主管部門審查同意的文件；

2. 合作各方共同編制的可行性研究報(bào)告，并附送主管部門審查同意的文件；

3. 由合作各方的法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的合作企業(yè)協(xié)議、合同、章程；

4. 合作各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者注冊(cè)登記證明、資信證明及法定代表人的有效證明文件，外國(guó)合作者是自然人的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)其身份、履歷和資信情況的有效證明文件；  

5. 合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事或者聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任、委員的人選名單；

6. 審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。

　　前款所列文件，除第 4 項(xiàng)所列外國(guó)合作者提供的文件外，必須報(bào)送中文本，第 2 項(xiàng)、第 3 項(xiàng)和第 5 項(xiàng)所列文件可以同時(shí)報(bào)送合作各方商定的一種外文本。

　　審批批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的全部文件之日起 45 天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；

( 八 )