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電子信息產(chǎn)業(yè)振興的靈魂在于創(chuàng)新
當前，各國都在積極制定全面推進信息化的行動綱領(lǐng)，信息化已成為推動經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型的重要手段。發(fā)達國家積極推進信息化社會建設(shè)；發(fā)展中國家謀求利用信息技術(shù)實現(xiàn)更快發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)也是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，目前已形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但總體上看仍處于國際分工的中低端，尤其是核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家存在較大差距?！峨娮有畔a(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，“立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系，突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力”。這顯示出國家對上述三大產(chǎn)業(yè)的重視。
工業(yè)革命200年來，一些國家已經(jīng)進入工業(yè)化后期，一些國家正在工業(yè)化中期。60多年前計算機誕生，而比較普遍應(yīng)用也就20多年歷史。因為信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進，信息裝備日新月異，應(yīng)用不斷深化，所以，信息化在不斷推進。美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，信息化也僅處于發(fā)展的早期。
刺激政策將顯深遠影響
國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟部研究室主任馬名杰博士認為，應(yīng)對國內(nèi)外新經(jīng)濟形勢，十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺較好地體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間相互關(guān)聯(lián)的特點，有助于形成一整套刺激政策。電子信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和滲透性強的特點，汽車、裝備制造和造船業(yè)等都是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要用戶。電子信息產(chǎn)業(yè)的振興高度依賴于這些下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。而汽車、裝備制造和造船業(yè)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺，直接刺激了電子信息產(chǎn)業(yè)的市場需求?？梢哉f，十大振興規(guī)劃較好地反映了產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)聯(lián)性，有利于促進產(chǎn)業(yè)鏈條中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的發(fā)展。
中國在尚未完成市場化、工業(yè)化情況下，同時迎接全球化、信息化的挑戰(zhàn)，信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加速融合成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要動力。但目前“兩化”融合大體上還是典型經(jīng)驗，比如說信息化對鋼鐵企業(yè)核心競爭力的形成已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。寶鋼是改革開放以后建立的第一個新型大鋼廠，在建設(shè)之初就提出，項目開工相應(yīng)的信息化項目必須同時上線。目前信息化已經(jīng)演變成企業(yè)的創(chuàng)新能力，演變成企業(yè)戰(zhàn)略決策內(nèi)在的核心環(huán)節(jié)。然而，整體上“兩化”融合在我國仍處于發(fā)展的早期。核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱已成為制約電子信息產(chǎn)業(yè)進一步做大做強的瓶頸。
為此，振興規(guī)劃中確定了電子信息產(chǎn)業(yè)重點任務(wù)。要完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力等。
馬名杰強調(diào)，振興規(guī)劃對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響將是長期性的，政策目標具有長短結(jié)合的特點。在振興規(guī)劃中，除了提高出口退稅力度等短期見效快的措施外，大部分任務(wù)和措施都重在支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力及培育新增長點等，這些都需要在較長時期才能顯現(xiàn)效果，但對電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生長遠影響。
行業(yè)數(shù)據(jù)“見底”
政策效應(yīng)初顯
從3G發(fā)牌到電子產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，再到“核高基”重大專項，從“家電下鄉(xiāng)”到出口扶持以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)升級和信息化建設(shè)等，政策扶持對電子信息行業(yè)抵抗下滑預(yù)期起到了重要作用。3月行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，IT行業(yè)已出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。
據(jù)工信部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年1月至3月，中國電子信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。1—3月，全行業(yè)500萬元以上項目累計完成投資 612.9億元，同比增長20.7%，增幅比2008年同期和1—2月分別低2和4.9個百分點；新增固定資產(chǎn)150.2億元，同比增長15.5%，增幅低于投資增速5.2個百分點。
但是進出口數(shù)據(jù)出現(xiàn)積極變化，2009年3月，電子信息產(chǎn)品累計進出口總額同比下降27.3%，但與2月份30.3%相比降幅已有所減緩。另外，3月，通信設(shè)備產(chǎn)品累計出口161.69億美元，同比下降 14.8%，而 1—2月，這一數(shù)據(jù)為15.7%，同時計算機類產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)探底回升態(tài)勢。
值得注意的是，2009年1—3月，軟件出口同比增長48.30%，增速低于去年同期，但比1—2月高出了13.6個百分點，也顯示出軟件出口回升的跡象；1—3月計算機行業(yè)累計完成投資45.1億元，同比增長20.5%，增速比1—2月提高了10.4個百分點；微型計算機產(chǎn)量同比增長3.5%，比1—2月回升7.8個百分點。據(jù)機構(gòu)分析判斷，IT業(yè)上市公司收入的快速下降趨勢在3月份也有所緩和，其業(yè)績回升將在2009年中報有所顯現(xiàn)。
IT行業(yè)出口數(shù)據(jù)回暖，一方面是外部經(jīng)濟出現(xiàn)積極變化所致，但更重要的是政策面的扶持。政策的支持對IT行業(yè)后期實現(xiàn)內(nèi)需增長具有重要的意義。
國務(wù)院常務(wù)會議5月6日決定，今年中央將以貸款貼息為主的方式，安排200億元技術(shù)改造專項資金。會議強調(diào)，加強企業(yè)技術(shù)改造，要堅持與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、自主創(chuàng)新、企業(yè)重組和加強企業(yè)管理相結(jié)合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對6個方面給予重點支持，其中將支持集成電路設(shè)計和先進生產(chǎn)線建設(shè)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、TD－SCD鄄MA等新一代移動通信設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、計算機研發(fā)能力建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，支持軟件及信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
自主創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)振興的必然選擇
信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司司長周子學認為，電子信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新是指創(chuàng)新主體以獲取自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)為宗旨，以自身的研究開發(fā)為基礎(chǔ)，以整合創(chuàng)新資源為手段，以提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，獲取商業(yè)利益為目的的創(chuàng)新活動。它主要與技術(shù)引進相對應(yīng)，強調(diào)創(chuàng)新過程所需的核心技術(shù)，主要來源于企業(yè)或者國家內(nèi)部的技術(shù)積累和突破。
信息產(chǎn)業(yè)是高成長、高投入、高效益、高風險的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其對制度環(huán)境有很高的要求。在這方面，美國不僅是信息技術(shù)創(chuàng)新的源頭，也是制度創(chuàng)新的源頭，從國家重大工程的實施、風險投資機制的完善到財稅政策調(diào)整、反壟斷法修改等，都映襯著制度環(huán)境建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。
對于下一階段的政策重點，馬名杰認為，推進信息化與工業(yè)化融合，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整及增強企業(yè)創(chuàng)新能力是一個長期的過程。在當前形勢下，不僅要重視短期降低企業(yè)成本，刺激短期需求的政策，更應(yīng)著重加強服務(wù)于企業(yè)創(chuàng)新的公共平臺建設(shè)，組織突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力和國際競爭力。
振興規(guī)劃顯示，支持我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展包括十大措施：加大財政投入力度、改善投資環(huán)境、加快出臺和落實財稅扶持政策、完善融資體系等。在擴大內(nèi)需一項中明確推進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、形成6000億元以上的投資規(guī)模，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
周子學認為，建立我國電子信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新體系，要有清晰的自主創(chuàng)新路線。原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的3種主要形式。
對于科技基礎(chǔ)、體制要素、市場環(huán)境各不相同的企業(yè)，應(yīng)該靈活選擇自主創(chuàng)新的形式。對我國市場需求較高而關(guān)鍵技術(shù)又難以引進的領(lǐng)域，應(yīng)大力支持原始創(chuàng)新，力爭在關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)上取得新的突破；對我國已具規(guī)模優(yōu)勢和市場潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)堅持以我為主，有效整合國內(nèi)外科技資源，重點推進集成創(chuàng)新；對我國目前技術(shù)差距較大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)繼續(xù)支持引進消化吸收再創(chuàng)新，而支持的重點是再創(chuàng)新。
西安電子科技大學副校長、教授、博士生導(dǎo)師郝躍在近期的一次報告會上談到，建立我國電子信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新體系，進一步優(yōu)化環(huán)境是很重要的。
他認為，首先，要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。國家應(yīng)采取有力的政策措施，大幅度增加科技投入，實行支持自主創(chuàng)新的稅收、金融和政府采購政策，建立多元化、多渠道的科技投入體系，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風險基金，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。
其次，要大力發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)。在市場經(jīng)濟條件下，各類中介服務(wù)機構(gòu)是促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，將千千萬萬企業(yè)和眾多大學、研發(fā)機構(gòu)聯(lián)系起來的橋梁和紐帶。作為自主創(chuàng)新的環(huán)境條件之一，中介服務(wù)是今后要重點發(fā)展的。
最后，要加快知識產(chǎn)權(quán)保護，切實維護創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新者的權(quán)益。鼓勵企業(yè)努力掌握關(guān)鍵技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)，積極參與制定國際標準。支持企業(yè)通過再創(chuàng)新形成“以我為主”的技術(shù)標準。加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，對于掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的重大關(guān)鍵技術(shù)，在專利申請、標準制定、國際貿(mào)易等方面給予必要的政策支持。
工業(yè)革命200年來，一些國家已經(jīng)進入工業(yè)化后期，一些國家正在工業(yè)化中期。60多年前計算機誕生，而比較普遍應(yīng)用也就20多年歷史。因為信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進，信息裝備日新月異，應(yīng)用不斷深化，所以，信息化在不斷推進。美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，信息化也僅處于發(fā)展的早期。
刺激政策將顯深遠影響
國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟部研究室主任馬名杰博士認為，應(yīng)對國內(nèi)外新經(jīng)濟形勢，十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺較好地體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間相互關(guān)聯(lián)的特點，有助于形成一整套刺激政策。電子信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和滲透性強的特點，汽車、裝備制造和造船業(yè)等都是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要用戶。電子信息產(chǎn)業(yè)的振興高度依賴于這些下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。而汽車、裝備制造和造船業(yè)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺，直接刺激了電子信息產(chǎn)業(yè)的市場需求?？梢哉f，十大振興規(guī)劃較好地反映了產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)聯(lián)性，有利于促進產(chǎn)業(yè)鏈條中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的發(fā)展。
中國在尚未完成市場化、工業(yè)化情況下，同時迎接全球化、信息化的挑戰(zhàn)，信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加速融合成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要動力。但目前“兩化”融合大體上還是典型經(jīng)驗，比如說信息化對鋼鐵企業(yè)核心競爭力的形成已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。寶鋼是改革開放以后建立的第一個新型大鋼廠，在建設(shè)之初就提出，項目開工相應(yīng)的信息化項目必須同時上線。目前信息化已經(jīng)演變成企業(yè)的創(chuàng)新能力，演變成企業(yè)戰(zhàn)略決策內(nèi)在的核心環(huán)節(jié)。然而，整體上“兩化”融合在我國仍處于發(fā)展的早期。核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱已成為制約電子信息產(chǎn)業(yè)進一步做大做強的瓶頸。
為此，振興規(guī)劃中確定了電子信息產(chǎn)業(yè)重點任務(wù)。要完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力等。
馬名杰強調(diào)，振興規(guī)劃對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響將是長期性的，政策目標具有長短結(jié)合的特點。在振興規(guī)劃中，除了提高出口退稅力度等短期見效快的措施外，大部分任務(wù)和措施都重在支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力及培育新增長點等，這些都需要在較長時期才能顯現(xiàn)效果，但對電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生長遠影響。
行業(yè)數(shù)據(jù)“見底”
政策效應(yīng)初顯
從3G發(fā)牌到電子產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，再到“核高基”重大專項，從“家電下鄉(xiāng)”到出口扶持以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)升級和信息化建設(shè)等，政策扶持對電子信息行業(yè)抵抗下滑預(yù)期起到了重要作用。3月行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，IT行業(yè)已出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。
據(jù)工信部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年1月至3月，中國電子信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。1—3月，全行業(yè)500萬元以上項目累計完成投資 612.9億元，同比增長20.7%，增幅比2008年同期和1—2月分別低2和4.9個百分點；新增固定資產(chǎn)150.2億元，同比增長15.5%，增幅低于投資增速5.2個百分點。
但是進出口數(shù)據(jù)出現(xiàn)積極變化，2009年3月，電子信息產(chǎn)品累計進出口總額同比下降27.3%，但與2月份30.3%相比降幅已有所減緩。另外，3月，通信設(shè)備產(chǎn)品累計出口161.69億美元，同比下降 14.8%，而 1—2月，這一數(shù)據(jù)為15.7%，同時計算機類產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)探底回升態(tài)勢。
值得注意的是，2009年1—3月，軟件出口同比增長48.30%，增速低于去年同期，但比1—2月高出了13.6個百分點，也顯示出軟件出口回升的跡象；1—3月計算機行業(yè)累計完成投資45.1億元，同比增長20.5%，增速比1—2月提高了10.4個百分點；微型計算機產(chǎn)量同比增長3.5%，比1—2月回升7.8個百分點。據(jù)機構(gòu)分析判斷，IT業(yè)上市公司收入的快速下降趨勢在3月份也有所緩和，其業(yè)績回升將在2009年中報有所顯現(xiàn)。
IT行業(yè)出口數(shù)據(jù)回暖，一方面是外部經(jīng)濟出現(xiàn)積極變化所致，但更重要的是政策面的扶持。政策的支持對IT行業(yè)后期實現(xiàn)內(nèi)需增長具有重要的意義。
國務(wù)院常務(wù)會議5月6日決定，今年中央將以貸款貼息為主的方式，安排200億元技術(shù)改造專項資金。會議強調(diào)，加強企業(yè)技術(shù)改造，要堅持與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、自主創(chuàng)新、企業(yè)重組和加強企業(yè)管理相結(jié)合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對6個方面給予重點支持，其中將支持集成電路設(shè)計和先進生產(chǎn)線建設(shè)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、TD－SCD鄄MA等新一代移動通信設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、計算機研發(fā)能力建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，支持軟件及信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
自主創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)振興的必然選擇
信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司司長周子學認為，電子信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新是指創(chuàng)新主體以獲取自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)為宗旨，以自身的研究開發(fā)為基礎(chǔ)，以整合創(chuàng)新資源為手段，以提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，獲取商業(yè)利益為目的的創(chuàng)新活動。它主要與技術(shù)引進相對應(yīng)，強調(diào)創(chuàng)新過程所需的核心技術(shù)，主要來源于企業(yè)或者國家內(nèi)部的技術(shù)積累和突破。
信息產(chǎn)業(yè)是高成長、高投入、高效益、高風險的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其對制度環(huán)境有很高的要求。在這方面，美國不僅是信息技術(shù)創(chuàng)新的源頭，也是制度創(chuàng)新的源頭，從國家重大工程的實施、風險投資機制的完善到財稅政策調(diào)整、反壟斷法修改等，都映襯著制度環(huán)境建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。
對于下一階段的政策重點，馬名杰認為，推進信息化與工業(yè)化融合，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整及增強企業(yè)創(chuàng)新能力是一個長期的過程。在當前形勢下，不僅要重視短期降低企業(yè)成本，刺激短期需求的政策，更應(yīng)著重加強服務(wù)于企業(yè)創(chuàng)新的公共平臺建設(shè)，組織突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力和國際競爭力。
振興規(guī)劃顯示，支持我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展包括十大措施：加大財政投入力度、改善投資環(huán)境、加快出臺和落實財稅扶持政策、完善融資體系等。在擴大內(nèi)需一項中明確推進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、形成6000億元以上的投資規(guī)模，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
周子學認為，建立我國電子信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新體系，要有清晰的自主創(chuàng)新路線。原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的3種主要形式。
對于科技基礎(chǔ)、體制要素、市場環(huán)境各不相同的企業(yè)，應(yīng)該靈活選擇自主創(chuàng)新的形式。對我國市場需求較高而關(guān)鍵技術(shù)又難以引進的領(lǐng)域，應(yīng)大力支持原始創(chuàng)新，力爭在關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)上取得新的突破；對我國已具規(guī)模優(yōu)勢和市場潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)堅持以我為主，有效整合國內(nèi)外科技資源，重點推進集成創(chuàng)新；對我國目前技術(shù)差距較大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)繼續(xù)支持引進消化吸收再創(chuàng)新，而支持的重點是再創(chuàng)新。
西安電子科技大學副校長、教授、博士生導(dǎo)師郝躍在近期的一次報告會上談到，建立我國電子信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新體系，進一步優(yōu)化環(huán)境是很重要的。
他認為，首先，要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。國家應(yīng)采取有力的政策措施，大幅度增加科技投入，實行支持自主創(chuàng)新的稅收、金融和政府采購政策，建立多元化、多渠道的科技投入體系，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風險基金，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。
其次，要大力發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)。在市場經(jīng)濟條件下，各類中介服務(wù)機構(gòu)是促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，將千千萬萬企業(yè)和眾多大學、研發(fā)機構(gòu)聯(lián)系起來的橋梁和紐帶。作為自主創(chuàng)新的環(huán)境條件之一，中介服務(wù)是今后要重點發(fā)展的。
最后，要加快知識產(chǎn)權(quán)保護，切實維護創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新者的權(quán)益。鼓勵企業(yè)努力掌握關(guān)鍵技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)，積極參與制定國際標準。支持企業(yè)通過再創(chuàng)新形成“以我為主”的技術(shù)標準。加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，對于掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的重大關(guān)鍵技術(shù)，在專利申請、標準制定、國際貿(mào)易等方面給予必要的政策支持。
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