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英國養(yǎng)老金會計的演變趨勢

2007/8/5 16:10:00 來源: 中華會計網(wǎng)校評論(0)41184

英國的會計歷來強(qiáng)調(diào)客觀、公允,而謹(jǐn)慎、保守的英國傳統(tǒng)又使其會計思想中不乏穩(wěn)健性,這種特征在養(yǎng)老金會計問題上也得到充分的體現(xiàn)。   在過去很長一段時期內(nèi),對英國的許多企業(yè)來說,養(yǎng)老金成本一直是企業(yè)會計核算中最可預(yù)計的項目之一。無論證券市場的股價瞬息萬變,此起彼落,企業(yè)承擔(dān)雇員退休后的養(yǎng)老金成本始終相對穩(wěn)定。然而,近年來國際會計領(lǐng)域不斷出現(xiàn)一些養(yǎng)老金會計問題的新理論和新方法,尤其是公允價值理論的引入。這一切都意味著:由于市場價值的波動性,新的核算模式將受到許多不確定因素的影響,企業(yè)養(yǎng)老金成本的確定已具有極大的可變性。這種發(fā)展趨勢使英國會計權(quán)威機(jī)構(gòu)及會計專家更加關(guān)注養(yǎng)老金問題,并對此不斷研究探討,以尋求一種既符合國際潮流又力求穩(wěn)定的英國模式。   1.養(yǎng)老金會計指導(dǎo)準(zhǔn)則——SSAP24   英國的ASB(會計準(zhǔn)則委員會)一直要求企業(yè)按SSAP24(標(biāo)準(zhǔn)會計實務(wù)說明第24號公告)指導(dǎo)準(zhǔn)則對雇員退休后的養(yǎng)老金費(fèi)用進(jìn)行會計核算,該準(zhǔn)則主要是基于這樣的理論,即:企業(yè)在雇員退休后對其支付的養(yǎng)老金實質(zhì)是一種遞延支付的勞動報酬,因此,企業(yè)應(yīng)運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對此進(jìn)行核算。準(zhǔn)則的基本要求是:企業(yè)應(yīng)持長期目標(biāo)來設(shè)置養(yǎng)老金計劃,并在雇員在職期間為其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益時依據(jù)合理、系統(tǒng)的方法確認(rèn)養(yǎng)老金的預(yù)計成本。   企業(yè)的養(yǎng)老金計劃,從會計意義上理解,主要表現(xiàn)為兩方面:一方面是企業(yè)對雇員承諾在未來(退休后)提供的養(yǎng)老金福利,或稱給付義務(wù),即為企業(yè)的養(yǎng)老金負(fù)債;另一方面是企業(yè)為將來償付負(fù)債而提撥的養(yǎng)老基金,也就是養(yǎng)老金資產(chǎn)。作為企業(yè)為會計主體的養(yǎng)老金會計核算,主要是解決如何合理估計企業(yè)未來的養(yǎng)老金給付義務(wù),并將此計人當(dāng)期成本,以便與雇員創(chuàng)造的收益相配比的問題。對于養(yǎng)老金給付義務(wù),即籌資額的確定,比較典型的做法是:第一,考慮影響未來養(yǎng)老金變化的各種因素,通過采用一些長期假設(shè),合理估計企業(yè)未來的養(yǎng)老金給付義務(wù)的現(xiàn)值,作為企業(yè)當(dāng)期的養(yǎng)老金成本;第二,通過理順養(yǎng)老金資產(chǎn)市場價值的波動性,將由此產(chǎn)生的養(yǎng)老金損益在今后較長時期內(nèi)分?jǐn)偅謹(jǐn)偲谕ǔ?0年至15年。   然而,運(yùn)用這種模式確定養(yǎng)老金成本所產(chǎn)生的問題是:其結(jié)果很大程度上依賴于所采用的各種假設(shè),如預(yù)計基金資產(chǎn)的投資報酬率,如果用比較樂觀的假設(shè)代替謹(jǐn)慎的假設(shè)會產(chǎn)生完全不同的結(jié)果,這種可變性影響了企業(yè)確認(rèn)負(fù)債與養(yǎng)老金成本,從而導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)報表披露的經(jīng)營成果與財務(wù)狀況的不真實性。這種缺陷使英國的股東和財務(wù)分析家們很難通過一種合適途徑來了解企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老金確切成本及在未來的變化狀況。   此外,現(xiàn)行的SSAP 24中仍有一些不足之處有待于完善,主要表現(xiàn)在兩方面:(1)準(zhǔn)則中允許有較多的可供選擇的方法,導(dǎo)致企業(yè)之間在會計實務(wù)方面的不一致,影響會計報表的可比性。(2)對養(yǎng)老金會計信息的披露缺乏充分性要求。為此,ASB打算從嚴(yán)修訂SSAP 24中的條例,以便使之有較少的空間導(dǎo)致企業(yè)養(yǎng)老金成本核算中的不穩(wěn)定性。   2.逐步完善的基本要求——客觀、公允   1995年6月,ASB發(fā)布了一份關(guān)于企業(yè)財務(wù)報表中的養(yǎng)老金會計信息披露的討論稿,作為邁開完善SSAP24的重要一步。其中建議的主要內(nèi)容包括:(1)應(yīng)采用應(yīng)計給付義務(wù)法確定養(yǎng)老金成本(即按未來工資水平計算至某特定日期為止應(yīng)于未來支付的養(yǎng)老金福利現(xiàn)值),而棄用預(yù)期給付義務(wù)法。(2)如果養(yǎng)老金成本的不穩(wěn)定性延續(xù)到未來時期,那么可供選擇的方法應(yīng)有所限制。(3)在資產(chǎn)負(fù)債表上應(yīng)有更詳細(xì)的相關(guān)會計信息披露,包括養(yǎng)老金成本確定中所運(yùn)用的各種假設(shè)與資料來源說明,以及對養(yǎng)老金盈余或不足的會計處理方法。   這份討論稿的建議從一定程度彌補(bǔ)了SSAP 24的不足,主要表現(xiàn)為:(1)應(yīng)計給付義務(wù)法能更好地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實。由于貨幣的時間價值,企業(yè)提供給雇員的養(yǎng)老金福利隨接近雇員退休時而增加,因此應(yīng)計法能較準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)負(fù)債表編表日為止由雇員自己所創(chuàng)造的養(yǎng)老金福利的現(xiàn)值。(2)如果養(yǎng)老金的核算方法有較少可供選擇的余地,并且相關(guān)信息能充分披露,則企業(yè)財務(wù)報表的可比性與客觀性會大大增加。   然而,這份修改討論稿仍存在一些尚未解決的問題:(1)由于應(yīng)計給付義務(wù)法是建立在未來工資水平基礎(chǔ)上的,而未來的工資水平具有很多不確定性,它直接影響企業(yè)未來的現(xiàn)金流量,從而導(dǎo)致企業(yè)利潤會產(chǎn)生更大的可變性。(2)企業(yè)改進(jìn)養(yǎng)老金計劃的成本將可能被資本化,這種處理方法不利于企業(yè)去努力改進(jìn)養(yǎng)老金計劃。   于是,ASB又開始新的探索研究,希望進(jìn)一步完善會計準(zhǔn)則,然而,在新準(zhǔn)則公布之前,ASB的動作早已被養(yǎng)老金問題的國際化發(fā)展趨勢所超越。   3.國際模式的核心依據(jù)——市場價值   1996年10月,IASC(國際會計準(zhǔn)則委員會)發(fā)布了一份關(guān)于養(yǎng)老金會計指導(dǎo)準(zhǔn)則征求意見稿E 54,其方法主要是依據(jù)市場價值——公允價值理論,這種模式與美國的SFAS 87(財務(wù)會計準(zhǔn)則第87號公告)中提供的方法十分相似。SFAS 87主要是針對企業(yè)養(yǎng)老金會計核算做出的相關(guān)指導(dǎo),其中強(qiáng)調(diào):(1)養(yǎng)老金會計應(yīng)以公允價值為計量屬性;(2)養(yǎng)老金成本用凈額反映,其中某些項目應(yīng)遞延確認(rèn);(3)養(yǎng)老金資產(chǎn)與負(fù)債應(yīng)互相抵消,其盈余或不足被列示在當(dāng)期的資產(chǎn)負(fù)債表上。   英國的會計權(quán)威人士對E 54中提供的養(yǎng)老金核算方法并不能完全茍同。他們認(rèn)為:(1)采用E 54方法很可能會由于市場價值的波動性而使企業(yè)的養(yǎng)老金成本變得更加不穩(wěn)定;(2)英國的大部分養(yǎng)老基金主要是投資于證券市場,而證券市場的價格變幻莫測,這樣,企業(yè)的養(yǎng)老金負(fù)債不得不用公司債的報酬來估計。因此,一旦采用市場價值法就意味著:養(yǎng)老金的資產(chǎn)與負(fù)債在不同步的市場價格中波動,使企業(yè)的養(yǎng)老金債務(wù)與基金資產(chǎn)產(chǎn)生不合理的配比,從而使養(yǎng)老金成本的不確定性增加,而養(yǎng)老基金的盈余(超額提撥)或不足(提撥不足)卻被立刻確認(rèn)并反映在當(dāng)期的資產(chǎn)負(fù)債表上。這顯然會影響財務(wù)報表信息披露的真實性。   4.ASB確定基本目標(biāo)——平穩(wěn)過渡   作為IASC的成員,英國希望盡最大努力保證英國企業(yè)所提供的會計報表遵循國際會計準(zhǔn)則的有關(guān)要求。因此,在IASC發(fā)布了依據(jù)市場價值法建立養(yǎng)老金會計核算模式的建議后,英國ASB決定跟上國際潮流,放棄原來打算僅僅從嚴(yán)修訂SSAP 24的計劃,開始起草他們自己的準(zhǔn)則。新準(zhǔn)則將更加趨于與IASC提出的方案一致。至于ASB來說,選擇其他方法或許更具便于實施的吸引力,但是考慮到國際發(fā)展趨勢,他們還是接受了以前未能提出的市場價值法。不過他們?nèi)员硎緦τ脗瘓蟪陙碚郜F(xiàn)養(yǎng)老金負(fù)債的方法持保留意見,另外,他們也不贊同E 54中提出的對養(yǎng)老金盈余或不足的會計處理方法。   為此,ASB決定以市場價值為依據(jù)來建立新的準(zhǔn)則,不過,他們希望能通過與養(yǎng)老金資產(chǎn)有合理配比的同類證券的預(yù)計報酬來折現(xiàn)養(yǎng)老金負(fù)債。問題在于:如何尋求一種客觀的方法來計算證券未來的預(yù)計報酬。ASB曾考慮利用金邊證券的可獲報酬來設(shè)置養(yǎng)老金計劃。所謂的金邊證券是英國一種由政府發(fā)行保證有固定利息的證券,這種證券通常被投資者認(rèn)為是無任何財務(wù)風(fēng)險的最上等證券,具有較高的長期報酬。如采用這種方法可避免產(chǎn)生會計核算中人為操縱的余地,但仍具有一些ASB正試圖避免的可變性而未被采納。ASB提議的基本思路是:力求客觀、公允反映企業(yè)的養(yǎng)老金計劃,減少養(yǎng)老金成本的可變性,使之平穩(wěn)過渡到市場價值的運(yùn)行軌道上來。   為了能更直觀地了解ASB建立的基本目標(biāo),一些專家運(yùn)用電腦模擬方法,將E 54與ASB的提議同時設(shè)計在某公司的養(yǎng)老金計劃中。為使這個問題更形象有趣,他們假定時光倒流,重復(fù)二十世紀(jì)整個七十年代,從圖中可以看到:盡管ASB的提議與E 54大幅度上下波動的軌跡相比,有明顯的差別,但相對較為平穩(wěn)。具有相對的穩(wěn)定性。   從英國養(yǎng)老金會計模式的演變過程可知:在市場經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的社會中,市場價值規(guī)律不可抗拒。企業(yè)養(yǎng)老金的運(yùn)作與其他經(jīng)濟(jì)事物一樣,最終必將走上市場價值的運(yùn)行軌道。
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