頒布日期：1977-06-09
執(zhí)行日期：1977-06-09
    在海關(guān)合作理事會主持下制訂的本公約締約國各方，考慮到違犯海關(guān)法罪，對各國的經(jīng)濟(jì)、社會和財(cái)政利益，以及貿(mào)易界的合法利益，均有危害；考慮到各國海關(guān)總局間的合作，能使對違犯海關(guān)法的犯罪活動的控訴更為有效，且此項(xiàng)合作又系創(chuàng)設(shè)海關(guān)合作理事會公約的主要目的之一。

    協(xié)議如下：

    第一章  定  義

    第一條  在本公約中：

    1、“海關(guān)法”一詞指各國海關(guān)總局實(shí)施或主管的關(guān)于貨物進(jìn)出口或轉(zhuǎn)運(yùn)的一切法令或規(guī)章；

    2、“違犯海關(guān)法罪”一詞指任何已遂或未遂的違反海關(guān)罪行；

    3、“瞞騙海關(guān)偷漏關(guān)稅罪”一詞指欺騙海關(guān)藉以逃避全部或部分進(jìn)出口稅費(fèi)，或逃避海關(guān)法的禁止或限制規(guī)定，或藉以謀取任何非法利益等違犯海關(guān)法罪；

    4、“走私”一詞指以隱秘方法偷運(yùn)貨物越過海關(guān)邊境的瞞騙偷漏罪；

    5、“進(jìn)出口各稅”一詞指在貨物進(jìn)出口時或因與貨物進(jìn)出口有關(guān)所征收的關(guān)稅以及其他各稅、國內(nèi)稅、規(guī)費(fèi)或其他費(fèi)用，但不包括數(shù)額與所供勞務(wù)成本相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用；

    6、“人”一詞指除上下文另有規(guī)定者外，兼指自然人和法人；

    7、“理事會”一詞指根據(jù)一九五○年十二月二十五日在布魯塞爾簽訂的《設(shè)立海關(guān)合作理事會公約》所設(shè)立的組織；

    8、“常設(shè)技術(shù)委員會”一詞指理事會所設(shè)立的常設(shè)技術(shù)委員會；

    9、“批準(zhǔn)”一詞指批準(zhǔn)、接受或認(rèn)可。

    第二章  公約的適用范圍

    第二條

    1、接受本公約一項(xiàng)或幾項(xiàng)附約的締約各方同意：締約各方海關(guān)總局應(yīng)按本公約的規(guī)定，為防止、調(diào)查和懲處各種違犯海關(guān)法罪，相互提供協(xié)助。

    2、締約一方海關(guān)總局得按本條第一款規(guī)定，為該方調(diào)查或經(jīng)辦的任何司法或行政訴訟案件，提出相互協(xié)助的請求。如該海關(guān)總局本身不主持訴訟，它所請求的協(xié)助只能以它在訴訟中擁有的權(quán)力范圍為限。同樣，如訴訟系在被請求一方海關(guān)總局的境內(nèi)進(jìn)行，后者提供的協(xié)助也以它在訴訟中擁有的權(quán)力范圍為限。

    3、本條第一款規(guī)定的互助，不應(yīng)擴(kuò)大到要求代締約另一方逮捕人犯，或追征關(guān)稅、國內(nèi)稅、規(guī)費(fèi)、罰金或其他費(fèi)用。

    第三條  如締約一方認(rèn)為，請求給予的協(xié)助將侵犯該國的主權(quán)、安全或其他重大國家利益，或損害該國公私企業(yè)的合法商業(yè)利益，它可以拒絕提供協(xié)助，或僅在一定條件或規(guī)定下給予協(xié)助。

    第四條  如締約一方海關(guān)總局請求給予的協(xié)助系該方海關(guān)總局本身，當(dāng)另一方提出同樣要求時，所不能提供者，該方海關(guān)總局應(yīng)在其請求書中聲明此點(diǎn)，提請注意。是否同意此項(xiàng)請求，應(yīng)由被請求一方自行酌情決定。

    第三章  關(guān)于協(xié)助的總則

    第五條

    1、按本公約規(guī)定提供或取得的任何情報(bào)，文件或其他密報(bào)：

    甲、只應(yīng)用于本公約規(guī)定的目的，包括用于司法或行政訴訟。并受提供此項(xiàng)材料的海關(guān)總局規(guī)定條件的限制；且

    乙、應(yīng)得到與受助國在本國境內(nèi)取得的同類情報(bào)，文件及其他密報(bào)所適用的機(jī)要和國家機(jī)密文件的同等保密待遇；

    2、此項(xiàng)情報(bào)、文件或其他密報(bào)，只能在提供一方海關(guān)總局書面應(yīng)允，并在該總局提出的限制和本條第1款規(guī)定的約束下，方得用于其他目的。

    第六條

    1、締約各方按本公約規(guī)定的互通情報(bào)應(yīng)在各方海關(guān)總局間直接進(jìn)行。締約各方海關(guān)總局應(yīng)指定其機(jī)構(gòu)或官員，負(fù)責(zé)聯(lián)系，并應(yīng)將各該機(jī)構(gòu)或官員的名稱、地址通知理事會秘書長，該秘書長應(yīng)將此項(xiàng)機(jī)密情況提供給其他締約各方。

    2、被請求一方海關(guān)總局，應(yīng)按其境內(nèi)現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定，采取一切必要措施滿足此項(xiàng)請求并給予協(xié)助。

    3、被請求一方海關(guān)總局，應(yīng)盡速對此項(xiàng)請求給予答復(fù)。

    第七條

    1、按本公約規(guī)定，請求協(xié)助，通常應(yīng)用書面方式提出，請求書中應(yīng)包括所需的密報(bào)并附上可能有用的文件。

    2、書面請求應(yīng)用有關(guān)各方可接受的語文書寫。必要時隨請求書附去的所有文件，亦應(yīng)譯成相互間可接受的語文。

    3、在任何情況下，締約各方應(yīng)接受用英文或法文寫的協(xié)助請求書和附件，或另附英法文譯本。

    4、當(dāng)情況特別緊急，未及具備書面的協(xié)助請求書時，被請求一方得要求出一書面確認(rèn)。

    第八條  所有按本公約規(guī)定為聘請專家和證人所支出的費(fèi)用，應(yīng)由請求一方負(fù)擔(dān)。締約各方，為執(zhí)行本公約所擔(dān)負(fù)的任何其他費(fèi)用，應(yīng)放棄其償還要求。

    第四章  雜  則

    第九條  為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)本公約的宗旨，理事會和締約各方海關(guān)總局，應(yīng)指定防止、調(diào)查和懲處違犯海關(guān)法罪的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，以保持人員間的直接聯(lián)系。

    第十條  對締約一方有約束力的本公約的一項(xiàng)或幾項(xiàng)附約，均應(yīng)認(rèn)為系本公約的組成部分，當(dāng)該締約方提及本公約時，應(yīng)認(rèn)為包括上述一項(xiàng)或幾項(xiàng)附約在內(nèi)。

    第十一條  本公約各項(xiàng)規(guī)定，不應(yīng)排除若干締約方今后同意或可以同意實(shí)施的更廣泛的相互協(xié)助。

    第五章  理事會及其常設(shè)技術(shù)委員會的職責(zé)

    第十二條

    1、理事會應(yīng)按照本公約規(guī)定擔(dān)負(fù)實(shí)施本公約的管理和發(fā)展工作。

    2、為此目的，常設(shè)技術(shù)委員會應(yīng)在理事會授權(quán)下，并按理事會的指示，行使下列職權(quán)：

    甲、在必要時向理事會提出本公約的修正案；

    乙、提出對公約條款的解釋意見；

    丙、在對麻醉品和迷幻藥走私的藝術(shù)品，古玩和其他文物走私案件的起訴中，要和其他有關(guān)的國際組織保持聯(lián)系，尤其要同聯(lián)合國的主管機(jī)關(guān)、聯(lián)合國教科文組織和國際警察組織保持聯(lián)系；

    丁、要為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)本公約宗旨進(jìn)行依法追究，尤其要研究便利防止、調(diào)查和懲處各種違犯海關(guān)法罪的新措施和新訴訟程序，召開會議等；

    戊、執(zhí)行理事會交辦的與實(shí)行與本公約規(guī)定有關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)。

    第十三條  理事會和常設(shè)技術(shù)委員會對每一附約應(yīng)作為單獨(dú)的公約進(jìn)行表決。

    第六章  附  則

    第十四條  締約雙方或各方間，對本公約的解釋和實(shí)施如有爭議，應(yīng)通過談判解決。

    第十五條

    1、理事會成員國可通過下列方式成為本公約的締約一方：

    甲、通過無保留地批準(zhǔn)簽署本公約；

    乙、公約已簽署但尚待批準(zhǔn)者，通過向理事會送交批準(zhǔn)文書；或

    丙、通過加入本公約。

    2、本公約應(yīng)在一九七八年六月三十日前，任由本條第1款有關(guān)各國，到布魯塞爾理事會總部簽署，逾期未簽者仍應(yīng)準(zhǔn)許自由加入。

    3、本條第1款中提及的每一國家應(yīng)于簽署，批準(zhǔn)或加入本公約時，聲明其所接受一項(xiàng)或若干項(xiàng)附約，一國至少須接受一項(xiàng)附約，該國以后仍可將其接受的一項(xiàng)或更多項(xiàng)附約，通知理事會秘書長。

    4、批準(zhǔn)或加入文書，應(yīng)送交理事會秘書長保存。

    5、關(guān)稅同盟或經(jīng)濟(jì)同盟，可與其所有成員國同時，或在其所有成員國均已成為本公約締約方后的任何時候，按照本條第1、2、3款規(guī)定，成為本公約的締約一方。但所有同盟均無表決權(quán)。

    第十六條

    1、當(dāng)本公約第十五條第1款提及的各國中，已有五國無保留批準(zhǔn)簽署本公約，或已交付其批準(zhǔn)或加入文書的三個月后，本公約應(yīng)即生效。

    2、在已有五國無保留批準(zhǔn)簽署本公約，或已交付其批準(zhǔn)或加入文書后，對任何無保留批準(zhǔn)簽約，批準(zhǔn)或加入本公約的一方，本公約應(yīng)于該方無保留批準(zhǔn)簽署本公約或交付其批準(zhǔn)或加入文書的三個月后生效。

    3、本公約的任何一項(xiàng)附約，應(yīng)在已有兩個國家接受該附約時起三個月后生效。對于已有兩個國家接受的附約，以后如有另一締約方表示接受時，該附約應(yīng)于該締約一方通知接受該附約的三個月后，對該方生效。但在本公約對某一締約方生效前，任何附約對該方均不應(yīng)生效。

    第十七條

    1、任何一國可于無保留批準(zhǔn)簽署本公約，或交付其批準(zhǔn)或加入文書時或其后的任何時候，向理事會秘書長送交通知書，聲明本公約的適用范圍，應(yīng)推廣到該國負(fù)有外交責(zé)任