2011年我國(guó)投資、貿(mào)易和過境便利化，進(jìn)一步落實(shí)合作項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域間貿(mào)易發(fā)展。

　　中國(guó)率先從金融危機(jī)的泥潭中解脫出來，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好。然而由于國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定因素的存在和疊加，2011年我國(guó)外貿(mào)走勢(shì)更加撲朔迷離，需采取靈活多變的對(duì)策才能逆勢(shì)謀進(jìn)。

　　明年外貿(mào)面臨困難

　　處于后危機(jī)時(shí)代的2011年，仍有許多制約中國(guó)外貿(mào)的因素：貿(mào)易保護(hù)主義依然作梗，美歐各自的新貿(mào)易戰(zhàn)略，都著眼于搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，這對(duì)中國(guó)構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn);人民幣升值壓力增加，9月30日，美國(guó)眾議院投票通過特別關(guān)稅法案，矛頭直指中國(guó)，以調(diào)整關(guān)稅來迫使人民幣升值，以壓制中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差，將匯率戰(zhàn)引向貿(mào)易戰(zhàn);外貿(mào)企業(yè)勞動(dòng)力成本上升，隨著人口紅利漸失，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)依賴勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，在國(guó)際外貿(mào)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也逐漸減弱;國(guó)家宏觀調(diào)控政策擠壓，近年來，國(guó)家從改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略高度，出臺(tái)限制高污染、高能耗的外貿(mào)企業(yè)出口，這對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)來說，不啻于當(dāng)頭棒喝，生死拉鋸長(zhǎng)三角、珠三角，苦撐苦熬。

　　盡管2011年中國(guó)外貿(mào)關(guān)山阻隔，困難重重，但仍然面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力依然存在。

　　從國(guó)際形勢(shì)來看，后危機(jī)時(shí)代，世界各國(guó)利益訴求發(fā)生重大變化，發(fā)達(dá)國(guó)家主宰世界經(jīng)濟(jì)的日子一去不復(fù)返，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中話語權(quán)“權(quán)重”在增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力也在增強(qiáng)。同時(shí)，由于WTO多邊貿(mào)易談判阻力不斷增大和一些區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃未能如期實(shí)現(xiàn)，雙邊自由貿(mào)易以一種新的姿態(tài)再度扮演全球自由貿(mào)易的主角。

　　從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來看，盡管受國(guó)際金融危機(jī)的較大沖擊，但中國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家的地位沒有改變，中國(guó)人力資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全等經(jīng)濟(jì)基本面沒有改變。同時(shí)，未來10年，仍然是中國(guó)和平崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵期。中國(guó)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在世界貿(mào)易新格局中進(jìn)一步鞏固貿(mào)易大國(guó)地位。

　　重點(diǎn)應(yīng)在調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)上

　　2011年我國(guó)外貿(mào)運(yùn)行面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加復(fù)雜多變，對(duì)外貿(mào)易政策應(yīng)以“維穩(wěn)”作為主基調(diào)，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，將政策重點(diǎn)落在調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，加快出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

　　調(diào)整政策，激勵(lì)轉(zhuǎn)型。要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行貿(mào)易政策，包括對(duì)外貿(mào)易、涉外財(cái)稅、金融、外匯管理與匯率、與貿(mào)易有關(guān)的其他政策等進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整與完善，要圍繞調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，使外貿(mào)與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步合拍。

　　進(jìn)出互補(bǔ)，順逆均衡。要積極鼓勵(lì)出口，但要防止回升過度、加大人民幣升值的壓力。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，我國(guó)已經(jīng)到了人民幣升值壓力出現(xiàn)的時(shí)期，加上我國(guó)外資和外貿(mào)長(zhǎng)期雙順差，加大了這個(gè)壓力。{page_break}
 

　　在這個(gè)階段，對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的目標(biāo)以保持貿(mào)易平衡為好。繼續(xù)擴(kuò)大凈出口額，會(huì)使人民幣升值的壓力由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力造成長(zhǎng)期的影響。

　　加強(qiáng)對(duì)話，互利共贏。注意研究與其他國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的變化。最近一兩年，我國(guó)與一些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)摩擦增多，這不是短期現(xiàn)象，而是長(zhǎng)期趨勢(shì)。我們需要及時(shí)研究這些變化，調(diào)整對(duì)某些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策，使他們能夠共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開放的益處，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和利用外資創(chuàng)造比較有利的國(guó)際環(huán)境。要在世界貿(mào)易組織多邊框架下，積極參與推動(dòng)發(fā)展多哈回合談判取得進(jìn)展，加快實(shí)施我國(guó)以自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程，在雙邊、區(qū)域和多邊各個(gè)層次上營(yíng)造良好的合作發(fā)展氛圍，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　區(qū)域合作，分散風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)對(duì)三大貿(mào)易伙伴國(guó)的出口比重達(dá)45.5%左右，盡管這一比例相對(duì)前幾年有所降低，但是海外出口市場(chǎng)仍然較為集中。下一階段應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與拉美、中東歐、東南亞及我周邊國(guó)家與地區(qū)的合作，推進(jìn)投資、貿(mào)易和過境便利化，進(jìn)一步落實(shí)合作項(xiàng)目實(shí)施，提升通關(guān)效率，促進(jìn)區(qū)域間貿(mào)易發(fā)展。

　　抱成一團(tuán)，針鋒相對(duì)。外貿(mào)常涉及洋官司。在涉外官司中，政府不好出面干預(yù)，只有依靠行業(yè)協(xié)會(huì)從中斡旋協(xié)調(diào)。面對(duì)應(yīng)訴反傾銷必須是民間行為和各家單體企業(yè)無力應(yīng)對(duì)的兩難境地，企業(yè)應(yīng)抱成一團(tuán)。單個(gè)應(yīng)訴固然精神可嘉，但畢竟勢(shì)單力薄，寡不敵眾，要主動(dòng)求助于行業(yè)協(xié)會(huì)，依靠全行業(yè)的團(tuán)隊(duì)力量進(jìn)行“集團(tuán)沖鋒”，才能攻克西方國(guó)家設(shè)置的貿(mào)易壁壘。必須聯(lián)合涉案眾多公司集體投訴，在行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)下，共同抗侮，維護(hù)自己的權(quán)益。其實(shí)，反傾銷既是矛同時(shí)也是盾。中國(guó)企業(yè)要學(xué)會(huì)利用反傾銷這一“盾牌”，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上展開斗爭(zhēng)，保護(hù)自己。