天津市河西區(qū)檢察院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，外國人犯罪案件當(dāng)事人或其家屬所聘請(qǐng)的翻譯人員素質(zhì)良莠不齊，有的甚至沒有翻譯資質(zhì)，或不具備法律常識(shí)，對(duì)權(quán)利和責(zé)任不明，無法確保辦案質(zhì)量，可能影響訴訟的公正、公平。為徹底解決這一問題，該院摸索創(chuàng)新機(jī)制，與天津外國語大學(xué)翻譯中心簽訂了《關(guān)于建立辦理涉外刑事案件合作機(jī)制的議定書》，從多個(gè)方面入手建立了具有較高專業(yè)水平的第三方翻譯人才服務(wù)平臺(tái)，以購買服務(wù)的方式為辦案活動(dòng)和當(dāng)事人及其家屬提供翻譯服務(wù)。

　　一是確定翻譯人員資質(zhì)。訴訟活動(dòng)中翻譯人員工作性質(zhì)特殊，必須具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)。在這方面，該院限定所聘請(qǐng)翻譯必須是最高人民檢察院外事局、本市或區(qū)政府外事部門認(rèn)可的專業(yè)翻譯人員，或駐區(qū)高校正式的翻譯服務(wù)人員或?qū)I(yè)教師，同時(shí)依法接受涉案人員國籍國駐華使領(lǐng)館外交人員和工作人員為涉案人員個(gè)人提供翻譯服務(wù)。

　　二是對(duì)翻譯人員進(jìn)行必要培訓(xùn)。根據(jù)涉案人員語言成分復(fù)雜的特點(diǎn)，該院發(fā)揮“檢校共建”的優(yōu)勢(shì)，與駐區(qū)高校合作搭建翻譯人員應(yīng)急性儲(chǔ)備資源庫。由檢察機(jī)關(guān)選派的專家型訴訟人才、高校選派的語言教學(xué)專業(yè)教師，借助外國語大學(xué)的涉外法律專業(yè)教學(xué)平臺(tái)對(duì)備選人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。例如，對(duì)日常工作中所涉及的常用法律法規(guī)、訴訟專業(yè)詞匯、刑事訴訟基本流程等問題進(jìn)行專題培訓(xùn)，確保翻譯人員業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，以適應(yīng)訴訟活動(dòng)的各種需要;同時(shí)，本院青年干警也同步參加培訓(xùn)，從中選拔考核成績優(yōu)秀的干警承辦涉外案件，打造業(yè)務(wù)過硬的公訴隊(duì)伍。

　　三是對(duì)翻譯人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。參加訴訟活動(dòng)的翻譯人員必須自覺遵守訴訟規(guī)定，同時(shí)也享有必要的權(quán)利保障。該院結(jié)合工作實(shí)際制定了《翻譯人員須知》，并在第一次聘請(qǐng)翻譯人員參與刑事訴訟時(shí)交其閱后簽字附卷。此舉從制度上首次明確告知翻譯人員在參與刑事訴訟過程中所享有的基本權(quán)利、所必須承擔(dān)的訴訟義務(wù)。以書面形式記錄翻譯人員對(duì)權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知，在充分保障其合法權(quán)益的同時(shí)，也為日后因其個(gè)人原因造成翻譯事故影響辦案質(zhì)量而受到追究時(shí)提供證據(jù)支持。

　　四是規(guī)范第三方涉外刑事案件翻譯人才服務(wù)平臺(tái)向辦案機(jī)關(guān)和訴訟當(dāng)事人及其家屬提供服務(wù)的途徑和收費(fèi)依據(jù)。當(dāng)案件當(dāng)事人及其家屬不能使用中文與辦案人員交流或閱讀訴訟文書、證據(jù)文字，并且國籍國駐華使領(lǐng)館不能為其提供翻譯人員的時(shí)候，可向服務(wù)平臺(tái)尋求幫助，費(fèi)用自理;檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)、公訴和其他業(yè)務(wù)部門因交流障礙需要協(xié)助的，經(jīng)內(nèi)部審批程序向服務(wù)平臺(tái)尋求幫助，所需費(fèi)用由業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列支。該平臺(tái)同時(shí)向律師提供服務(wù)。

　　五是規(guī)定應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)其他翻譯人員的幾種情形。同一案件在不同的刑事訴訟階段，應(yīng)當(dāng)由不同的翻譯人員提供口譯服務(wù);同一案件應(yīng)當(dāng)由不同的翻譯人員分別提供口譯和筆譯服務(wù);同一案件應(yīng)當(dāng)由不同的翻譯人員為外國籍當(dāng)事人在接受探視、會(huì)見和與外界通信時(shí)提供翻譯服務(wù)。這種翻譯替換機(jī)制可以有效避免因翻譯人員惡意行為而引發(fā)的辦案事故，確保辦案安全和案件質(zhì)量。

　　通過規(guī)范涉外刑事案件辦案程序，為基層檢察機(jī)關(guān)辦理涉外刑事案件提供了規(guī)范化的經(jīng)驗(yàn)。特別是第三方訴訟翻譯服務(wù)平臺(tái)的建立，有效地規(guī)范了當(dāng)前翻譯市場(chǎng)的混亂狀況，更好地滿足了辦案人員、涉案人員家屬的翻譯需求，對(duì)外展示了檢察機(jī)關(guān)的良好形象，有力地提升了司法公信力。