3月11日，全國政協(xié)委員、上海銀監(jiān)局局長廖岷在接受記者采訪時表示，建議加強銀行業(yè)和稅務(wù)部門的信息對接，防止企業(yè)“兩套賬”。

　　廖岷說，在現(xiàn)實生活中，部分企業(yè)給稅務(wù)部門報的賬和給銀行報的賬不一樣：在稅務(wù)部門，為了避稅會盡量報低收入;而在銀行，為了得到貸款則會報高收入。

　　如果能做到稅務(wù)部門和銀行之間的信息共享，一方面，銀行貸款時，可以從稅務(wù)部門處了解到企業(yè)的財務(wù)情況，更好地作出判斷;授信時，可對增值稅發(fā)票進(jìn)行真實性校驗，防范金融風(fēng)險。另一方面，稅務(wù)部門也可通過銀行了解企業(yè)的負(fù)債情況和信貸情況，更好地監(jiān)督企業(yè)納稅。

　　作為一名來自基層金融執(zhí)法部門的委員，廖岷對“兩高”報告提出的立案難、訴訟難、執(zhí)行難等問題深有體會。近年來，長三角地區(qū)的金融風(fēng)險率先顯現(xiàn)，上海銀監(jiān)局也處理了不少涉企金融案件。

　　他認(rèn)為，由于一些金融案件不能及時立案，企業(yè)惡意騙取銀行資金的行為不能得到及時處理，錯過了最佳取證、訴訟時間，甚至有的企業(yè)通過各種方式進(jìn)行了惡意的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，對于銀行來說，即使勝訴也很難執(zhí)行回來更多的資產(chǎn)，反而增加了更多成本，無奈選擇作罷。

　　“我們不能縱容這種情況，這是對金融市場秩序的嚴(yán)重破壞。希望高法高院對惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃廢債務(wù)的行為予以懲罰，通過制度和法律進(jìn)行約束。”

　　廖岷指出，制裁工作的難點在于執(zhí)行——由于征信體系還沒有真正建立起來，企業(yè)破產(chǎn)后，其負(fù)責(zé)人依然可以維持原來的生活水準(zhǔn)，從而起不到懲戒的作用。

　　相關(guān)鏈接：

　　擁有復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈的公司，開始陷入與多個國家和地區(qū)的冗長討論，以避免雙重征稅的風(fēng)險。雖然有針對此問題的稅務(wù)協(xié)議，但并不是萬無一失。稅務(wù)當(dāng)局越來越擔(dān)心雙重免征稅的風(fēng)險，他們質(zhì)問企業(yè)是否通過操縱內(nèi)部組織架構(gòu)和轉(zhuǎn)讓定價協(xié)議，將收入從高稅率地區(qū)轉(zhuǎn)移到低稅率地區(qū)。

　　另一個挑戰(zhàn)則來自數(shù)字商務(wù)。如果商業(yè)活動依賴于企業(yè)在當(dāng)?shù)氐奈锢硇源嬖?，那么識別應(yīng)納稅利潤則非常明確。而現(xiàn)在，企業(yè)的所在地和其收入產(chǎn)生地點可能相距遙遠(yuǎn)。

　　歐洲大陸的客戶，可能向總部位于愛爾蘭的企業(yè)支付服務(wù)費，而該企業(yè)的IT 服務(wù)器遠(yuǎn)在印度。即使一間倉庫坐落在德國，也不一定構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)稅務(wù)協(xié)議下的恒久設(shè)施。

　　按駐地確認(rèn)稅收是2013 年2 月經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)在《應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移》報告中識別的六大壓力領(lǐng)域之一。其他壓力領(lǐng)域包括：企業(yè)實體和交易工具的特質(zhì)之間不匹配、集團(tuán)內(nèi)部融資、轉(zhuǎn)讓定價問題、反避稅規(guī)則的有效性和稅務(wù)特惠國的存在。