“各村一律不得以任何名義用村集體資金宴請(qǐng)市直、駐武單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作人員;一律不得用村集體資金報(bào)銷個(gè)人招待費(fèi)用;一律不得將村集體資金用于村與村之間的吃請(qǐng);一律不得用村集體資金到娛樂場(chǎng)所消費(fèi)。”去年3月10日，福建省武夷山市出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)“零接待”制度的通知》等規(guī)定，在全市115個(gè)村實(shí)行村級(jí)“零接待”，即村民所稱的“四個(gè)一律”。

　　“封”住嘴巴，腿腳勤快了

　　3月4日，筆者走訪了該市興田鎮(zhèn)。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長趙世唯說，沒有村級(jí)接待，下村工作不用喝酒，沒有了過去礙于面子不得不喝酒的尷尬場(chǎng)面，人也更精神了。前些日子，計(jì)生協(xié)會(huì)忙著下村開展計(jì)生中心戶組長培訓(xùn)。與往年不同的是，現(xiàn)在嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)“零接待”制度，村里沒有接待，培訓(xùn)結(jié)束后他就趕回鎮(zhèn)里食堂用餐。

　　采訪中，興田鎮(zhèn)仙店村書記葉榮森一臉笑容地對(duì)筆者說：“有了這‘四個(gè)一律’，村里可以名正言順地不予接待，沒有了過去礙于面子不得不接待、酒桌上不得不喝酒的尷尬場(chǎng)面。”

　　“過去，接待是必須的，而且是必須做好的。通過搞好接待，與上級(jí)拉近關(guān)系，檢查考評(píng)考核等就會(huì)有個(gè)好成績?，F(xiàn)在，工作組下來，辦完事就走。”興田鎮(zhèn)另一位不愿透露姓名的村黨支部書記說。

　　“以往經(jīng)?？吹酱甯刹亢鹊米眭铬傅?。”走訪中，興田鎮(zhèn)一吳姓村民說，“感受最大的是，現(xiàn)在干部吃喝不見了，辦事也勤快了。”

　　堵住源頭，執(zhí)行有力了

　　“幾十年來各級(jí)三令五申，但村級(jí)接待收效甚微，久剎不絕，有人調(diào)侃為‘幾百個(gè)文件管不住一張嘴’，”該市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室主任詹麗英說，“其根本原因，就在于制度落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不好把握。因此，要想遏制‘舌尖上的腐敗’，必須扎緊口子，不留后路。”

　　“所以我們做出決定，一刀切取消接待，從源頭進(jìn)行封堵。”她介紹說，該規(guī)定針對(duì)的是以往村級(jí)接待在標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則上模糊不清，存在“自由把握”的空間。

　　據(jù)她介紹，武夷山市還通過相關(guān)配套措施提升制度執(zhí)行力。該市將村級(jí)“零接待”制度執(zhí)行情況列入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層組織建設(shè)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市紀(jì)委、市委組織部、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局等部門通過農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)村級(jí)“零接待”制度執(zhí)行情況進(jìn)行一月一監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道會(huì)計(jì)服務(wù)中心加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督把關(guān)，凡是村級(jí)接待費(fèi)用一律不予報(bào)銷，凡是村級(jí)會(huì)議費(fèi)用必須附會(huì)議簽到單和會(huì)議記錄，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字后，予以報(bào)賬。

　　收支公開，群眾放心了

　　2月15日，是武夷山市嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)“一月一公開”工作的截止日。崇安街道黃墩村最偏遠(yuǎn)的牛仰自然村一村民代表看過村務(wù)公開表后寫下“滿意”二字。他說，“一月一公開”紅紙白字，財(cái)務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)等內(nèi)容一目了然，特別是接待費(fèi)一項(xiàng)，我每次都會(huì)看是否為零，只有看了才放心。

　　從歷年情況來看，村級(jí)接待費(fèi)用問題是群眾關(guān)心的一大熱點(diǎn)，也是引發(fā)群眾上訪的一大誘因。為此，該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)三級(jí)監(jiān)督，即村民監(jiān)督、村財(cái)鄉(xiāng)管、市里審計(jì)。村委會(huì)必須于每月15日前，將上月“村級(jí)貨幣資金收支明細(xì)公開表”、“村集體財(cái)務(wù)收支流水賬公開表”一并在公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。

　　“村里陪吃喝、塞煙酒、送土特產(chǎn)等是私人接待還是公款接待不清楚，也沒有公開，這讓人反感。”一村民告訴筆者，“現(xiàn)在村集體財(cái)務(wù)收支一月一公開，干部吃了我們就知道。”