王全興認(rèn)為，我國目前勞動(dòng)者過勞、亞健康普遍，說明全社會(huì)在理念上對(duì)適度勞動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有樹立以職工生命健康為本的理念。

　　另一個(gè)理念上的嚴(yán)重缺失，是對(duì)職工職業(yè)病重視不夠，法律制度有缺陷，否則不會(huì)出現(xiàn)“開胸驗(yàn)肺”的問題，勞動(dòng)者為了自己的確患有職業(yè)病，而不得己以開胸來證明。

　　王全興說，在很多國家和地區(qū)，是將工傷和職業(yè)病作為“職業(yè)災(zāi)害”來立法的。立法中使用“災(zāi)害”一詞，不僅足以說明工傷和職業(yè)病的頻繁多發(fā)、影響面廣和危害后果嚴(yán)重等特點(diǎn)，而且表明立法者對(duì)工傷和職業(yè)病的足夠重視。

　　有資料顯示，我國工傷事故、職業(yè)病帶來的經(jīng)濟(jì)損失年超2000億，約占國民生產(chǎn)總值1.5%至2.5%，相當(dāng)于建兩個(gè)三峽大壩的費(fèi)用!

　　王全興認(rèn)為，現(xiàn)在越來越多的國家，對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)注已不僅僅只關(guān)注對(duì)職業(yè)病的救濟(jì)，而轉(zhuǎn)變到對(duì)職業(yè)健康災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防范。職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)包括法定職業(yè)病以及與職業(yè)相關(guān)的疾病兩個(gè)方面。

　　他認(rèn)為，我國應(yīng)當(dāng)從職工生理健康保護(hù)走向“生理、心理與社會(huì)適應(yīng)性良好”的三維健康保護(hù);從重職業(yè)安全輕職業(yè)健康走向職業(yè)安全健康系統(tǒng)化治理;從事后被動(dòng)回應(yīng)走向防控優(yōu)先的全過程治理。

　　目前以《職業(yè)病防治法》為核心的職業(yè)健康法律保護(hù)體系和以《安全生產(chǎn)法》為核心的職業(yè)安全法律保護(hù)體系，在具體監(jiān)管上，形成了以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)行政部門等為核心的“齊抓共管”但“多頭分散”的局面。因此，在職業(yè)健康保護(hù)的內(nèi)部機(jī)制上、在職業(yè)健康與職業(yè)安全保護(hù)的關(guān)系上，存在嚴(yán)重的治理“碎片化”傾向。主要表現(xiàn)為制度碎片化、監(jiān)管權(quán)力和資源配置碎片化，以及制度運(yùn)行過程的碎片化。

　　王全興認(rèn)為，面對(duì)這種局面，首先需要強(qiáng)調(diào)職業(yè)健康與職業(yè)安全制度的辯證統(tǒng)一，打破目前二者立法分散、職能分割、監(jiān)管分立的局面，制定統(tǒng)一的《職業(yè)安全健康法》來整合現(xiàn)有兩部法律;其次，完善職業(yè)安全健康一體化監(jiān)管模式，整合原來隸屬于安全生產(chǎn)部門、職業(yè)衛(wèi)生部門的職業(yè)健康人員和設(shè)施等，成立一個(gè)統(tǒng)一且相對(duì)獨(dú)立的職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并牽頭建立職業(yè)健康部門監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)健康與安全保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。

　　他認(rèn)為，理想的職業(yè)健康防控監(jiān)管機(jī)制應(yīng)當(dāng)是，從源頭管理、前期防護(hù)、勞動(dòng)過程中防護(hù)、職業(yè)危害后果處理直到職業(yè)病治療康復(fù)的全程治理。