【案情回放】

　　王某是某公司員工，公司在2012年6月制定出臺了新的規(guī)章制度，其中有一項是關(guān)于職工請假的制度，規(guī)定對于員工持有不真實的醫(yī)院出具的診斷書請病假的，一經(jīng)公司查出，相應(yīng)的懲罰措施是：請假3天以內(nèi)的，扣發(fā)當(dāng)月半個月工資和當(dāng)月各種津貼;請病假在3天以上5天以內(nèi)的，停發(fā)一個月工資和當(dāng)月各種津貼，并且當(dāng)月的各種保險費用由個人負擔(dān);請病假在5天以上或一個月以內(nèi)累計10天及以上的予以開除。王某認為，公司的做法是錯誤的，但該公司負責(zé)人則表示公司出臺的這項規(guī)定是董事會的決議，處罰的目的是規(guī)范對員工的管理。

　　【律師說法】

　　本報采訪了廣東港宏律師事務(wù)所的鄭賢春律師，鄭律師表示，根據(jù)《勞動合同法》第4條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。”《廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會關(guān)于適用〈勞動爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動合同法〉若干問題的指導(dǎo)意見》第20條也規(guī)定：“用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。《勞動合同法》實施后，用人單位制定、修改直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，未經(jīng)過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的，原則上不能作為用人單位用工管理的依據(jù)。但規(guī)章制度或者重大事項的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，不存在明顯不合理的情形，并已向勞動者公示或告知，勞動者沒有異議的，可以作為勞動仲裁和人民法院裁判的依據(jù)。”

　　因此，在《勞動合同法》實施后，公司規(guī)章制度的制定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主程序，即在制定過程聽取或征求勞動者的意見。未經(jīng)過民主程序制定的規(guī)章制度，一旦勞動者提出異議，在仲裁或訴訟中將不得作為處理案件的依據(jù)。為了避免今后發(fā)生糾紛時難以舉證，用人單位制定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)保留與職工代表大會或全體職工協(xié)商的書面證據(jù)。一個完整有效的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章制度的正文和規(guī)章制度的程序文件，程序文件即證明規(guī)章制度經(jīng)過民主程序制定的證明文件，不可或缺。

　　本案中，某公司制定事關(guān)職工勞動報酬、工作時間、休息休假的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度，僅僅是通過董事會的決議，顯然不符合法律要求公示程序?，F(xiàn)職工提出了異議，故不能作為用工管理的依據(jù)。來源番禺日報)