“徒善不足以為政，徒法不足以自行。”我國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建統(tǒng)治，皇權(quán)至上，權(quán)大于法，人治大于法治，缺乏法治傳統(tǒng)文化熏陶和制度保障，再加上長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍熱衷于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那套行政化的思維模式和工作方式，有的甚至以權(quán)壓法、以言代法，個(gè)人意志凌駕于法律、制度和組織之上。

　　為此，各級(jí)工會(huì)必須研究和把握職工群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，更加注重運(yùn)用法律手段開(kāi)展職工群眾工作，努力提高依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)的水平，提高運(yùn)用法治思維和法治方式行使職權(quán)的能力，把職工群眾工作納入法治軌道，把職工群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，切實(shí)維護(hù)和保障職工群眾合法權(quán)益。

　　要借用外力，整合資源，善于借助立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律志愿者、公職律師等各界力量，積極推動(dòng)《勞動(dòng)法》等勞動(dòng)法律法規(guī)賦予職工群眾的權(quán)利落到實(shí)處。

　　要加大工會(huì)勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督力度，積極配合人大開(kāi)展勞動(dòng)執(zhí)法檢查，督促政府職能部門(mén)強(qiáng)化行政監(jiān)察，監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，依法用工規(guī)范管理，積極履行社會(huì)責(zé)任，依法保障職工的合法權(quán)益。

　　要充分發(fā)揮司法作為解決矛盾糾紛最后一道防線的功能，重建司法終結(jié)涉訴涉法矛盾糾紛的良性循環(huán)機(jī)制，堅(jiān)決糾正“信訪不信法”、“信鬧不信法”等現(xiàn)象，以法治方式解決職工群眾工作中一些復(fù)雜棘手問(wèn)題，確保權(quán)益損害能得到及時(shí)公正的救濟(jì)，使司法途徑成為職工群眾主動(dòng)自覺(jué)而理性的選擇。

　　同時(shí)，勞動(dòng)法律法規(guī)不健全，一些規(guī)定過(guò)于原則，缺乏可操作性，法律在實(shí)踐中難以得到貫徹落實(shí)，陷入對(duì)一些問(wèn)題的處理名義上有法可依，實(shí)質(zhì)上無(wú)法可行的困境，迫切需要加快配套立法進(jìn)程，進(jìn)一步增強(qiáng)法律法規(guī)制度的操作性和執(zhí)行力。

　　為此，必須加大參與立法和政策制定的力度，推動(dòng)盡快啟動(dòng)《勞動(dòng)法》修訂工作，讓其真正成為規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域一般關(guān)系的母法，對(duì)《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律進(jìn)行修訂，增強(qiáng)其操作性和執(zhí)行力。還要重點(diǎn)推動(dòng)制定企業(yè)工資支付、勞動(dòng)監(jiān)察、工資集體協(xié)商、企業(yè)民主管理等方面相應(yīng)配套法律。

　　積極參與就業(yè)、分配、社保、安全衛(wèi)生、住房、教育等政策的制定，在參與各項(xiàng)改革政策的制定和實(shí)施中充分反映職工群眾的訴求和呼聲。推動(dòng)完善工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與、社會(huì)協(xié)同的工作格局。