1、從發(fā)展戰(zhàn)略高度認(rèn)識中國環(huán)境審計的重要性。

　　中國是一個發(fā)展中國家，工業(yè)化進(jìn)程、城市化的進(jìn)程還缺乏相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)理論及其相關(guān)的環(huán)境審計理論、法規(guī)、政策和一套完備的審計制度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采取的是先發(fā)展后治理的戰(zhàn)略，大批的化工企業(yè)，工業(yè)制造企業(yè)，造紙企業(yè)，印染紡織企業(yè)在中國的沿海紛紛上馬，由于沒有完善的環(huán)保審計實時監(jiān)控，對江海湖泊造成了多次大面積的污染。吉林化工廠的松花江水的污染就是一個重要例證。一座座高樓大廈拔地而起，伴隨著是大面積的耕種土地在減少，其主要原因是在建筑中仍然大量使用沙土磚瓦。

　　汽車這些年來呈幾何級數(shù)的增長，排放著大量的二氧化碳，破壞著大氣層，這些事例都在說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)經(jīng)保護(hù)存在著矛盾，有些是人們認(rèn)識到的，有些是人們還沒意識到的。

　　環(huán)境是人類生存和發(fā)展的條件和必要的要素。在工業(yè)化進(jìn)程、城市化進(jìn)程中必須要保護(hù)環(huán)境，簡單的講就是要保證防止大氣、水質(zhì)、廢棄物的污染，防止大氣層的破壞，防止水土流失，土壤變質(zhì)，沙漠的擴(kuò)大化。日本的地震、海嘯引起的核泄露也為全球核工業(yè)敲響了警鐘，防核污染擺上了重要課題，從全球來講還要防護(hù)物種的滅絕，資源的枯竭，人口的發(fā)展速度及其質(zhì)量。

　　近年來從人類健康發(fā)展，保證環(huán)境質(zhì)量的戰(zhàn)略高度出發(fā)，聯(lián)合國世界組織，以及各國政府積極地實行環(huán)保組織的監(jiān)控職能?！奥?lián)合國的環(huán)境與發(fā)展委員會”、“環(huán)境規(guī)化署”、民間的“綠色和平組織”、我國的“環(huán)境與資源委員會”、國務(wù)院的“環(huán)境保護(hù)局”這些部門在環(huán)保嚴(yán)重破壞面前積極地展開了全面工作。我國從工業(yè)發(fā)展、城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略高度建立了環(huán)境保護(hù)的法律體系。如“大氣污染防治法”、“水污染防治法”、“礦產(chǎn)資源法”、“建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理法”等法規(guī)，為環(huán)境審計建立了法律基礎(chǔ)，有了監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)。為環(huán)境審計從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度建立了法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)以及實施的組織控制系統(tǒng)。理論界、專家學(xué)者對環(huán)境保護(hù)與工業(yè)化發(fā)展及其審計系統(tǒng)的理論完善，使其環(huán)境審計工作更具有可操作性和規(guī)范性。

　　2、環(huán)境審計的特點。

　　環(huán)境審計在常規(guī)審計的基礎(chǔ)上，深化了審計內(nèi)容，拓展了審計內(nèi)涵，突出環(huán)境保護(hù)的特點。

　　環(huán)境保護(hù)審計是在傳統(tǒng)審計的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。與傳統(tǒng)審計有著很大的發(fā)展和不同，傳統(tǒng)的審計主要涉及經(jīng)濟(jì)活動、財務(wù)數(shù)據(jù)及其各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。環(huán)境審計既涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動，還進(jìn)入到社會各個領(lǐng)域，甚至深入到科技領(lǐng)域，日本核電站的危機為環(huán)境審計又增加了新的范圍和新的領(lǐng)域，環(huán)境保護(hù)審計同時擴(kuò)大了審計的職能，除了控制監(jiān)督的職能，還具有評價、鑒證、管理、服務(wù)的多種職能。要控制環(huán)境保護(hù)項目的管理，防止環(huán)境保護(hù)工程的質(zhì)量差，使預(yù)期的環(huán)境治理達(dá)到實際的治理效果。

　　所謂的環(huán)境審計，是指政府的審計機關(guān)、內(nèi)部的審計機構(gòu)、注冊會計師、科學(xué)家、專業(yè)人員對政府和事業(yè)、企業(yè)、團(tuán)體、組織、實施的環(huán)境管理系統(tǒng)及其生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動非經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響而進(jìn)行監(jiān)督、評價和鑒證，使之達(dá)到環(huán)境保護(hù)有效，管理控制得當(dāng)，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，不會造成環(huán)境危害的審計活動。管理層決定組織的環(huán)境控制系統(tǒng)，是否足以保證對法律，法規(guī)和內(nèi)部政策的遵循。要將科學(xué)發(fā)展觀作為環(huán)境審計的工作靈魂和審計指南，從而保障自然環(huán)境不受破壞，保障經(jīng)濟(jì)社會高效運行和維護(hù)人民群眾根本利益的高度，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，發(fā)展綠色可循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然的和諧，加強對地大物博綠色生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管。環(huán)保審計就是要在大規(guī)模的工業(yè)化進(jìn)程中，實施全過程的控制監(jiān)督，使其防治污染，治理污染保護(hù)生態(tài)環(huán)境在工業(yè)化發(fā)展、城市化進(jìn)程中同步進(jìn)行。

　　環(huán)境審計目前可分七大類：(1)遵循性審計;(2)環(huán)境管理系統(tǒng)審計;(3)交易審計;(4)處理、儲存和清除審計;(5)污染防治審計;(6)負(fù)債審計;(7)產(chǎn)品審計。

　　隨著環(huán)境信息系統(tǒng)的建立，為環(huán)境電子計算機的審計奠定了基礎(chǔ)，使環(huán)境審計深入到生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動的過程中，使大工化進(jìn)程和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。

　　3、結(jié)束語。

　　做為地大物博的中國環(huán)境保護(hù)是一項基本國策。環(huán)境保護(hù)審計就是要貫徹落實這項基本國策，使環(huán)境保護(hù)審計工作逐步明確完善。我們的環(huán)境保護(hù)審計工作要從中國的國情出發(fā)，借鑒國外先進(jìn)國家環(huán)境審計的先進(jìn)經(jīng)驗，融合常規(guī)審計與環(huán)境審計，使環(huán)境審計全面開展起來。