法定節(jié)假日期間，已成為人們的出行高峰。剛結(jié)束的中秋小長假，本市再次出現(xiàn)車流、客流“井噴”，游客“扎堆”現(xiàn)象。對(duì)此，有專家指出，帶薪年休假不僅可以避免人們?cè)谛￠L假、黃金周集中出游，還可以讓職工享受更靈活的休假權(quán)，讓假期更有彈性。然而，自2008年《職工帶薪年休假條例》公布起，對(duì)于多數(shù)職工來說，帶薪年休假還“落”在紙上，“私人訂制”的假期仍然短缺。數(shù)據(jù)顯示，58%的受訪者沒享受到帶薪年休假，其中50%的受訪者雖然單位有帶薪年休假制度，但執(zhí)行率低，落實(shí)差而沒有享受到帶薪年休假。

　　今年天津市總工會(huì)為鼓勵(lì)職工帶薪休假，開展“你休假我買單”活動(dòng)，這也是市總工會(huì)為職工辦好十件實(shí)事之一。市總工會(huì)出資180萬元，通過網(wǎng)上報(bào)名的方式，按照持卡會(huì)員人數(shù)配比，對(duì)到市總工會(huì)北戴河工人療養(yǎng)院和薊州培訓(xùn)中心休閑度假的勞模先進(jìn)人物、一線職工，按照每人每天120元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。截至目前，到北戴河工人療養(yǎng)院進(jìn)行療養(yǎng)的勞模先進(jìn)人物、一線職工有1800人。

　　此外，中國水電十三局工會(huì)在充分調(diào)研聽取職工意見基礎(chǔ)上，2012年在擬定的《集體合同》中增加了有關(guān)執(zhí)行國家法定休假制度條款，帶薪年假具體實(shí)施細(xì)則，完全按照國家《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》執(zhí)行，并由職代會(huì)討論通過。

　　“今年年休假我和家人去了趟海南，避開了節(jié)假日旅游高峰，感覺很輕松。”在事業(yè)單位做會(huì)計(jì)的王女士說，“我工作了12年，一年有10天的帶薪休假，單位的帶薪休假制度落實(shí)得很好，可以根據(jù)自己的實(shí)際工作情況，申請(qǐng)帶薪年休假?！比欢?，在一家私營企業(yè)的職工小張，提到帶薪休假一臉無奈地說：“我在公司工作5年了，從未享受過帶薪休假，也沒有年休假工資報(bào)酬補(bǔ)償，更不敢向人力部門詢問，萬一讓老板知道了，還會(huì)影響以后發(fā)展，真是有苦難言啊!”

　　據(jù)中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心一項(xiàng)調(diào)查顯示，所在單位實(shí)行帶薪休假的受訪者不足半數(shù)，50.4%的人表示所在單位不實(shí)行帶薪休假。具體單位性質(zhì)上，74.3%的人認(rèn)為私企帶薪休假實(shí)行情況最差，其次為個(gè)體工商戶。除此之外，在勞動(dòng)密集型企業(yè)的職工，常常由于自身收入和前途而主動(dòng)放棄休假。張強(qiáng)是一位在電子產(chǎn)品企業(yè)的一線操作工，他的薪酬按“基本工資+提成”計(jì)算。提到年休假，他說：“公司有帶薪年假的制度，但是我和身邊同事幾乎沒有休假的，如果某月選擇休年假，那么當(dāng)月的全勤獎(jiǎng)沒有不說，還會(huì)影響到每月的考核和收入?！?/p>

　　然而，像張強(qiáng)所在單位一樣，許多職工不愿意以犧牲薪酬為代價(jià)換取假期，便放棄了自己的休假權(quán)利。據(jù)《職工帶薪年休假條例》第五條規(guī)定，單位確因工作需要不能安排職工休年假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年假。對(duì)職工應(yīng)休未休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。但是，在現(xiàn)實(shí)中，這項(xiàng)規(guī)定被一些用人單位，尤其中小型私營企業(yè)忽略，職工們也出于種種原因在勞動(dòng)侵權(quán)面前選擇沉默。

　　記者采訪了解到，私營企業(yè)帶薪休假落實(shí)不到位的原因主要是，企業(yè)和員工都在打經(jīng)濟(jì)算盤：企業(yè)不愿增加用工成本，又怕生產(chǎn)受影響，而員工擔(dān)心收入減少。天津擊水律師事務(wù)所勞動(dòng)法務(wù)部部長谷艷艷說，在近年來受理的職工勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件中，職工帶薪休假的訴求基本上都是作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的附隨內(nèi)容出現(xiàn)，因未落實(shí)帶薪休假而單獨(dú)采取維權(quán)手段的幾乎沒有。也就是說，對(duì)于帶薪休假落實(shí)不到位，多數(shù)職工都放棄維權(quán)、不敢維權(quán)，大部分來維權(quán)的都是已經(jīng)辭職或即將離職的人員，在職的職工由于擔(dān)心失業(yè)或者影響自身發(fā)展、晉升而主動(dòng)放棄合法年休假權(quán)利。

　　此外，谷艷艷介紹，加之現(xiàn)有的法律對(duì)用人單位不落實(shí)帶薪年休假的法律責(zé)任界定還存在模糊的地方，用人單位的違法成本相對(duì)較低。勞動(dòng)監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠，因此，一些中小型私營企業(yè)一般不主動(dòng)提出讓職工休年假。

　　記者了解到，《職工帶薪年休假條例》第6條第2款規(guī)定：工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。因此，工會(huì)應(yīng)通過召開職工代表大會(huì)等形式制定本單位帶薪年休假制度的實(shí)施細(xì)則，在勞資雙方協(xié)商帶薪年休假過程中起到橋梁作用，一旦勞資雙方就此發(fā)生爭(zhēng)議，工會(huì)應(yīng)積極調(diào)解該類糾紛，如果職工因此提起訴訟，工會(huì)應(yīng)予以支持。

　　考慮到水電行業(yè)施工的特殊性，大部分職工選擇把帶薪年假挪到汛期、冬季這些施工清閑的季節(jié)，與其他法定節(jié)假日一起休。為了保證帶薪年假執(zhí)行到位，每年公司各級(jí)工會(huì)在調(diào)研、職工代表巡視中專程對(duì)此進(jìn)行滿意度調(diào)查。公司工會(huì)副主席郎保國解釋：每年，無論是遠(yuǎn)在海外、外埠還是在津職工，大約80%的員工都能休帶薪假。因各種原因未休的，公司也會(huì)按照國家規(guī)定支付相應(yīng)工資報(bào)酬?！斑@些年公司從未發(fā)生因職工不能休帶薪年假，導(dǎo)致情緒不穩(wěn)或向工會(huì)反映意見，執(zhí)行帶薪年假制度大大提高了員工工作積極性。