構(gòu)建棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制

　　由于我國棉花生產(chǎn)面臨諸多限制因素，而伴隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，紡織行業(yè)仍將持續(xù)向好，棉花消費(fèi)需求仍將保持增長。因此，預(yù)計(jì)未來兩至三年內(nèi)我國棉花供需格局仍將持續(xù)偏緊，國內(nèi)棉價(jià)將在高位運(yùn)行。

　　因此，參與此次調(diào)研的人士認(rèn)為，必須從以下幾個(gè)方面構(gòu)建棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，避免棉價(jià)再度出現(xiàn)大起大落。

　　一是繼續(xù)加大對棉花生產(chǎn)的扶持力度。要不斷加大棉花科技研發(fā)投入，繼續(xù)推進(jìn)棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過品種改良與栽培耕作技術(shù)改進(jìn)，大幅度提高單產(chǎn)水平;要加快棉花收獲機(jī)械的試制與推廣，選取自然條件較好的地區(qū)進(jìn)行棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化示范;提高棉花良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，注重保持棉花和糧食比較效益的平衡。

　　二是進(jìn)一步完善國家調(diào)控手段、機(jī)制和方法。要以保障棉農(nóng)收益為首要目標(biāo)，對比糧食作物價(jià)格和糧棉比價(jià)，推出棉花最低收購價(jià)格政策;要不斷完善調(diào)控機(jī)制，總結(jié)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，把握好調(diào)控的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。

　　三是增強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)與信息服務(wù)能力。要大力建設(shè)棉花生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化與棉花產(chǎn)量相關(guān)的播種意向、庫存、作物長勢、天氣等信息的收集和發(fā)布;要統(tǒng)一國家涉棉各部委數(shù)據(jù)信息發(fā)布口徑，提高信息發(fā)布的及時(shí)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，從而增強(qiáng)其對市場的影響力和權(quán)威性。

　　四是加大對棉花期貨市場的監(jiān)管力度。要實(shí)時(shí)監(jiān)控棉花期貨市場交易情況及資金異動(dòng)情況，構(gòu)建期貨市場過度投機(jī)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng);要在價(jià)格大幅波動(dòng)、資金量發(fā)生異動(dòng)的情況下，及時(shí)采取擴(kuò)大漲跌停板幅度、提高保證金比例等手段，抑制過度投機(jī)。