訴訟故事

　　7年訴訟王振滔

　　“從年輕人變成中年人”

　　“過(guò)程太漫長(zhǎng)了，等到最后勝訴結(jié)果反而內(nèi)心很平靜。”47歲的王振滔感慨，這場(chǎng)訴訟耗時(shí)之長(zhǎng)，感覺(jué)自己也從年輕人變成了中年人。在他看來(lái)，這場(chǎng)為期7年的應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)之戰(zhàn)就像一次馬拉松般的長(zhǎng)途游泳，剛開(kāi)始自己像年輕人一樣熱血沸騰，在大家的相互激勵(lì)下就領(lǐng)頭沖下了海。不料，100多個(gè)嚷嚷要一起游泳的企業(yè)家減少到30個(gè)，最后真正跳下海的只變成了5個(gè);再減少到自己一個(gè)人。

　　“這就像我們領(lǐng)頭帶著幾個(gè)人去游泳，結(jié)果回頭一看，跟著的人都沒(méi)了，但是我不能跟著往后游了，因?yàn)槲沂桥e著紅旗的開(kāi)拓者，必須繼續(xù)往前沖。哪怕前面是不好的結(jié)果，大不了這點(diǎn)訴訟費(fèi)丟了，我也能承受。”

　　最終，王振滔獨(dú)自上岸。而他也表示，經(jīng)過(guò)這次長(zhǎng)途跋涉之后，自己也變成了中年人，心態(tài)已和當(dāng)年完全不一樣。時(shí)過(guò)境遷的不僅是王振滔個(gè)人，還有奧康，已經(jīng)由單一的制鞋企業(yè)變成了包括制鞋、生物醫(yī)藥、金融、房地產(chǎn)等多個(gè)業(yè)務(wù)板塊的集團(tuán)。就制鞋業(yè)務(wù)而言，奧康由于發(fā)力于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其海外業(yè)務(wù)比重已經(jīng)萎縮，2012年上半年的海外業(yè)務(wù)比重滑落至歷史新低的5%。

　　歐洲“單刀赴會(huì)”

　　抗辯被請(qǐng)吃飯

　　在奧康應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)稅的過(guò)程中，王振滔“單刀赴會(huì)”到歐洲為中國(guó)鞋業(yè)抗辯的故事被廣泛提及。

　　2006年6月，王振滔應(yīng)歐盟鞋業(yè)聯(lián)合會(huì)主席卡爾沃的邀請(qǐng)，以中國(guó)制鞋企業(yè)唯一代表的身份，出席在西班牙阿里肯特舉辦的西班牙鞋業(yè)論壇。由于西班牙是歐洲的傳統(tǒng)制鞋大國(guó)，尤以阿里肯特的制鞋業(yè)最為集中。中國(guó)皮鞋進(jìn)入歐洲，對(duì)西班牙鞋業(yè)造成了一定的沖擊。就在此前一年，身為邀請(qǐng)人的卡爾沃曾代表西班牙鞋企，向歐盟提交了調(diào)查中國(guó)鞋企傾銷(xiāo)的申請(qǐng)。

　　2006年6月15日，王振滔在并不被看好的氛圍中發(fā)表主題演講，并“主動(dòng)示好”，強(qiáng)調(diào)中西兩國(guó)均是鞋業(yè)大國(guó)，應(yīng)通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)雙贏，并表達(dá)了希望通過(guò)法律來(lái)解決爭(zhēng)端的信心。而他這次發(fā)動(dòng)的“友好攻勢(shì)”被業(yè)內(nèi)視為為爭(zhēng)取反傾銷(xiāo)終裁而增加勝算的砝碼。

　　三天后，王振滔代表中國(guó)鞋企專(zhuān)程赴歐盟提出抗辯。王振滔回憶說(shuō)，因?yàn)橛X(jué)得自己沒(méi)有做錯(cuò)什么，更沒(méi)有犯法，因此在抗辯的過(guò)程中什么也不擔(dān)心，且言辭激烈。最終，他的抗辯受到了對(duì)方的重視，對(duì)方將他帶到了一個(gè)非常漂亮的公園吃飯，并且說(shuō)為他當(dāng)天的講話而請(qǐng)他吃飯。

　　財(cái)經(jīng)觀察

　　“奧康勝訴模式”能否復(fù)制

　　“中國(guó)制造”所遭遇的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)措施今年有增無(wú)減。就在最近，中國(guó)的光伏電池組、陶瓷等產(chǎn)品也相繼遭遇了歐美國(guó)家的反傾銷(xiāo)。 如何應(yīng)對(duì)愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)壁壘，是擺在中國(guó)企業(yè)走出去過(guò)程中的一道難題。

　　在王振滔看來(lái)，奧康的勝訴是解開(kāi)這道難題的答案之一?！皧W康模式”的成功能夠復(fù)制到其他行業(yè)，他將這種通過(guò)法律訴訟來(lái)維護(hù)自身權(quán)益模式的特點(diǎn)歸結(jié)為：行業(yè)協(xié)會(huì)和政府的支持、好的律師團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)以及堅(jiān)持到底的勇氣。

　　奧康勝訴所起到的信心提振不容忽視。正如王振滔所說(shuō)，“中國(guó)每年都有好幾個(gè)行業(yè)要應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)外的反傾銷(xiāo)，如果每次都有企業(yè)組團(tuán)去訴訟，不管輸贏，那么老外就不會(huì)濫用這種游戲規(guī)則，限制你產(chǎn)品進(jìn)入它的市場(chǎng)或者延遲你進(jìn)入?！?/p>

　　不容忽視的還有，不管如何，對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，練好內(nèi)功、增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量，提升品牌附加值、開(kāi)辟多元市場(chǎng)，最終靠實(shí)力取勝，才是根本上解決反傾銷(xiāo)問(wèn)題的最好辦法。

　　訴訟費(fèi)高達(dá)三四百萬(wàn)

　　反傾銷(xiāo)稅將退還出口客戶

　　11月18日，在杭州參加學(xué)習(xí)十八大精神會(huì)議的王振滔接到了公司打來(lái)的電話，得知起訴歐盟的反傾銷(xiāo)案以勝訴告終，他并沒(méi)有表現(xiàn)得大喜過(guò)望。為了這一天，他已經(jīng)等了近七年。

　　雖然勝訴給這家制鞋企業(yè)所帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)利益并不多，但喜悅?cè)匀粚?xiě)在王振滔的臉上。一批又一批記者的到來(lái)，讓這家上市不久的制鞋公司成為了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　在公司大樓的門(mén)口，慶祝訴訟勝利的大紅橫幅懸掛在最顯眼的位置。在制鞋的生產(chǎn)車(chē)間，工人們也在小聲地談?wù)撝@個(gè)消息所帶來(lái)的效應(yīng)。

　　奧康宣傳部經(jīng)理王海龍告訴記者，奧康在這場(chǎng)馬拉松訴訟中付出的訴訟費(fèi)用達(dá)三四百萬(wàn)，但目前歐盟賠償給奧康多少訴訟費(fèi)尚在統(tǒng)計(jì)和協(xié)商中。而退還的反傾銷(xiāo)稅數(shù)額巨大，不過(guò)是退給奧康出口客戶的，與奧康自身關(guān)系不大。

　　反傾銷(xiāo)消息傳出之初

　　奧康歐盟客戶表示“一起應(yīng)對(duì)”

　　奧康外貿(mào)出口部的員工李海軍還記得， 2005年7月8日一早，他來(lái)到辦公室打開(kāi)電腦后所看到的一幕：一個(gè)關(guān)于“歐盟欲對(duì)中國(guó)部分皮鞋實(shí)施反傾銷(xiāo)案調(diào)查”的網(wǎng)頁(yè)如重磅炸彈般跳入他的眼睛。

　　當(dāng)時(shí)奧康70%以上的產(chǎn)品出口銷(xiāo)往歐洲，這個(gè)最重要的海外市場(chǎng)如果要征收反傾銷(xiāo)稅，對(duì)企業(yè)的影響是可想而知的。于是，李海軍隨即對(duì)消息的準(zhǔn)確性進(jìn)行了核實(shí)，最終在國(guó)家商務(wù)部的網(wǎng)站也看到了該消息。

　　此前，中國(guó)鞋業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，使得意大利、西班牙等傳統(tǒng)制鞋大國(guó)擔(dān)心失去主導(dǎo)地位，因而早在20世紀(jì)90年代就開(kāi)始對(duì)中國(guó)皮鞋實(shí)行“進(jìn)口配額”限制等貿(mào)易保護(hù)措施，這項(xiàng)措施在實(shí)行14年后，隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織而被解除，中國(guó)鞋企出口歐洲也迎來(lái)了短暫的春天。

　　李海軍當(dāng)天看到的這則消息意味著歐盟將很有可能出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施，對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅。他擔(dān)心奧康的歐盟客戶會(huì)因此受到影響，于是迅速給歐盟客戶一一發(fā)去了郵件。數(shù)小時(shí)后，他在不安中打開(kāi)郵件，欣慰地得知?dú)W盟的客戶表示愿意與奧康一起應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)。

　　由此，一場(chǎng)曠日持久的維權(quán)之戰(zhàn)也將啟幕。

　　反訴好比“雞蛋碰石頭”

　　起訴之初前景并不樂(lè)觀

　　在經(jīng)過(guò)一年的立案調(diào)查之后，歐盟委員會(huì)于2006年最終決定，從當(dāng)年10月起正式對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的皮鞋征收為期兩年的反傾銷(xiāo)稅，稅率為16.5%。而這意味著，中國(guó)1240家企業(yè)和近200萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人將因此受影響。

　　對(duì)于奧康董事長(zhǎng)王振滔來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)歐盟的反傾銷(xiāo)稅成為了他面對(duì)的難題：歐盟是奧康最重要的海外市場(chǎng)，在征收高額的反傾銷(xiāo)稅之后，奧康和大多數(shù)中國(guó)的外貿(mào)鞋企一樣，出口歐盟皮鞋的利潤(rùn)空間將所剩無(wú)幾?！皻W盟是如此強(qiáng)大的一個(gè)對(duì)手，而我們只是一個(gè)沒(méi)什么靠山的中國(guó)民企，這是一場(chǎng)雞蛋與石頭的較量?！?/p>

　　最終讓他下定決心的是，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)的介入和上百家鞋企的響應(yīng)。2006年5月18日，百家中國(guó)鞋企代表在重慶璧山發(fā)表中國(guó)第一個(gè)抗議歐盟鞋類(lèi)反傾銷(xiāo)宣言——《重慶宣言》。企業(yè)家們決定通過(guò)發(fā)起對(duì)歐盟理事會(huì)提起訴訟來(lái)維護(hù)自身的利益。2006年10月23日，奧康正式?jīng)Q定聘請(qǐng)“反傾銷(xiāo)第一律師”蒲凌塵向歐盟一審法院提起訴訟，狀告歐盟理事會(huì)發(fā)布的征收16.5%的反傾銷(xiāo)稅的法規(guī)不符合歐盟的相關(guān)法律。在宣布起訴之后，王振滔對(duì)于訴訟前景并不很樂(lè)觀。{page_break}

　　抱團(tuán)作戰(zhàn)一審敗訴

　　百家申訴鞋企最后僅剩奧康

　　2006年12月底，奧康遞交狀告歐盟理事會(huì)的起訴書(shū)，溫州泰馬、廣東南海金履、廣東萬(wàn)邦和新生港元等4家企業(yè)跟進(jìn)。漫長(zhǎng)的訴訟程序也由此正式開(kāi)始。

　　在經(jīng)過(guò)慎重考慮后，律師團(tuán)決定將法律訴求點(diǎn)主要放在歐盟在反傾銷(xiāo)抽樣調(diào)查過(guò)程中所采用的方式、方法，中國(guó)鞋企市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位判定以及損害認(rèn)定等方面。蒲凌塵等律師也開(kāi)始了多輪的答辯。事態(tài)一度曾經(jīng)朝有利于中國(guó)鞋企的方向發(fā)展，2009年11月，歐盟委員會(huì)就是否向中國(guó)皮鞋繼續(xù)延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)稅向成員國(guó)征求意見(jiàn)，參與討論的27個(gè)成員國(guó)中，15個(gè)國(guó)家反對(duì)延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)稅的計(jì)劃，這意味著在這一試探性的表決中，歐盟多數(shù)國(guó)家不贊成延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)稅。

　　但歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)議最終還是通過(guò)決議，對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋所征反傾銷(xiāo)稅再延長(zhǎng)15個(gè)月。而壞消息仍在繼續(xù)，2010年，最初并肩作戰(zhàn)一起訴訟歐盟的120家鞋企在漫長(zhǎng)的拉鋸戰(zhàn)中也變成30家，5家。一審訴訟的結(jié)果也于2010年3月下達(dá)，歐盟法院駁回奧康等5家鞋企的訴訟請(qǐng)求。

　　一審敗訴和延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)稅的消息再次打擊了中國(guó)鞋企?？床坏筋^的訴訟程序是否仍要繼續(xù)?很快，5家企業(yè)中的4家選擇了退出。其中一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)時(shí)對(duì)上訴到歐盟高等法院是否能勝訴完全沒(méi)有信心，而且自身對(duì)法律事務(wù)也不是很懂，所以不愿繼續(xù)投入經(jīng)費(fèi)打一場(chǎng)看起來(lái)沒(méi)有希望的官司。

　　“反傾銷(xiāo)稅”到期后迎轉(zhuǎn)機(jī)

　　律師團(tuán)二審訴訟費(fèi)只收成本

　　王振滔回憶，一審敗訴兩個(gè)月后，蒲凌塵來(lái)到溫州和他有過(guò)一次詳談。當(dāng)時(shí)蒲凌塵認(rèn)為，通過(guò)閱讀歐盟初審法院的判決書(shū)，發(fā)現(xiàn)判決有失公允，在法律程序上也有不少瑕疵。如果好好利用這些法律疑點(diǎn)上訴至歐盟高等法院，奧康還有勝訴的機(jī)會(huì)，因此他建議，無(wú)論結(jié)果如何應(yīng)在法律程序上走完。

　　同時(shí)，蒲凌塵帶來(lái)的消息還包括，商務(wù)部已經(jīng)提請(qǐng)WTO，就歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅事件成立專(zhuān)案組，來(lái)審理此案。此外，律師團(tuán)在二審的訴訟費(fèi)用上考慮只收取成本。

　　這次談話也讓一度有所猶豫的王振滔下定了堅(jiān)持到底的決心。2010年6月，奧康正式向歐盟高等法院提起上訴，在其他企業(yè)退出的情況下選擇了單兵作戰(zhàn)。

　　本月中旬，奧康最終收到歐盟高等法院的判決書(shū)，稱駁回歐盟普通法院在2010年3月4日做出的判決，取消2006年10月5日歐盟委員會(huì)對(duì)奧康實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施法規(guī)。

　　轉(zhuǎn)機(jī)最終出現(xiàn)在一年后，2011年3月，歐盟針對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷(xiāo)稅到期，決定放棄“日落復(fù)審”，并正式取消對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷(xiāo)稅，這意味著長(zhǎng)達(dá)近五年的歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷(xiāo)最終落幕，也意味著中國(guó)鞋企在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)稅的戰(zhàn)役中取得行政上的勝利。

　　勝訴并不表示歐盟“住手”

　　反傾銷(xiāo)博弈還將繼續(xù)

　　在“中國(guó)制造”頻頻遭遇反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的當(dāng)下，奧康的此次勝訴被賦予了特殊的含義。

　　“奧康的這一模式可以復(fù)制到其他行業(yè)?！蓖跽裉险J(rèn)為，勝訴提振了信心，為今后中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)提供了一條借鑒之路。過(guò)去我國(guó)企業(yè)在面對(duì)不公正貿(mào)易現(xiàn)象時(shí)，往往選擇了沉默，這樣的勝訴顯然會(huì)是一種鼓舞。

　　蒲凌塵也認(rèn)為，勝訴為中國(guó)鞋企未來(lái)面對(duì)反傾銷(xiāo)等國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題找到了相關(guān)法律依據(jù)，對(duì)中國(guó)鞋企國(guó)際化提供了更強(qiáng)有力的法律保障。不過(guò)，勝訴并不意味著歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋業(yè)的貿(mào)易保護(hù)就此打住，仍有可能會(huì)在將來(lái)使用反傾銷(xiāo)或其他的貿(mào)易積極措施遏制中國(guó)鞋企的出口，博弈還會(huì)繼續(xù)。

　　此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)也在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，該判決能起到示范作用，提振了中國(guó)企業(yè)通過(guò)司法途徑維護(hù)自身權(quán)益的信心;也限制了歐盟委員會(huì)濫用反傾銷(xiāo)措施，濫用自由裁量權(quán)，警示歐委會(huì)不僅在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的法律適用問(wèn)題上，在其他條款的適用上也要嚴(yán)格依法公正行使其行政權(quán)力。