珠三角加工貿(mào)易“寒冬”的背后，是市場壓力與主動調(diào)控之手。    短短半年時間，富甲全國的珠江三角洲，數(shù)千工廠卻已陸續(xù)倒閉——受困于高漲的成本和日趨嚴(yán)格的監(jiān)管，勞動密集型企業(yè)的利潤空間遭到嚴(yán)重擠壓。新《勞動合同法》、外資企業(yè)稅負的加重、不斷走強人民幣匯率……多重因素逼迫這些工廠主不得不拋棄工廠，集體撤離。 　　低附加值的加工貿(mào)易在此面臨越來越艱難的困境——玩具、制鞋、紡織服裝等行業(yè)的受訪企業(yè)悲觀預(yù)計，今年之內(nèi)，行業(yè)中超過1/3的企業(yè)將被淘汰出局。 　　然而，這一結(jié)果興許正是政府希望看到的。 　　一位商務(wù)部官員上周五向記者透露，外貿(mào)司剛剛完成的專題調(diào)研顯示，廣東出現(xiàn)的企業(yè)倒閉潮“無傷大局”。該人士稱，目前涉及的行業(yè)主要是制鞋、紡織服裝、玩具以及家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而出口的重頭機電類、IT類并未受到波及。 　　在2月29日剛剛宣布倒閉的東莞福安印染廠身上，業(yè)內(nèi)人士就看到了調(diào)控的影子。該廠是香港上市企業(yè)福田集團的全資子公司，2006年福安因為兩年內(nèi)違規(guī)偷排超標(biāo)廢水1000多萬噸，被國家環(huán)?？偩趾蛷V東省環(huán)保部門查處。 　　此事讓東莞方面顏面盡失，甚為惱怒。一廣東紡織業(yè)人士稱：“出事后，福田集團也深知其在廣東的好日子已經(jīng)到頭，便陸續(xù)將子公司遷出廣東，轉(zhuǎn)在內(nèi)地開設(shè)工廠，這次東莞工廠宣布倒閉算是在意料之內(nèi)?！?　　一位地方經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)官員還表示，地方政府的態(tài)度也一直很明確——希望制鞋、服裝、玩具這類產(chǎn)業(yè)遷出，為汽車、電子等高新科技產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的遷入騰挪出空間。 　　1   倒閉！倒閉！     2月29日，東莞市厚街鎮(zhèn)赤嶺。東明路兩旁，數(shù)家工廠鐵門緊閉，一家名為“鼎馥”的鞋廠大門還貼著法院封條。 　　“老板跑了，工廠倒了，人都走空了！”周邊一家餐館的老板指著冷清的街道說，自己也正考慮結(jié)束這攤子小生意，回去家鄉(xiāng)——雖是就餐時間，他的餐館卻仍舊空蕩蕩的。 　　“現(xiàn)在有大把的閑置廠房等著轉(zhuǎn)租”，附近一家房屋中介的員工說，大嶺山的家具廠、厚街的鞋廠，還有若干玩具廠、服裝廠都已經(jīng)閑置?！罢l能料到，就在前年，還是大家排著隊等租廠房呢！” 　　工廠關(guān)了，舊制鞋設(shè)備收購價被壓得極低——一套100萬元設(shè)備，能賣到20萬元就算不錯。 　　“這里幾乎每天都有工廠關(guān)閉！”剛剛處理掉一套制鞋設(shè)備的范正（化名）說。幾經(jīng)思量后，他最終決定將這一苦心經(jīng)營了8年的工廠關(guān)閉。他算過，“再拖下去，早年攢下的身家可能會悉數(shù)賠空。” 　　去年開始，這家擁有1000員工的私營制鞋廠已經(jīng)無利可圖，而2007年之前，它所從事的來料加工每年還能帶來3%-5%的凈利潤。 　　春節(jié)前，范正拿出1000萬元，作為遣散工人的賠償——工作不足一年，賠一個月工資；一年到兩年之間的，賠兩個月工資，以此類推。他說，雖然仍有一些老員工感到不滿，但這一賠償方案在東莞眾多倒閉工廠中，算是相當(dāng)大方。 　　而去年年底，“鼎馥”鞋廠老板利用周日休息卷款逃回臺灣，此后就一直沒再出現(xiàn)。該廠拖欠的工人工資、供貨商貨款以及水電等各項費用已經(jīng)超過2000萬元。 　　“鼎馥”并非極端的個別案例。近期就有消息指，山東膠州一夕之間非法關(guān)閉的韓資工廠就超過100家。 　　類似的境況也在廣東上演，一些無良的工廠主利用春節(jié)假期溜之大吉，工人們節(jié)后回來才意識到，被拖欠的工資已經(jīng)討不回來，只剩下被拖欠貨款的供貨商們圍堵著已經(jīng)人去樓空的工廠，指望著能從剩余的設(shè)備中撈回些許補償。     2　1/3工廠或出局 　　范正說，說不清楚到底有多少工廠已經(jīng)倒下了，也不清楚非法倒閉的又占多少?！翱吹玫降膮s是，春節(jié)后，東莞已經(jīng)出現(xiàn)數(shù)起工人集體圍堵鎮(zhèn)政府官員，希望有助于討回被拖欠的工錢?！?　　廣東制鞋業(yè)的艱難處境，在去年初就引起了亞洲鞋業(yè)商會的警覺。該商會去年11月公布的一份實地調(diào)研報告顯示，前三季度，廣東已有大約近千家鞋廠及相關(guān)配套的企業(yè)，因各種因素或主動歇業(yè)、倒閉，或被法院查封，或外遷其他地區(qū)另謀發(fā)展。 　　該商會秘書長李鵬向記者透露，停產(chǎn)廠商約占廣東全省鞋業(yè)廠商的10%，而珠三角地區(qū)鞋出口約占全國鞋出口40%。 　　實際上，目前的數(shù)字應(yīng)該高于上述統(tǒng)計，調(diào)研結(jié)束后的歲末年初，鞋廠的倒閉幾呈加速趨勢。 　　位于南海的大型臺資鞋企金履鞋業(yè)總經(jīng)理劉坤就稱，未來兩年都將是行業(yè)洗牌年，估計將有一半以上企業(yè)將主動倒閉，退出制鞋業(yè)。剩余的企業(yè)就需要尋找新的出路，稍有實力的都在考慮將產(chǎn)能陸續(xù)遷往內(nèi)地或者東南亞，再或是轉(zhuǎn)型升級提高產(chǎn)品附加值。 　　倒霉的并不僅僅是制鞋業(yè)。第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進表示，雖然目前還沒有調(diào)研數(shù)字準(zhǔn)確描繪紡織服裝業(yè)目前已遭淘汰的企業(yè)究竟占據(jù)多大比重，不過該機構(gòu)預(yù)計年內(nèi)約有30%的企業(yè)可能面臨出局，“企業(yè)的預(yù)期甚至更悲觀”。 　　紡織工業(yè)協(xié)會則認為，30%比重偏高，“15%左右可以接受”。 　　去年曾遭遇“質(zhì)量門事件”的玩具業(yè)境況或許最糟。 　　廣東一大型玩具制造商表示，很粗略地估算，廣東玩具商倒閉的可能已經(jīng)達到20%。他稱，一位在業(yè)內(nèi)頗有聲望的老大姐，最近也傳出消息說準(zhǔn)備關(guān)閉自己在南海一家超過四千名員工的毛絨玩具工廠。“從業(yè)10多年的她都準(zhǔn)備罷手，著實讓我們感覺行業(yè)前景暗淡?！?　　該人士預(yù)計，今年內(nèi)淘汰出局的玩具企業(yè)可能超過1/3。     3  多因素施力 　　近兩年，人民幣升值、原材料漲價、勞工成本上漲、“民工荒”、“電荒”等諸多負面因素都在擠壓著企業(yè)利潤空間。政策層面上，出口退稅、加工貿(mào)易、環(huán)保監(jiān)控也在不斷調(diào)整，包括制鞋企業(yè)在內(nèi)的外貿(mào)出口企業(yè)一直負重前行。 　　李鵬剛剛提交給國務(wù)院政策研究中心的一份報告，在分析鞋企大規(guī)模關(guān)閉的原因時，就或輕或重地陳述了十多項因素。 　　廣東一些大型玩具企業(yè)眼下也正配合商務(wù)部下的中國輕工工藝品進出口商會做調(diào)研報告。據(jù)悉，這份調(diào)研要求企業(yè)詳細闡述新的《勞動合同法》對就業(yè)產(chǎn)生的影響、企業(yè)因此成本提高的幅度以及春節(jié)后的用工狀況；此外，美國經(jīng)濟下行導(dǎo)致的訂單下滑的程度、人民幣升值、出口退稅調(diào)整導(dǎo)致的損失也都在調(diào)研范圍內(nèi)。 　　受訪企業(yè)普遍表示，企業(yè)倒閉潮出現(xiàn)是多因素作用的結(jié)果，不過具體到個案促成的原因就各不相同。 　　上文提到的范正認為，人民幣的不斷升值以及原材料價格的不斷上漲，是其關(guān)閉工廠的主要原因?！懊罋W等海外采購商并不接受成本上漲以后的新報價，”他說，無法提價致使企業(yè)只能壓減自身的利潤空間，不過現(xiàn)實的情況卻是，整個制鞋業(yè)的平均純利潤水平不過3%-8%。不能提價的前提下，再接訂單便意味著虧損。 　　金履鞋業(yè)的劉坤則說，2008年1月1日即將付諸實施的《新勞動合同法》以及兩稅合一，是壓垮駱駝的“最后一根稻草”。劉坤說，初步測算，上述因素給企業(yè)帶來的成本增加超過20%。 　　剛剛倒閉的一家東莞港資玩具企業(yè)可能正是一個典型案例——有廣東玩具業(yè)人士透露，近期，不少律師南下東莞聯(lián)絡(luò)工人，表示愿意為其追討企業(yè)主去年并未按規(guī)范繳納的各類保障以及加班費。工廠和工人的僵持持續(xù)一陣后，該港商拿出200萬元作為賠償，隨即工廠也宣布關(guān)閉。       4  “無傷大局” 　　實際上，去年底開始媒體對企業(yè)倒閉潮的熱炒，已經(jīng)引起監(jiān)管層的關(guān)注。商務(wù)部外貿(mào)司近期就派遣出5個調(diào)查小組，分赴國內(nèi)各地調(diào)研。此外，輕工商會、紡織工業(yè)協(xié)會也都在通過問卷或?qū)嵉乜疾斓姆绞皆趯Ω鞯厍闆r進行摸底。 　　有商務(wù)部人士稱，外貿(mào)司的調(diào)研結(jié)果已經(jīng)出爐，有兩條結(jié)論：“第一，企業(yè)倒閉的情況并非媒體炒作的那么嚴(yán)重，第二，目前出現(xiàn)的情況無傷大局?！?　　該人士說，從摸底的情況來看，廣東地區(qū)倒閉的企業(yè)較多，涉及行業(yè)主要是制鞋、紡織服裝、玩具、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)；而出口的大頭——機電類、IT類并未受到波及。 　　從海關(guān)公布的數(shù)據(jù)來看，2007年，廣東出口3692.5億美元，其中機電產(chǎn)品出口2533億美元，占比接近70%。而呈現(xiàn)倒閉潮的紡織服裝、制鞋、玩具以及家具，其2007年的出口額分別是423.67億美元、100億美元左右、58.9億美元以及89.7億美元，全部約占廣東去年出口額的18%。 　　除卻枯燥的數(shù)字，政策的導(dǎo)向同樣值得關(guān)注。 　　事實上，地方政府以及地方經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)對這批企業(yè)的倒閉早已有了心理準(zhǔn)備。有地方經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)官員周日表示，目前淘汰的大部分企業(yè)大都是堆量出口，產(chǎn)品附加值和企業(yè)利潤都不高，在產(chǎn)能過剩的情況下，淘汰也屬正常，只是企業(yè)倒閉過程中出現(xiàn)的一些違法問題，需要引起警惕。 　　至于外遷，“走就走吧！”他說，地方政府的態(tài)度也一直很明確——希望制鞋、服裝、玩具這類產(chǎn)業(yè)遷出，為汽車、電子等高新科技產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的遷入騰挪出空間。 　　他稱，產(chǎn)業(yè)升級雖然是一個自發(fā)的市場過程，但在很多時候也有政府這只有形的手通過政策調(diào)整在中間推動?！皬V東就這么大個盤子，里面資源也就這么多，如果塞滿了制鞋、紡織、家具、玩具這些玩具密集型的產(chǎn)業(yè)，那么汽車、電子等高新科技產(chǎn)業(yè)這些資本密集產(chǎn)業(yè)就沒有進入的空間?！?　　記者手記 　　“精確打擊廣東” 　　工廠倒閉潮出現(xiàn)在廣東并沒有讓業(yè)界感到意外。 　　有接近商務(wù)部的研究人員稱，一直以來廣東地區(qū)工廠在用工上一直不規(guī)范，新的《勞動合同法》付諸實施的2008年，首先觸動的正是廣東地區(qū)違規(guī)工廠的利益。 　　雖然倒閉潮的出現(xiàn)以及美國經(jīng)濟下行風(fēng)險的加大，使得不少企業(yè)寄希望于決策層在2008年的外貿(mào)政策制定上能夠趨于寬松，不過上述研究人員稱，之后的政策走向于廣東而言仍然不容樂觀。 　　值得注意的是，此輪面臨倒閉的企業(yè)，加工貿(mào)易企業(yè)占據(jù)相當(dāng)比重。而一直以來，決策層都在試圖調(diào)整中國外貿(mào)的結(jié)構(gòu)，降低出口中加工貿(mào)易的貢獻度。 　　加工貿(mào)易方式的出口使得中國在全球化中的獲益不多，不少人譏諷中國外貿(mào)只是“賺兩個手工錢”。外貿(mào)界有這么一個說法，如果整條產(chǎn)業(yè)鏈的利潤有100％，那么以加工貿(mào)易方式中國拿到的就只有10％，而前期的研發(fā)和后期的渠道可以拿走9 　　0％的利潤。 　　而廣東的