產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是國家或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工及變化的體現(xiàn)和過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往呈現(xiàn)出梯度轉(zhuǎn)移的特點，一般是從相對發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到次發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，再由次發(fā)達(dá)國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家或地區(qū)，如此逐層推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往先從勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始，后依次到資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于中國制鞋工業(yè)來講并不陌生。制鞋業(yè)，目前對東部沿海來說，已經(jīng)是雞肋，留舍兩難。但是，對于中國的中西部城市以及東南亞國家來說卻是誘人的香餑餑。制鞋業(yè)能帶來龐大的就業(yè)人群，能帶動巨大的GDP產(chǎn)值，有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動作用。中國中西部地區(qū)目前正在加緊規(guī)劃園區(qū)、出臺優(yōu)惠政策，敞開大門歡迎東部制造業(yè)的入駐。東南亞各國也瞄準(zhǔn)了中國制鞋業(yè)向勞動力成本低的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，積極引進(jìn)中國的制鞋企業(yè)的資本。 　　國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點 　　土地控緊、資源緊缺、勞動力成本增加，東部地區(qū)制鞋企業(yè)，特別是珠三角地區(qū)的鞋企，紛紛把目光轉(zhuǎn)向中西部和東南亞生產(chǎn)力相對落后的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移愈演愈烈。據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東莞的鞋業(yè)企業(yè)中，目前有50%左右到中國中西部地區(qū)如湖南、江西、四川、廣西、河南等地設(shè)廠，有25%左右到東南亞地區(qū)如越南、孟加拉、印度、緬甸等國家設(shè)廠。 　　今年中國制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下特點： 　　制鞋行業(yè)的轉(zhuǎn)移不再是個別企業(yè)的孤立行為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從原來的單個項目、單個企業(yè)演變成幾個企業(yè)，一個地區(qū)的共同行為。 　　制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從政府的主導(dǎo)作用向企業(yè)主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的初期，都是政府通過舉辦洽談會、推介會，或是出臺促動地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)的辦法，來助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐。今年，隨著制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢，很多企業(yè)主動找到合適自己發(fā)展的地區(qū)投資生產(chǎn)。政府加大了服務(wù)功能，不再直接干預(yù)制鞋企業(yè)的轉(zhuǎn)移。 　　制鞋行業(yè)的轉(zhuǎn)移既給中西部、東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對承接制鞋轉(zhuǎn)移地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套、勞動力、政府職能、物流等方面提出了更高的要求。 　　一、中國鞋企遷移之路——國內(nèi)篇 　　江西省 　　在作為制鞋行業(yè)的轉(zhuǎn)移承接地，有自己明顯的優(yōu)勢。江西是我國三個最具活力的經(jīng)濟(jì)金三角的直接腹地，在地理位置上，江西占據(jù)優(yōu)勢；其次，江西商務(wù)成本較低，江西省勞動力資源豐富，土地、水電等要素費用都比發(fā)達(dá)地區(qū)低，平均水價只有上海的50％、廣東的60％左右；在基礎(chǔ)設(shè)施條件方面，江西省是中西部地區(qū)率先實現(xiàn)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)交通對接的省份；江西省也是近幾年全國唯一用電高峰不拉閘限電的省份。 　　江西目前已經(jīng)成為珠三角制鞋行業(yè)的轉(zhuǎn)移首選地，許多國際知名的鞋業(yè)龍頭企業(yè)都紛紛來到這里，除排名第二的國內(nèi)女鞋制造企業(yè)華堅鞋業(yè)之外，全球最大的制鞋企業(yè)臺灣寶成集團(tuán)落戶上高縣，臺資鞋企永恩則選擇黎川……或許不久之后的“世界鞋廠”就在江西。 　　江西省 　　上高裕盛公司總在上高縣鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地投億美元，生產(chǎn)阿迪達(dá)斯、耐克等世界知名品牌，首期投資7000萬美元，共12條生產(chǎn)線，安排了1.5萬人就業(yè)。 　　上高縣鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，2005年開始建設(shè)，目前已擁有龍頭和配套企業(yè)30余家，員工1.8萬余人。2007年，上高鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值已達(dá)8.993億元，實現(xiàn)銷售收入9.99億元、利稅總額6916.4萬元。全球最大的制鞋企業(yè)——臺灣寶成國際集團(tuán)總部決定集中在上高投資，投資期由原來的3至5年縮短為2至3年，并計劃把上高裕盛公司建成擁有5萬名員工的巨型制鞋企業(yè)。 　　2002年1月，贛州華堅國際鞋城有限公司正式簽訂投資協(xié)議，投資總額近1億美元。公司擁有生產(chǎn)、加工、開發(fā)等一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)涼鞋、馬靴、休閑鞋等100多個品種1000多個款式，年產(chǎn)中高檔成品女鞋650萬雙，產(chǎn)品100%出口，主要銷往美國和歐洲一些發(fā)達(dá)國家。 　　2006年9月，臺灣國際永恩集團(tuán)于在江西省黎川建立江西大川鞋業(yè)公司，生產(chǎn)著名品牌“達(dá)芙妮”女鞋。因為大川的成立，黎川已經(jīng)吸引了10多家制鞋企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。 　　湖南省 　　省委、省政府把承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為今后一段時期推進(jìn)工業(yè)化、實施開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，湖南省財政設(shè)立了扶持加工貿(mào)易專項資金，并逐步擴(kuò)大資金規(guī)模。目前，湖南已成為繼江西、廣西之后的第三大沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移選擇地。 　　湖南省 　　藍(lán)山縣、雙峰縣成為承接珠三角制鞋轉(zhuǎn)移的主力縣市。 　　藍(lán)山縣 　　明年初，世界三大運動鞋品牌之一的彪馬就會在湖南省永州的藍(lán)山縣真正實現(xiàn)生產(chǎn)成型。藍(lán)山縣的優(yōu)勢如下：地理優(yōu)勢，藍(lán)山縣毗鄰廣東連州市，靠近港澳，是湖南南大門，素有“楚尾粵頭”之稱；領(lǐng)導(dǎo)者決策正確，藍(lán)山縣決策者大力引進(jìn)“三來一補(bǔ)”企業(yè)，全力打造毛針織、制鞋、機(jī)械電子三大產(chǎn)業(yè)集群。藍(lán)山縣死死盯住珠三角，緊緊瞄準(zhǔn)長三角，不僅做到承接，更做到對接。除了思想上有正確的認(rèn)識，藍(lán)山縣在交通、園區(qū)、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面為對接創(chuàng)造了實實在在的條件。 　　雙峰縣 　　隨著東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的實施，雙峰縣的承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移從無到有逐步發(fā)展，呈現(xiàn)出了部分加工制造業(yè)由沿海向該縣梯度轉(zhuǎn)移的良好趨勢。作為內(nèi)陸的雙峰，擁有搶占承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移歷史發(fā)展機(jī)遇的有利條件。 　　雙飛顯制鞋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固。近年來，該縣先后引進(jìn)制鞋企業(yè)近20家，制鞋業(yè)已形成一定的規(guī)模，從業(yè)人員達(dá)4000人，成功引進(jìn)了興昂國際、恒源等知名制鞋企業(yè)，其中興昂國際鞋業(yè)有限公司于去年成功落戶雙峰后第一期已達(dá)2000人的規(guī)模，第二期今年6月開工達(dá)到1500人的規(guī)模，第三期工程已簽訂意向協(xié)議，屆時項目總占地達(dá)200余畝，如全部投產(chǎn)可年產(chǎn)出口皮鞋500萬雙，實現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億美元，產(chǎn)值與利稅可與雙峰海螺媲美。 　　豐富的勞動力資源。雙峰現(xiàn)有人口93萬，農(nóng)村勞動力51.28萬人，剩余勞動力22.4萬人?，F(xiàn)有勞動力中，70%以上都受過初中以上的教育，這部分人員在素質(zhì)技能上已實現(xiàn)了由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)變，由于鄉(xiāng)土情結(jié)、子女上學(xué)、老人贍養(yǎng)等因素，都愿意回鄉(xiāng)就業(yè)。全縣各類職業(yè)學(xué)校每年可向社會輸送各類專業(yè)技術(shù)人才5000多名，這都為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了充裕的人力資源保障。 　　工業(yè)園區(qū)成為承接制鞋企業(yè)的有力平臺。雙峰縣經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，在優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、開發(fā)進(jìn)度等方面已進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建了良好的對接平臺。 　　四川省 　　雖然今年5月12日，四川發(fā)生了大地震。但是，地震只是一個臨時因素，而非長期因素，有可能使產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移計劃暫緩，但不會發(fā)生基本面的改變，四川在承接制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的優(yōu)勢依然存在。 　　人力成本優(yōu)勢，在用工成本上，四川要比沿海地區(qū)低20%左右；產(chǎn)品配套優(yōu)勢，對生產(chǎn)中低端產(chǎn)品的鞋企來說，原輔料及配套基本能在當(dāng)?shù)亟鉀Q；人力素質(zhì)優(yōu)勢，四川在外務(wù)工人員超過2000萬，其中相當(dāng)部分從事制鞋業(yè)，廣東制鞋企業(yè)中60%的管理人員為川籍，30%的工人是四川人。交通日益便利，四川的高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通非常便利。配套設(shè)施完善，皮革檢測中心、西南鞋材交易中心、中國西部皮革城為四川鞋提供了完善的配套。 　　四川打造制鞋產(chǎn)業(yè)鏈有這樣的思路：以園區(qū)、基地的方式，承接沿海制鞋產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移，把四川打造成為制鞋產(chǎn)業(yè)的“一個基地和三個中心”，即生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、物流中心和交易中心。 　　四川省 　　在珠三角制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，表現(xiàn)得非常積極。很多政府官員主動走出去，到珠三角地區(qū)開介紹會，招商引資。 　　崇州走出去了。3月11日到3月15日崇州市委書記范毅帶著崇州的招商團(tuán)，在長三角的上海、江蘇、浙江各大城市高密度高強(qiáng)度地穿梭。5天時間，單邊行程3000多公里，接觸數(shù)百家企業(yè)。14日，他們進(jìn)入溫州，舉行“2008成都·崇州制鞋產(chǎn)業(yè)推介會”，驚動整個溫州城，會場一下子來了200多家制鞋企業(yè)負(fù)責(zé)人，包括溫州制鞋業(yè)龍頭企業(yè)之一的巨一集團(tuán)，當(dāng)場簽約10家，許多鞋廠老板紛紛表示要組團(tuán)到崇州考察。 　　謀定而后動的不只是崇州，還有成都。 　　根據(jù)中國皮革協(xié)會的信息，目前全世界每年鞋業(yè)生產(chǎn)規(guī)模為160億雙，每百雙鞋中有一雙產(chǎn)自成都，成都年產(chǎn)皮鞋為1.6億雙，并以女鞋為主，年產(chǎn)量在1.4億雙，制鞋業(yè)從業(yè)人員近15萬，年產(chǎn)值達(dá)150億元。 　　按《成都制鞋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，成都市將在2015年成為全國最大的鞋業(yè)生產(chǎn)基地，國內(nèi)制鞋業(yè)重要的研發(fā)設(shè)計及檢測中心、貿(mào)易中心、人才培訓(xùn)中心、品牌展示中心、信息中介服務(wù)中心，形成年生產(chǎn)能力達(dá)5.5億雙，制鞋產(chǎn)業(yè)總規(guī)模1000億元，帶動成都及周邊96萬人就業(yè)的規(guī)?！?　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的規(guī)劃，為成都承接“這雙鞋”搶占制勝先機(jī)。武侯、崇州、金堂，各顯身手。 　　武侯，提升設(shè)計、研發(fā)能力和品牌知名度。2006年武侯區(qū)得到“中國女鞋之都”稱號，在區(qū)域品牌上具備優(yōu)勢。2007年，武侯區(qū)通過舉辦中國女鞋之都國際采購節(jié)，開始與國際鞋業(yè)進(jìn)行交流合作，著手實現(xiàn)品牌、渠道、研發(fā)等方面的提高。 　　崇州，在“東鞋”茫然之時，加快“請進(jìn)來”步伐。到2010年，引進(jìn)大中型制鞋及配套企業(yè)500戶以上，年產(chǎn)皮鞋1.2億雙，工業(yè)產(chǎn)值100億元，提供就業(yè)崗位27萬個；到2015年，達(dá)到產(chǎn)值400億元。 　　金堂，打出“人才牌”。金堂縣常年在外務(wù)工人員18萬人，其中鞋業(yè)人才是這支“大軍”中人數(shù)最多、實力最強(qiáng)的一支。縣委書記何立斌曾遠(yuǎn)赴深圳，請打工“打”成老板的金堂老鄉(xiāng)們回鄉(xiāng)辦廠。目前，全縣已有7000余人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦企業(yè)近300家，其中制鞋企業(yè)占一半以上。金堂規(guī)劃，到2010年，入駐制鞋及配套企業(yè)300戶以上，年產(chǎn)8000萬雙，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到72億元。建成較大規(guī)模的鞋業(yè)技工學(xué)校，年培訓(xùn)各等級技術(shù)工人1萬人以上。 　　二、中國鞋企遷移之路——國外篇 　　在中國今年宏觀政策頻頻出臺，物價高漲，用人成本上升，人民幣過快升值等不利因素對照下，東南亞國家的優(yōu)勢愈加明顯。勞動力成本是該地區(qū)第一大優(yōu)勢，不僅低于中國的東部沿海，還低于中西部地區(qū)；第二大優(yōu)勢則是，該地區(qū)對外商投資的稅收