“《人才規(guī)劃綱要》提出：‘當前和今后一個時期，我國人才發(fā)展的指導方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。’這24字方針體現(xiàn)了人才發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)，為當前和今后一個時期人才發(fā)展指明了方向。”

　　談起剛剛頒布的《人才規(guī)劃綱要》，上海公共行政與人力資源研究所名譽所長、研究員沈榮華說，人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源的地位和作用，決定了它在國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中必須放在優(yōu)先發(fā)展的位置。而“人才優(yōu)先”正是我國人才發(fā)展指導方針的核心。這是我們黨對人才資源的重要價值和作用的深刻理解與清醒把握，是建設(shè)人才強國的基本路徑。

　　“在20世紀的世界歷史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過三次令人矚目的成功趕超。那就是1900年美國對英國的趕超，1950年日本對美國的趕超，1960年韓國對歐洲的趕超。這在當時，都被認為是不可能的事情，但他們都成功了。后來學者們的研究發(fā)現(xiàn)，原來這三個國家都采取了‘人才優(yōu)先’的戰(zhàn)略決策。這里的‘人才優(yōu)先’專指追趕國對本國人才開發(fā)的優(yōu)先投資與超前投資。”中國人才研究會副會長、研究員王通訊認為，人才優(yōu)先就是要在經(jīng)濟社會發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展，把人才發(fā)展擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

　　“從我國現(xiàn)實情況看，做到人才優(yōu)先，當前比較急迫的是解決好人才投資優(yōu)先保證問題。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院原副院長、中國人力資源開發(fā)研究會會長劉福垣表示，同發(fā)達國家相比，我國人力資本投入水平較低。他說，目前，重物質(zhì)投入輕人才投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才吸引的現(xiàn)象還比較普遍。人才投入是效益最大的投入，投資人才就是投資未來。除加大政府對人才發(fā)展的投入力度外，還要鼓勵和引導用人單位、個人和社會投資人才資源開發(fā)，建立多元化的人才投入機制。

　　“現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史證明，人才不僅是科學和技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)者，而且也是經(jīng)濟社會發(fā)展的推動者，是先進生產(chǎn)力中起著主導作用的要素。”北京大學校長助理、經(jīng)濟學院院長劉偉教授認為，堅持人才優(yōu)先，必須做到人才資源優(yōu)先開發(fā)，加大人才資源開發(fā)培養(yǎng)力度，有效盤活現(xiàn)有人才存量，抓緊引進急需緊缺人才，依靠人才推動科學發(fā)展;必須做到人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng);必須做到人才投資優(yōu)先積累，人才優(yōu)先的根本途徑是確立人才資本優(yōu)先投資、優(yōu)先積累的原則，加大人才資本投資力度，提高人才資本投資效率;必須做到人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。

　　“我國人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整的問題同樣十分重要。”劉偉認為，我國的人才結(jié)構(gòu)性矛盾中比較嚴重的問題是分布結(jié)構(gòu)不合理。實施人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化，重點推進人才在三次產(chǎn)業(yè)中的合理分布，支持人才流向裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。同時，要適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)建設(shè)的需要，引導人才向農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)和邊遠地區(qū)流動。