在我國，校服作為學(xué)生的日常服裝已普遍穿著，并且在學(xué)校對學(xué)生的管理和要求上，帶有一定程度的強(qiáng)制性。而學(xué)生裝的質(zhì)量，特別是學(xué)生裝的安全指標(biāo)，直接關(guān)系到每個學(xué)生的身體健康。

　　近年來，吉林省質(zhì)量狀況分析如下：

　　對校服企業(yè)的結(jié)構(gòu)管理

　　為合理企業(yè)布局，合理引進(jìn)外省企業(yè)，規(guī)范省內(nèi)校服市場，經(jīng)過幾年來的管理、調(diào)整，日前從事校服生產(chǎn)的省內(nèi)、省外校辦企業(yè)及個體企業(yè)共計70余家，其中80%為校辦企業(yè)，20%為個體生產(chǎn)校服企業(yè)。目前已經(jīng)有70家企業(yè)取得了吉林省學(xué)生服裝生產(chǎn)、加工企業(yè)質(zhì)量保證能力資質(zhì)證明，其中57家為本省校服加工企業(yè)(含個體)，其余13家為外省校服加工企業(yè)。

　　學(xué)生校服生產(chǎn)企業(yè)方面存在的問題

　　生產(chǎn)企業(yè)普遍存在著質(zhì)量意識淡薄的問題，并為追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到低成本高利潤的目的，不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，在原材料的購買上采用低等次的便宜布料，致使校服產(chǎn)品質(zhì)量不合格。存在更為普遍的問題是在校服產(chǎn)品的標(biāo)識標(biāo)注上，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行標(biāo)注，對消費(fèi)者具有誤導(dǎo)性和一定程度的欺騙性。另外，由于校服產(chǎn)品一般是學(xué)校代替學(xué)生與生產(chǎn)企業(yè)訂購，其產(chǎn)品不用經(jīng)市場銷售，生產(chǎn)企業(yè)校服上沒有商標(biāo)，也沒有注明生產(chǎn)廠名、廠址、合格證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，原料成分等，不符合GB5296.4-1998《消費(fèi)品使用說明 紡織品和服裝使用說明》和相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求情況也很多。

　　學(xué)校方面存在的問題

　　一些學(xué)校為了壓低學(xué)生校服的價格，向一些沒有資格的生產(chǎn)企業(yè)訂購。有些既使訂購的生產(chǎn)企業(yè)有生產(chǎn)資質(zhì)，但由于學(xué)校對學(xué)生校服的質(zhì)量的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求不了解，在簽訂購銷合同上，沒有根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求明確質(zhì)量約束的有關(guān)條款，對驗(yàn)收方式和質(zhì)量問題的處理方式敘述不明晰，對校服樣品及該樣品的質(zhì)量狀況是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求不清楚等?？偟母杏X是：學(xué)校對校服的質(zhì)量和安全問題重視還很不夠。

　　校服特殊的流通方式和對校服的要求

　　學(xué)生校服是生產(chǎn)企業(yè)通過學(xué)校直接向消費(fèi)者即學(xué)生銷售，根本不用進(jìn)入市場流通，在流通領(lǐng)域難以進(jìn)行監(jiān)督。出現(xiàn)了監(jiān)管的盲區(qū)，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)學(xué)生校服只要得到學(xué)校的認(rèn)可，即可完成銷售，而學(xué)校對校服的質(zhì)量也只能從外觀和做工上給予評判，對其內(nèi)在的質(zhì)量問題根本無法判定。而學(xué)生作為直接的消費(fèi)者對學(xué)校訂購的校服無論質(zhì)量狀況如何既無法判定而且只能無條件地接受。加之校服的生產(chǎn)和銷售從時間上集中在學(xué)校開學(xué)前后，階段性很強(qiáng)，如果生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)沒有在這個階段上實(shí)施監(jiān)督或監(jiān)管措施不到位,校服產(chǎn)品的質(zhì)量也就只能憑生產(chǎn)企業(yè)的良心而定了。

　　加大宣傳與監(jiān)管力度

　　(1)面向社會各方消費(fèi)群體和廣大消費(fèi)者，尤其是生產(chǎn)加工企業(yè)，就有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和技術(shù)要求，加大宣傳力度，不斷提高其質(zhì)量意識，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識，規(guī)范校方集團(tuán)采購行為，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營行為，從而杜絕不合格產(chǎn)品流入校園。

　　(2)在加大對校服資質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫的同時，加強(qiáng)對校服資質(zhì)認(rèn)定企業(yè)的管理。定期或不定期地組織力量加強(qiáng)對企業(yè)的產(chǎn)品的檢查力度和檢驗(yàn)頻次，并要求企業(yè)做到對每批產(chǎn)品的生產(chǎn)信息和質(zhì)量狀況都能記錄在案，要求企業(yè)對存在的質(zhì)量問題不斷改進(jìn)，盡快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

　　(3)對生產(chǎn)不合格學(xué)生校服且問題比較嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)，加大處罰力度。對質(zhì)量存在問題但較輕的生產(chǎn)企業(yè)，要求其限期整改，并對其整改情況進(jìn)行跟蹤，直至復(fù)查檢驗(yàn)合格，其產(chǎn)品方可進(jìn)入校園。

　　(4)建立問題校服召回制度。為了防止問題校服的反流，要求企業(yè)把存在質(zhì)量問題的校服召回整改，同時對該企業(yè)校服質(zhì)量加大監(jiān)督抽查力度，確保其整改到位。

　　抽查工作情況

　　近兩年來，我處依據(jù)GB18401-2003《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB 5296.4-1998《消費(fèi)品使用說明 紡織品和服裝使用說明》等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，在監(jiān)督抽查工作中，重點(diǎn)對校服的標(biāo)識，纖維成份含量、甲醛含量，pH值，禁用偶氮染料，耐水色牢度，耐干摩擦色牢度，耐濕摩擦色牢度，耐酸堿汗?jié)n色牢度、耐洗色牢度，水洗尺寸變化率和后檔接縫強(qiáng)力等項(xiàng)目進(jìn)行了抽查、檢驗(yàn)和判定。其中2008年共抽查學(xué)生裝20批次，2009年共抽查學(xué)生裝30批次，抽查產(chǎn)品質(zhì)量的狀況分析如下：

　　(1)禁用偶氮染料對人體危害巨大，是影響人體健康的重要檢測指標(biāo)。通過多年來重點(diǎn)整治，效果比較明顯，近兩年兩次抽查檢驗(yàn)后均沒再發(fā)現(xiàn)這一問題。

　　(2)根據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 18401-2003規(guī)定，對直接接觸皮膚的紡織產(chǎn)品pH值抽查檢驗(yàn)的結(jié)果是：pH值都在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

　　(3)根據(jù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 5296.4-1998《消費(fèi)品使用說明 紡織品和服裝使用說明》對紡織品服裝面料或里料的纖維含量標(biāo)注的規(guī)定，對多采用滌綸面料的校服抽查檢驗(yàn)的結(jié)果是：校服纖維成份含量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(4)通過2008年和2009年抽查檢驗(yàn)的結(jié)果看：產(chǎn)品標(biāo)識不合格的問題仍然存在，占抽查比重還很大，甚至有些校服產(chǎn)品根本沒有任何正確標(biāo)注的標(biāo)識內(nèi)容，反映出校服生產(chǎn)者和銷售者對標(biāo)識的重要性認(rèn)識嚴(yán)重不足，對嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還很缺乏主動性和自覺性。

　　抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題處理情況

　　針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，我處已依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時采取了以下措施，有效防止了不合格產(chǎn)品流入學(xué)生手中。

　　(1)對抽查中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的企業(yè)，由執(zhí)法人員及時對其校服產(chǎn)品進(jìn)行查封，在勒令有問題的企業(yè)立即召回不合格產(chǎn)品并將發(fā)現(xiàn)具體問題納入企業(yè)信譽(yù)檔案的同時，對存在的質(zhì)量問題依法進(jìn)行處理：該外罰的處罰，該曝光的曝光。

　　(2)對抽查中發(fā)現(xiàn)的標(biāo)識標(biāo)注等問題，由執(zhí)法人員責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，對整改不合格的企業(yè)采取取消其學(xué)生裝招投標(biāo)資格的措施進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)管。

　　(3)我處聯(lián)合省教育廳向社會公布有資質(zhì)且產(chǎn)品質(zhì)量合格的企業(yè)名目，供各級各類學(xué)校有目標(biāo)地選擇校服生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范采購行為。

　　建立安全監(jiān)管的長效機(jī)制

　　(1)為進(jìn)一步加強(qiáng)校服的質(zhì)量管理，吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和吉林省教育廳于2004年聯(lián)合發(fā)布了《吉林省學(xué)生裝質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》做為監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)管工作的重要依據(jù)，通過幾年來的執(zhí)行和努力，基本形成了在校服集團(tuán)購買環(huán)節(jié)采用招投標(biāo)，在生產(chǎn)和流通等環(huán)節(jié)建立建全監(jiān)管體系，合力構(gòu)筑學(xué)生校服質(zhì)量監(jiān)督的長效機(jī)制。該機(jī)制在規(guī)范監(jiān)管工作上，在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上，在規(guī)范集團(tuán)購買學(xué)生裝的招投標(biāo)工作上，均發(fā)揮著重要的、不可替代的作用。

　　(2)建立校服質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)貨檢驗(yàn)制度。省纖維檢驗(yàn)處協(xié)同省教育廳一起，按各自職能對校服質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。在企業(yè)中標(biāo)后，由省纖維檢驗(yàn)處負(fù)責(zé)驗(yàn)貨抽樣(或監(jiān)督抽樣)，并負(fù)責(zé)樣品檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品方可進(jìn)入相關(guān)學(xué)校供學(xué)校選購。