近年、吉林省

制服企業(yè)に対する構(gòu)造管理

合理的な企業(yè)配置のために、合理的に外省企業(yè)を?qū)毪?、省?nèi)の制服市場(chǎng)を規(guī)範(fàn)化させ、數(shù)年來の管理、調(diào)整を経て、先日制服生産に従事している省內(nèi)、省外の學(xué)校経営企業(yè)及び個(gè)人企業(yè)は合計(jì)70社余りで、その中の80%は學(xué)校経営企業(yè)で、20%は個(gè)人のために制服企業(yè)を生産しています。

現(xiàn)在、70社の企業(yè)が吉林省の學(xué)生服生産、加工企業(yè)の品質(zhì)保証能力資格証明を取得しました。そのうち57社は本省の學(xué)生服加工企業(yè)（個(gè)人を含む）で、殘りの13社は外省の學(xué)生服加工企業(yè)です。

學(xué)生の制服の生産企業(yè)の方面の存在の問題

生産企業(yè)は主に品質(zhì)意識(shí)が薄い問題があり、自身の経済利益を追求するために、低コストで高利益を達(dá)成する目的で、関連の標(biāo)準(zhǔn)に従って生産しないで、原材料の購(gòu)買に低等次の安い布地を採(cǎi)用して、制服製品の品質(zhì)が不合格になります。

もっと普遍的な問題があります。制服製品の表示には、大多數(shù)の生産企業(yè)が標(biāo)準(zhǔn)の要求に従って表示しないで、消費(fèi)者に対して誤解とある程度の詐欺性を持っています。

また、學(xué)生や生産企業(yè)に代わって制服製品を注文するのが一般的ですので、その製品は市場(chǎng)で販売されなくてもいいです。生産企業(yè)の制服にはブランドがありません。生産工場(chǎng)名、工場(chǎng)所在地、合格証、製品基準(zhǔn)、原料成分なども明記されていません。

學(xué)校側(cè)の問題

一部の學(xué)校では學(xué)生服の価格を抑えるため、資格のないメーカーに注文しています。

注文した生産企業(yè)には生産資質(zhì)がありますが、學(xué)校では學(xué)生の制服の品質(zhì)に関する基準(zhǔn)が分かりませんので、販売契約を締結(jié)する上で、関連規(guī)格に基づいて品質(zhì)制約を明確にする関連條項(xiàng)がありません。検収方式と品質(zhì)問題の処理方法については詳しく説明できません。

総じて感じているのは、學(xué)校の制服の質(zhì)と安全性に対する重視がまだ足りないということです。

制服の特殊な流通方式と制服に対する要求

學(xué)生服は生産企業(yè)が學(xué)校を通じて直接消費(fèi)者すなわち學(xué)生に販売しています。市場(chǎng)流通に入る必要はなく、流通分野で監(jiān)督するのは難しいです。

管理の盲點(diǎn)が現(xiàn)れて、企業(yè)が學(xué)生服を生産して學(xué)校の認(rèn)可を得るのでさえすれば、販売を完成して、學(xué)校は制服の品質(zhì)に対しても外観と仕事の上から審査を與えることしかできなくて、その內(nèi)在する品質(zhì)の問題に対してまったく判定することができません。

學(xué)生は直接の消費(fèi)者として、學(xué)校から注文した制服の品質(zhì)狀況がどうであれ判定できないし、無條件に受け入れるしかない。

それに加えて、制服の生産と販売は時(shí)間的に學(xué)校の始業(yè)前後に集中しています。段階性がとても強(qiáng)いです。もし生産加工の段階で監(jiān)督や監(jiān)督措置を?qū)g施していないなら、制服製品の品質(zhì)は生産企業(yè)の良心によって決められます。

宣伝と監(jiān)督に力を入れる

（1）社會(huì)の各方面の消費(fèi)者グループと広大な消費(fèi)者、特に生産加工企業(yè)に向けて、関連法律、法規(guī)と標(biāo)準(zhǔn)などの規(guī)定と技術(shù)要求について、宣伝力を強(qiáng)め、絶えずにその品質(zhì)意識(shí)を高め、消費(fèi)者の自己保護(hù)意識(shí)を強(qiáng)め、學(xué)校グループの購(gòu)買行為を規(guī)範(fàn)化させ、企業(yè)の生産と経営行為を規(guī)範(fàn)化させ、不合格品がキャンパスに流入することを根絶する。

（2）學(xué)生服の資質(zhì)に対する企業(yè)基準(zhǔn)の整備を強(qiáng)化するとともに、學(xué)生服の資質(zhì)認(rèn)定企業(yè)の管理を強(qiáng)化する。

定期的または不定期的に力を組織して企業(yè)の製品の検査力と検査頻度を強(qiáng)化し、そして企業(yè)に各ロットの製品の生産情報(bào)と品質(zhì)狀況について記録できるように要求します。

（3）不合格學(xué)生の制服の生産及び問題が深刻な生産企業(yè)に対して、処罰の度合いを高める。

品質(zhì)に問題がありますが、比較的軽い生産企業(yè)に対しては、期限內(nèi)に是正を要求し、その改善狀況を追跡して、再検査検査に合格するまで、その製品はキャンパスに入ることができます。

（4）問題の制服リコール制度を確立する。

問題の制服の反流を防止するために、企業(yè)に品質(zhì)問題がある制服をリコールして直すように要求します。同時(shí)に、この企業(yè)の制服の品質(zhì)に対して、抜き取り検査の力を強(qiáng)めて、その改善が適切に行われることを確保します。

仕事の狀況を抜き出して調(diào)べる。

ここ二年來、私はGB 1841-2003の「國(guó)家紡織品基本安全技術(shù)規(guī)範(fàn)」、GB 5296.40-1996の「消費(fèi)品使用説明紡織品と服裝使用説明」などの強(qiáng)制的な國(guó)家基準(zhǔn)及び相応の製品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定の要求に基づいて、制服の標(biāo)識(shí)、繊維成分含有量、ホルムアルデヒド含有量、pH値、アゾ染料、耐水性、堅(jiān)牢性、耐摩擦性、耐色性、堅(jiān)牢性などの検査を重點(diǎn)的に行いました。

その中の2008年は全部で20ロットを抜き取り検査しています。2009年は全部で30ロットを抜き取り検査しています。製品の品質(zhì)狀況を分析してみます。

（1）アゾ染料の使用を禁止することは人體に大きな危害を及ぼし、人體の健康に影響を與える重要な検査指標(biāo)である。

長(zhǎng)年にわたって重點(diǎn)的に治療した結(jié)果、効果が比較的にはっきりしています。ここ二年に二回は抜き取り検査をした後、この問題はもう発見されませんでした。

(2)強(qiáng)制基準(zhǔn)GB 18401-2003により、直接肌に觸れる紡績(jī)品pH値の抜き取り検査の結(jié)果、pH値は標(biāo)準(zhǔn)範(fàn)囲內(nèi)となります。

（3）強(qiáng)制的國(guó)家規(guī)格GB 5296.40-1996「消費(fèi)品使用説明紡績(jī)品と服裝使用説明」に基づき、紡績(jī)服裝生地または裏地の繊維含有量を表示する規(guī)定により、ポリエステル生地を多く採(cǎi)用した制服の抜き取り検査の結(jié)果、制服繊維成分の含有量は標(biāo)準(zhǔn)要求に適合する。

（4）2008年と2009年の抜き取り検査の結(jié)果、製品表示不合格の問題が依然として存在し、抜き取り検査の比重がまだ大きい。制服製品には正確な表示が全くないものもあり、制服生産者と販売者の標(biāo)識(shí)に対する重要性の認(rèn)識(shí)が深刻であり、厳格な執(zhí)行基準(zhǔn)に対してはまだ積極性と自覚性に欠けるものもある。

発見された品質(zhì)問題の解決狀況を抜き取り検査する。

抜き取り検査で発見された問題に対して、私はすでに関連法律、法規(guī)の規(guī)定に基づいて、直ちに以下の措置をとりました。

（1）抜き取り検査で品質(zhì)問題が発見された企業(yè)に対して、法律執(zhí)行員が直ちに制服製品を差し押さえ、問題がある企業(yè)に直ちに不合格製品を回収させ、具體的な問題を企業(yè)の信用書類に組み入れるとともに、存在する品質(zhì)問題を法に基づいて処理する。

（2）抜き取り検査で発見された標(biāo)識(shí)表示などの問題に対して、法律執(zhí)行者が関連企業(yè)に是正を命じ、不合格の企業(yè)に対して學(xué)生募集資格を取り消す措置を取って監(jiān)督管理を強(qiáng)化する。

（3）私は連合省教育庁において、資格があり、製品品質(zhì)が合格した企業(yè)名を社會(huì)に公開し、各級(jí)の各學(xué)校に制服生産企業(yè)を目標(biāo)とし、購(gòu)買行為を規(guī)範(fàn)化させる。

安全監(jiān)督管理の長(zhǎng)期的なメカニズムを確立する

（1）制服の品質(zhì)管理を一層強(qiáng)化するため、吉林省品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督局と吉林省教育庁は2004年に共同で「吉林省學(xué)生裝品質(zhì)監(jiān)督管理弁法」を発表した。

この《弁法》は監(jiān)督管理部門の監(jiān)督業(yè)務(wù)を?qū)g施する重要な根拠として、數(shù)年來の執(zhí)行と努力を通じて、基本的に制服グループの購(gòu)買環(huán)節(jié)で入札募集を採(cǎi)用し、生産と流通などの環(huán)節(jié)で全監(jiān)督システムを構(gòu)築し、學(xué)生の制服品質(zhì)監(jiān)督を構(gòu)築する長(zhǎng)期効果的なメカニズムを形成しました。

このメカニズムは規(guī)範(fàn)的な監(jiān)督管理活動(dòng)において、企業(yè)の生産経営を規(guī)範(fàn)化させる上で、グループが學(xué)生服を買う入札募集を規(guī)範(fàn)化させる上で、重要でかけがえのない役割を果たしています。

（2）制服の品質(zhì)監(jiān)督、検品検査制度を確立する。

省繊維検査処は省教育庁と協(xié)力して、それぞれの機(jī)能によって制服の品質(zhì)を監(jiān)視します。

企業(yè)が落札した後、省繊維検査所でサンプル検査（またはサンプルの監(jiān)督）を擔(dān)當(dāng)し、サンプル検査を擔(dān)當(dāng)し、合格した製品は関連學(xué)校に入學(xué)して學(xué)校で選り取ります。