工作面臨三大困難。

　　侯世國(guó)表示，近年來(lái)，各方面采取了一系列政策措施，積極支持推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作，取得了明顯成效。當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能工作正在按照國(guó)務(wù)院的布置和要求順利開(kāi)展。但淘汰落后產(chǎn)能工作還存在一些矛盾和問(wèn)題。

　　侯世國(guó)介紹了當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能面臨的三項(xiàng)困難：

　　一是淘汰落后產(chǎn)能涉及資產(chǎn)損失和債務(wù)處理等企業(yè)的直接利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員就業(yè)產(chǎn)生一定影響。因此，淘汰落后產(chǎn)能工作本身涉及面廣、難度大。

　　二是今年節(jié)能減排壓力較大，淘汰落后任務(wù)較重，時(shí)間緊。部分省區(qū)今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重，今年要求三季度前全部關(guān)停落后產(chǎn)能，而往年要求年底前完成，總體時(shí)間比較緊。

　　三是淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)政策措施尚需進(jìn)一步落實(shí)，落后產(chǎn)能退出存在困難。目前對(duì)淘汰落后產(chǎn)能除給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持外，尚缺乏直接、有效的支持措施，且需要加大獎(jiǎng)勵(lì)資金支持力度。部分省區(qū)財(cái)政資金尚在落實(shí)，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作帶來(lái)了一定的難度。此外，對(duì)落后產(chǎn)能日常的環(huán)保、能耗等執(zhí)法尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　對(duì)于“當(dāng)前這項(xiàng)工作來(lái)自于誰(shuí)的阻力比較大?是地方政府還是企業(yè)?”的提問(wèn)，侯世國(guó)回答道，各地情況不完全一樣。

　　侯世國(guó)表示，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的地方，地方是很積極的。因?yàn)榈胤阶约罕旧硪渤鲇诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，出于產(chǎn)業(yè)整體水平升級(jí)的需要，這些地方早就制定了超出國(guó)務(wù)院要求的標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)題是比較少的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，特別是對(duì)于落后產(chǎn)能比較多的地區(qū)，在處理問(wèn)題的時(shí)候可能有政府的力不從心，可能有企業(yè)的某些問(wèn)題難以解決。我們還是希望能夠通過(guò)各個(gè)部門(mén)的各項(xiàng)政策對(duì)這些問(wèn)題給予支持、給予幫助，推進(jìn)這些地方加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　侯世國(guó)指出，從中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，落后產(chǎn)能在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中比重比較大，因?yàn)樗麄兇蟛糠謱儆谛∑髽I(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小，資金實(shí)力比較薄弱。因此，在這種情況下，他們往往因陋就簡(jiǎn)，才形成了落后產(chǎn)能。但也不排除近些年來(lái)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度比較快，水平也提高的比較快，甚至有些民營(yíng)企業(yè)的能力超過(guò)了國(guó)有企業(yè)。