有關(guān)關(guān)稅是否應(yīng)該下調(diào)的爭論仍在持續(xù)，商務(wù)部與財(cái)政部的專家各執(zhí)一詞，政策走向也撲朔迷離。對此現(xiàn)象，國研中心外經(jīng)部部長張小濟(jì)最近表示，商務(wù)部與財(cái)政部之所以存在分歧，主要是各自立場不同。商務(wù)部主管貿(mào)易和國內(nèi)消費(fèi)，降稅后貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，國內(nèi)市場更活躍;財(cái)政部主張不降稅主要是不希望財(cái)政收入減少，并且也擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)消費(fèi)的責(zé)任。

　　張小濟(jì)可謂點(diǎn)出了兩部門爭議的實(shí)質(zhì)。不過，奢侈品稅該不該降，在討論這一問題前，首先需要明白一個概念，即什么是奢侈品。很顯然，按照奢侈兩字的含義來看，只有貴的、一般人消費(fèi)不起的東西才稱得上奢侈品。從國人在海外購買的大量奢侈品來看，主要集中在服飾、香水、手表、箱包等個人用品上，這些東西在收入水平不高，物資匱乏的年代，當(dāng)然稱得上是奢侈品，但要放在今天，稱為奢侈品就有些勉強(qiáng)了。在歐美，傳統(tǒng)意義上的奢侈品指的是房屋、汽車、游艇、奢侈旅游等。商務(wù)部把奢侈品稱為中高檔消費(fèi)品，這個叫法我認(rèn)為更恰當(dāng)。

　　理清奢侈品這個概念的含義，有助于我們判斷是否應(yīng)該征收還是降低進(jìn)口奢侈品的關(guān)稅。假如把奢侈品看作是中高檔消費(fèi)品，目前就應(yīng)該大幅降低其進(jìn)口關(guān)稅，而不是維持現(xiàn)有的稅負(fù)水平，更不能像財(cái)政部某些專家一樣，建議提高進(jìn)口奢侈品關(guān)稅。

　　財(cái)政部說，進(jìn)口奢侈品越多，越會加劇社會的兩極分化，不利社會公平建設(shè)。這個理由看似有理，其實(shí)大謬不然。兩極分化的根基不在于買奢侈品的富人越來越多，而是首次分配環(huán)節(jié)出了問題。你不讓富人在國內(nèi)買奢侈品，他們可以在國外買，就像現(xiàn)在一樣，結(jié)果從現(xiàn)象上看，同樣是加劇國內(nèi)的分配不公和兩極分化。若因?yàn)榕聝蓸O分化而對富人購買奢侈品征重稅，理論上有利于緩和收入分配關(guān)系，因?yàn)閲铱梢岳脤φ魇盏纳莩奁废M(fèi)稅，以二次分配的形式，用于對低收入群體的補(bǔ)助。但實(shí)際來看，并不能有效調(diào)節(jié)分配差距。很簡單，對奢侈品征重稅必然會減少富人在國內(nèi)的購買能力。這樣，稅負(fù)雖然很高，但由于減少了交易，實(shí)際能征到的奢侈品消費(fèi)稅不會很多。

　　其實(shí)，對奢侈品征收重稅不但不利于增稅，反而可能減少國家稅款。因?yàn)槲覈鴮M(jìn)口的中高檔消費(fèi)品，不僅需要繳納關(guān)稅，還要繳納消費(fèi)稅和增值稅。目前，這三項(xiàng)稅的征收比例是，關(guān)稅從6.5%~18%不等，增值稅為17%，消費(fèi)稅為30%，累計(jì)需要繳納最高超過60%的稅費(fèi)。以一款瑞士產(chǎn)月亮女神天梭女表為例，在國內(nèi)商場售價2700元，包含了17%的增值稅392元、30%的消費(fèi)稅623元、城市維護(hù)建設(shè)稅71元、11%的關(guān)稅267元，稅款合計(jì)達(dá)到1353元，占到商品價格的一半。征收關(guān)稅雖然可增加267元財(cái)政收入，但由此造成的后果是購買力的下降。也就是說，1353元稅款中的1076元將會因征收關(guān)稅而流失。

　　至于降低進(jìn)口奢侈品關(guān)稅會鼓勵奢侈品主導(dǎo)國內(nèi)市場，從而增加對國外奢侈品的依賴，沖擊國內(nèi)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，這個風(fēng)險肯定存在，但問題是，用關(guān)稅保護(hù)，這個風(fēng)險就不存在嗎?消費(fèi)者用腳投票，到國外去買，國內(nèi)的奢侈品企業(yè)和產(chǎn)業(yè)同樣難以發(fā)展壯大。實(shí)踐證明，只有開放和競爭才能成就一個產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力。

　　不論從哪個角度看，對進(jìn)口中高檔消費(fèi)品即所謂的奢侈品，降關(guān)稅比不降要好。目前國內(nèi)奢侈品的價格確實(shí)高得有些離譜，根據(jù)商務(wù)部的調(diào)查結(jié)果，在手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品等20種高檔消費(fèi)品品牌中，中國內(nèi)地市場價格比中國香港市場要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%，在中等收入人群的消費(fèi)能力普遍提高后，這么高的價格不但會阻礙國內(nèi)市場的開拓，也會限制消費(fèi)者的選擇權(quán)。因?yàn)閷ι莩奁返南M(fèi)是一個過程，里面的每個環(huán)節(jié)都會帶來服務(wù)和消費(fèi)的擴(kuò)大;另外，大量優(yōu)質(zhì)國外奢侈品進(jìn)來，也會促使國內(nèi)企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，這不僅僅是企業(yè)競爭力的提高，同樣也擴(kuò)大了消費(fèi)者的選擇自由。所以，降與不降奢侈品稅，應(yīng)該從問題本身出發(fā)，而不能受限于某些部門的利益。