鞏固經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭

　　溫家寶總理在天津調(diào)研

　　10月24日至25日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗等陪同下在天津濱海新區(qū)調(diào)研，并主持召開天津、內(nèi)蒙古、江蘇、山東四省(區(qū)、市)經(jīng)濟形勢座談會。

　　溫家寶強調(diào)，要正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟走勢，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，以適應(yīng)形勢的變化。要認(rèn)真做好今年后幾個月的工作，把保障和改善民生放到更加重要的位置，重點解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，鞏固經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

　　更加注重宏觀經(jīng)濟政策的針對性、靈活性、前瞻性

　　當(dāng)前國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨新情況、新變化。25日上午，溫家寶專門與天津、內(nèi)蒙古、江蘇、山東四省(區(qū)、市)負責(zé)人一起分析研究了經(jīng)濟形勢。

　　座談會開始時，溫家寶說，領(lǐng)導(dǎo)者要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，果斷采取措施。今天之所以請大家多談問題，就是要關(guān)注一些苗頭，而有些苗頭可能反映一種趨勢。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾、江蘇省省長李學(xué)勇、山東省省長姜大明、天津市市長黃興國在發(fā)言中認(rèn)為，今年以來，經(jīng)濟平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、民生逐步改善，經(jīng)濟運行總的形勢是好的，但經(jīng)濟運行中也存在一些問題：物價上漲壓力較大，資金供應(yīng)比較緊張，出口增幅有所回落。

　　巴特爾說，內(nèi)蒙古能源資源富集，但由于通道不暢，有煤難運，有電難送。建議重視內(nèi)蒙古地區(qū)鐵路、公路和電網(wǎng)的建設(shè)。

　　李學(xué)勇認(rèn)為，當(dāng)前我國新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，鼓勵政策還沒有形成體系。建議細化和完善政策，切實扶持有市場基礎(chǔ)、有科技含量、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

　　姜大明提出，要進一步加強差別化調(diào)控力度，加大對小微型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域支持力度，尤其是對改善民生和擴大消費的財政支持。

　　黃興國認(rèn)為，明年宏觀經(jīng)濟環(huán)境還會面臨“控通脹”和“穩(wěn)增長”兩難問題。當(dāng)前的經(jīng)濟政策應(yīng)更多著眼于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點工作。

　　溫家寶在座談中說，要把握好宏觀經(jīng)濟政策的力度、節(jié)奏和重點，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持貨幣信貸總量的合理增長，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)水平。要完善財稅政策，大力推進結(jié)構(gòu)性減稅。財政支出要把保障和改善民生作為重點，把錢花在刀刃上。信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結(jié)合，切實做到有保有壓，保證國家重點在建、續(xù)建項目的資金需要，重點支持實體經(jīng)濟尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，支持民生工程尤其是保障性安居工程。繼續(xù)嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩和高耗能、高污染項目投資。

　　溫家寶強調(diào)，要把穩(wěn)定物價總水平作為首要任務(wù)，繼續(xù)搞好物價調(diào)控，穩(wěn)定通脹預(yù)期，落實社會保障措施和救助機制。重點抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)特別是食品供應(yīng)，加強流通體系建設(shè)，加強價格監(jiān)管。要保持外貿(mào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)用好出口信用保險、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，努力促進對外貿(mào)易平穩(wěn)增長和基本平衡。

　　把更大的力量放在發(fā)展實體經(jīng)濟，特別是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來

　　高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的水平，在一定程度上決定著國家的產(chǎn)業(yè)競爭力。溫家寶在考察中說，一個國家要應(yīng)對危機，使自己屹立不倒，必須有發(fā)達的實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟必須以創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。

　　24日下午，溫家寶一到天津就前往中航直升機有限責(zé)任公司考察。近年來，我國科研人員成功研發(fā)了13噸級的AC313直升機。溫家寶說，我們不僅要能制造最安全、質(zhì)量最高、效益最好的直升機，還要穩(wěn)定地占領(lǐng)世界市場。這就要靠高科技。

　　隨后，溫家寶來到凱萊英生命科學(xué)技術(shù)(天津)有限公司，并與部分新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)負責(zé)人座談，了解企業(yè)面臨的困難和問題。

　　天津膜天膜科技股份有限公司李新民說，他們遇到了國外產(chǎn)品的不平等競爭，一些招標(biāo)項目明確要求必須用外國膜。另外，希望給高科技企業(yè)上市以便捷的通道。

　　溫家寶說，一個企業(yè)的發(fā)展要靠先進技術(shù)能力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要平等的競爭環(huán)境。

　　天津芯碩精密機械有限公司是一家從事高端裝備制造的科技型小企業(yè)。公司負責(zé)人劉鈞反映目前企業(yè)財務(wù)負擔(dān)重，資金周轉(zhuǎn)困難。他認(rèn)為，現(xiàn)在國家金融政策不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策，科技型小微企業(yè)從銀行貸款很難。

　　溫家寶問：銀行的人到企業(yè)實地考察過嗎?

　　劉鈞回答：來過。但銀行主要看生產(chǎn)線、成排的設(shè)備等資產(chǎn)，我們沒有那么壯觀的場面，他們常常望而卻步。

　　溫家寶說：你們是小微企業(yè)，又是創(chuàng)新型企業(yè)，應(yīng)該予以支持。商業(yè)銀行應(yīng)該有更多懂專業(yè)的人才，真正深入企業(yè)調(diào)查研究，然后決定是否放貸，這才是負責(zé)任的態(tài)度。

　　華大基因科技有限公司具有很強的研發(fā)力量，并實現(xiàn)了較高的收益。公司負責(zé)人汪建形象地說，我們把科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩張皮連了起來，做成了“連體衣”。

　　溫家寶問：“兩張皮”能變成“連體衣”，這很不容易。你們有多少人?

　　汪建回答：5000人?？萍己彤a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來了對創(chuàng)新人才的需求，也帶來了教育創(chuàng)新的問題，許多大學(xué)生到我們那兒工作都要繼續(xù)學(xué)習(xí)。我們希望和天津大學(xué)合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

　　溫家寶說，我們要有戰(zhàn)略眼光，懂得科技對一個國家的重要性。各級政府要支持科技企業(yè)，做科研團隊的堅強后盾。

　　一個多小時里，溫家寶先后聽取了6位企業(yè)負責(zé)人的意見和建議。他說，國際金融危機還沒有結(jié)束，我們要把更大的力量放在發(fā)展實體經(jīng)濟，特別是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來，這有利于減少國際金融危機對我們的影響。這不僅是應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機的舉措，而且是使我國具有長遠競爭力的關(guān)鍵所在。

　　溫家寶還考察了中國天津職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心。

　　把濱海新區(qū)開發(fā)開放提高到新的水平

　　2005年，中央決定推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放。如今，昔日的鹽堿灘上已建起現(xiàn)代化的企業(yè)。節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，蘊藏著巨大的潛能。

　　24日晚，溫家寶主持會議，聽取了天津濱海新區(qū)開發(fā)開放情況匯報。溫家寶說，把濱海新區(qū)建成科研單位、科技人才的向往之地，這才算成功。他對天津濱海新區(qū)的發(fā)展提出了新的要求：第一，著力培育產(chǎn)業(yè)國際競爭力，發(fā)展高端制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)。第二，著力建設(shè)科技創(chuàng)新高地，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)迎頭趕上、跨越發(fā)展。第三，著力提升開放型經(jīng)濟水平，在迎接全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)振興的浪潮中勇居潮頭。第四，著力增強可持續(xù)發(fā)展能力，在節(jié)能減排、生態(tài)保護、環(huán)境治理、低碳發(fā)展等方面走在全國前列。第五，著力深化體制改革，創(chuàng)造有價值的改革經(jīng)驗。

　　他還希望濱海新區(qū)把誠信建設(shè)擺在突出位置，努力營造新區(qū)誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。

　　25日下午，溫家寶還來到南開中學(xué)看望師生，并和大家親切交流。