8月25日，中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司在安徽合肥召開(kāi)了2015年度儲(chǔ)備棉業(yè)務(wù)安全工作會(huì)議，中儲(chǔ)棉總公司總經(jīng)理姚明燁就儲(chǔ)備棉安全問(wèn)題作了總結(jié)性發(fā)言。

　　姚總首先肯定了各承儲(chǔ)庫(kù)取得的成績(jī)，他指出社會(huì)各承儲(chǔ)庫(kù)對(duì)儲(chǔ)備棉的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高。儲(chǔ)備棉即是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又是一項(xiàng)政治任務(wù)，特別是其主要負(fù)責(zé)人，將規(guī)章制度作為一種自覺(jué)行動(dòng)，這是做好儲(chǔ)備棉管理工作的前提和基礎(chǔ)。自主執(zhí)行力有了進(jìn)一步加強(qiáng)，各承儲(chǔ)庫(kù)主要負(fù)責(zé)同志、安全管理人員都能牢記于心，在日常管理工作中切實(shí)做到了預(yù)防為主。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)社會(huì)承儲(chǔ)單位把安全作為工作重中之重，積極主動(dòng)的采取措施消除安全隱患，這是保證儲(chǔ)備棉安全立市的重要條件。儲(chǔ)備棉工作是一項(xiàng)艱巨而又繁瑣的工作。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)在座各位的辛苦付出，離不開(kāi)國(guó)家各有關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助，再次代表中儲(chǔ)棉總公司向支持、幫助中儲(chǔ)棉總公司的各有關(guān)單位表示衷心的感謝，向從事儲(chǔ)備棉工作的廣大干部和職工表示親切的慰問(wèn)，特別向獲獎(jiǎng)的13個(gè)承儲(chǔ)單位表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。

　　姚總還指出在看到成績(jī)的同時(shí)還要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：一是表現(xiàn)在不平衡上，先進(jìn)承儲(chǔ)單位與落后單位差距明顯，表?yè)P(yáng)先進(jìn)就是希望其他各承儲(chǔ)單位能夠?qū)W習(xí)其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法。二是表現(xiàn)在頭重腳輕上，有些承儲(chǔ)單位重入庫(kù)，輕管理，在入庫(kù)時(shí)總是利用我們時(shí)間緊，考察審核各方面的漏洞，千方百計(jì)往里擠。還有一種現(xiàn)象是得過(guò)且過(guò)，有些承儲(chǔ)單位明知自己條件不達(dá)標(biāo)，也不進(jìn)行百分百整改，甚至個(gè)別單位存在耍橫的態(tài)度。對(duì)此我們要予以重視。

　　從棉花形勢(shì)來(lái)看，棉花生產(chǎn)下滑，價(jià)格下行，紡織品消費(fèi)市場(chǎng)低迷，棉花庫(kù)存增加，這對(duì)棉花生產(chǎn)和購(gòu)銷(xiāo)有深刻影響，短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，因此儲(chǔ)備形式很?chē)?yán)峻。為了做好下一步工作特別強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

　　第一，堅(jiān)守企業(yè)精神，依法治理。四中全會(huì)倡導(dǎo)的法治社會(huì)和企業(yè)精神，是我們中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必經(jīng)之路，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正、民主的重要前提。1、儲(chǔ)備棉具有特殊性，按照最高人民法院2000年164號(hào)司法解釋，國(guó)家儲(chǔ)備物質(zhì)是神圣不可侵犯的，否則要承擔(dān)刑事責(zé)任。2、強(qiáng)調(diào)保管合同的嚴(yán)肅性。中儲(chǔ)棉總公司與各承儲(chǔ)單位簽訂了儲(chǔ)備棉保管合同，這是雙方自愿行為，受法律保護(hù)，對(duì)合同雙方來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格遵守合同規(guī)定的各項(xiàng)條款。3、各承儲(chǔ)企業(yè)作為儲(chǔ)備棉管理的責(zé)任主體單位，要對(duì)儲(chǔ)備棉的安全負(fù)起全責(zé)。如果打起儲(chǔ)備棉的主意，結(jié)果只能是搬起石頭砸自己的腳。4、責(zé)任主體單位要建立健全信用體系。信用是一個(gè)企業(yè)最優(yōu)秀的資源，最漂亮的名片。中儲(chǔ)棉總公司和社會(huì)承儲(chǔ)企業(yè)合作，雙方要建立遵守這種信用。從儲(chǔ)備棉發(fā)展的趨勢(shì)和狀態(tài)來(lái)看，儲(chǔ)備棉政策在一段時(shí)期內(nèi)還將保持一個(gè)很高的強(qiáng)度，希望合同雙方樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)合作意識(shí)，履行好簽訂的合同。

　　第二，堅(jiān)守安全底線，爭(zhēng)取合作雙贏。雖然我們繼續(xù)保持了零事故的安全態(tài)勢(shì)，但是也存在一些安全隱患，8·12天津港爆炸事件就給全社會(huì)敲響了警鐘。中儲(chǔ)棉總公司也在近期召開(kāi)了安委會(huì)，對(duì)下一步工作做了布局和安排。儲(chǔ)備棉安全工作底線是消除火災(zāi)隱患、保證儲(chǔ)備質(zhì)量和數(shù)量。各承儲(chǔ)單位要有底線思維，不要觸碰高壓線。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，一分耕耘一分收獲，一定要把規(guī)章制度落實(shí)到工作崗位中，建立完善安全責(zé)任體系，要有部署、有落實(shí)、有檢查。

　　第三，強(qiáng)化與地方政府和安監(jiān)部門(mén)的聯(lián)系。我們現(xiàn)在提出，所有承儲(chǔ)單位必須在9月底之前與本地區(qū)安監(jiān)部門(mén)和消防單位取得聯(lián)系，要書(shū)面報(bào)告儲(chǔ)備棉性質(zhì)、存放數(shù)量、地點(diǎn)和價(jià)值，檢查是否存在安全隱患。有監(jiān)管任務(wù)的單位要作為當(dāng)前一項(xiàng)重要監(jiān)管任務(wù)去做。承儲(chǔ)單位要做好部署、安排、檢查、驗(yàn)收工作，監(jiān)管單位要將檢查落實(shí)情況上報(bào)中儲(chǔ)棉總公司，今后總公司將作為必查項(xiàng)目在今后的安全巡視中進(jìn)行抽查。

　　第四，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展安全檢查回頭看。這說(shuō)明安全檢查不是一陣子，而是一項(xiàng)持續(xù)長(zhǎng)久地工作。各監(jiān)管單位要重點(diǎn)關(guān)注歷次檢查中出現(xiàn)問(wèn)題的單位，特別要防范貓捉老鼠的游戲，一定要對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改。

　　第五，強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)備棉管理，完成國(guó)家宏觀調(diào)控。儲(chǔ)備棉管理是一項(xiàng)綜合性的工作，我們要儲(chǔ)的進(jìn)、調(diào)的出、用得上，特別是當(dāng)前要做好棉花銷(xiāo)售的出庫(kù)工作。

　　第六，重大事項(xiàng)報(bào)告責(zé)任。各承儲(chǔ)單位無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的、安全的、質(zhì)量的重大事故，各承儲(chǔ)單位要在第一時(shí)間報(bào)告負(fù)有監(jiān)管職能的直屬單位，各直屬單位及時(shí)上報(bào)總公司，以便采取對(duì)策。

　　國(guó)家將儲(chǔ)備棉交給我們管理，意味著責(zé)任重大，使命光榮，只要我們共同攜起手來(lái)把儲(chǔ)備棉的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，緊繃安全弦，就一定能夠完成好儲(chǔ)備任務(wù)，也將為我國(guó)棉花調(diào)控工作作出新的貢獻(xiàn)。