社會消費品零售總額接近48萬億元、服務(wù)貿(mào)易超過1萬億美元、利用外資規(guī)模不低于“十二五”時期水平、對外投資5年累計達(dá)到7200億美元……《商務(wù)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》緊緊圍繞全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提出“十三五”商務(wù)發(fā)展目標(biāo)，包括內(nèi)貿(mào)流通、對外貿(mào)易、利用外資和對外投資四個方面14項具體指標(biāo)，并著眼于推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了九大任務(wù)和三大新戰(zhàn)略。

　　據(jù)沈丹陽介紹，《綱要》共12章44節(jié)，圍繞全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提出了“十三五”商務(wù)發(fā)展目標(biāo)，以及內(nèi)貿(mào)流通、對外貿(mào)易、利用外資和對外投資四個方面的14項具體指標(biāo)?！毒V要》還提出要著力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并提出了九大任務(wù)和外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略、流通升級戰(zhàn)略、國內(nèi)外市場一體化戰(zhàn)略三大新戰(zhàn)略。7月5日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回應(yīng)國內(nèi)外媒體高度關(guān)切的熱點問題時透露，商務(wù)部組織編制的《商務(wù)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)印發(fā)實施。

　　據(jù)沈丹陽介紹，《綱要》的第一大亮點就是遵循《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確的指導(dǎo)思想和總體要求，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿《綱要》全篇。具體而言，一是把創(chuàng)新擺在商務(wù)發(fā)展的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿商務(wù)工作始終，增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展動能。二是緊密結(jié)合商務(wù)工作連接國內(nèi)國際兩個市場的特點，正確處理商務(wù)發(fā)展中的重大關(guān)系，優(yōu)化商務(wù)發(fā)展格局。三是努力打造綠色商務(wù)，提高商務(wù)持續(xù)發(fā)展能力。四是奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，著力實現(xiàn)合作共贏。五是把共享發(fā)展作為商務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，強(qiáng)化商務(wù)服務(wù)民生的功能，讓人民群眾在商務(wù)發(fā)展中有更多獲得感。

　　此外，《綱要》還緊緊圍繞全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提出“十三五”商務(wù)發(fā)展目標(biāo)，并提出了內(nèi)貿(mào)流通、對外貿(mào)易、利用外資和對外投資四個方面14項具體指標(biāo)。如到2020年，內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提升，社會消費品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右;高層次開放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，服務(wù)貿(mào)易超過1萬億美元;利用外資規(guī)模不低于“十二五”時期水平，質(zhì)量和效益提升;對外投資5年累計達(dá)到7200億美元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　據(jù)沈丹陽介紹，為提高商務(wù)發(fā)展質(zhì)量和效益，《綱要》提出要著力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并提出了九大任務(wù)和三大新戰(zhàn)略。這九大任務(wù)包括：形成商務(wù)發(fā)展新體制，提升流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，完善跨境投資布局，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同開放，深化開放包容、互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，統(tǒng)籌對外開放與經(jīng)濟(jì)安全。三大戰(zhàn)略分別為外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略、流通升級戰(zhàn)略、國內(nèi)外市場一體化戰(zhàn)略。

　　作為“十三五”時期商務(wù)發(fā)展的主要抓手，《綱要》還提出了26個重大工程項目，強(qiáng)化對六方面目標(biāo)任務(wù)的支撐。如實施自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、商務(wù)綜合監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)等重大工程項目，強(qiáng)化體制機(jī)制改革的支撐;實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新行動等重大工程項目，強(qiáng)化現(xiàn)代流通發(fā)展的支撐;實施國際消費城市建設(shè)、重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)等重大工程項目，強(qiáng)化消費升級的支撐;實施培育外貿(mào)品牌、跨境電子商務(wù)綜合試驗、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等重大工程，強(qiáng)化貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)的支撐;實施國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新等工程，強(qiáng)化跨境投資發(fā)展的支撐;實施京津冀市場一體化建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶商務(wù)引領(lǐng)等重大工程項目，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同開放的支撐。

　　在《綱要》實施方面，沈丹陽介紹說，政策上要突出“三個更加注重”。一是更加注重使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，突出簡政放權(quán)、放寬市場準(zhǔn)入等措施，充分激發(fā)各類市場主體活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。二是更加注重政策的精準(zhǔn)性和精細(xì)化，加強(qiáng)對新領(lǐng)域、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的引導(dǎo)和支持，加大對薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展短板的支持力度。三是更加注重市場與政府作用的互補(bǔ)配合，強(qiáng)化政府投入杠桿撬動功能，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，推動政府和社會資本合作。