“嫁女兒！舍不得，也要舍！” 近日，在新里程醫(yī)院集團(tuán)宣布戰(zhàn)略投資山西晉煤集團(tuán)醫(yī)療健康有限責(zé)任公司（下稱“晉煤醫(yī)健”）發(fā)布會上，晉煤集團(tuán)董事長李鴻雙一臉不舍。

晉煤醫(yī)健囊括了晉煤集團(tuán)旗下的絕大部分醫(yī)療資產(chǎn)，包括晉煤總醫(yī)院、當(dāng)?shù)?家二級及一級醫(yī)院、17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。李鴻雙不舍是因?yàn)樗跁x煤總醫(yī)院奮斗過多年，“必須舍”是因?yàn)閲姨岢觥按_保2020年前基本完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題”，國企辦醫(yī)必須剝離。

雖然不舍，但李鴻雙堅(jiān)信改制后的晉煤醫(yī)健會發(fā)展得越來越好。新里程醫(yī)院集團(tuán)首席執(zhí)行官林楊林向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，國家剝離國有企業(yè)辦社會職能是為了讓企業(yè)更好地聚焦主業(yè)發(fā)展，而在混改背景下的社會辦醫(yī)機(jī)制更為靈活?！拔覀円龅氖琴x能，盤活機(jī)制，讓包括晉煤醫(yī)健在內(nèi)的醫(yī)療集團(tuán)更好地發(fā)展?！?/p>

2019年7月，中國科學(xué)院大學(xué)、中國科學(xué)院控股有限公司與新里程醫(yī)院集團(tuán)簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，新里程在產(chǎn)權(quán)上納入國科體系，成為國科體系大健康產(chǎn)業(yè)平臺。中國科學(xué)院企業(yè)黨委書記吳樂斌向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，新里程與晉煤集團(tuán)的合作，也將有助于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)臨床科研發(fā)展，助力醫(yī)療集團(tuán)品牌建設(shè)。

花落新里程

1958年，晉煤總醫(yī)院成立。 2006年1月，原晉煤集團(tuán)衛(wèi)生處與晉煤集團(tuán)總醫(yī)院進(jìn)行合并，成立晉煤總醫(yī)院（醫(yī)療集團(tuán)），下設(shè)1所總醫(yī)院，6所礦醫(yī)院，1個(gè)疾病控制中心，1個(gè)職業(yè)病防治所和40余個(gè)礦（廠）醫(yī)務(wù)所。

2012年5月，晉城市政府與晉煤集團(tuán)簽訂《關(guān)于企地共建晉城大醫(yī)院戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在晉煤集團(tuán)總醫(yī)院的基礎(chǔ)上建設(shè)晉城大醫(yī)院。醫(yī)院同時(shí)掛兩塊牌子，在晉城市政府文件以及對社會的宣傳和往來中均使用“晉城大醫(yī)院”名稱，在晉煤集團(tuán)和煤炭行業(yè)內(nèi)部仍使用“晉煤集團(tuán)總醫(yī)院”名稱，擴(kuò)建后醫(yī)院的管理權(quán)仍屬于晉煤集團(tuán)。

自2002年起，原國家經(jīng)貿(mào)委等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)分離辦社會職能工作的意見》，分離企業(yè)辦醫(yī)院的工作從此開始大規(guī)模進(jìn)行。作為旗下重要的非主營產(chǎn)業(yè)，晉煤集團(tuán)對晉城大醫(yī)院（晉煤總醫(yī)院）進(jìn)行改制也是箭在弦上。

2017年晉煤集團(tuán)啟動旗下醫(yī)院改革重組工作，新里程等都積極與之接觸。

2018年5月，包括晉煤集團(tuán)總醫(yī)院及古書院礦醫(yī)院、王臺醫(yī)院等六所礦醫(yī)院職代會均審議通過了對《晉煤集團(tuán)總醫(yī)院（醫(yī)療集團(tuán)）改制方案》，為晉煤集團(tuán)總醫(yī)院改制掃清了最大障礙。2018年7月，作為整合平臺的晉煤醫(yī)療健康公司正式注冊成立，注冊及實(shí)繳資本皆為3億元，由晉煤集團(tuán)全資持股，法定代表人為現(xiàn)任晉煤集團(tuán)總醫(yī)院院長趙瑞峰。

2019年3月，剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題專項(xiàng)小組召開會議再次強(qiáng)調(diào)，“確保2020年前基本完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題?！?/p>

最終，晉煤集團(tuán)選擇了新里程對晉煤醫(yī)健的股權(quán)投資?！巴ㄟ^幾年的改制準(zhǔn)備工作，職工們也深度了解了要改制的原因、方向，最終在職工代表大會上高票通過此次的改制方案。” 李鴻雙向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，職工的穩(wěn)定是最重要問題。

具體交易金額雙方均未透露，但據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，雙方是按凈資產(chǎn)對晉煤醫(yī)健進(jìn)行估值，新里程醫(yī)院集團(tuán)支出數(shù)億元人民幣。2019年8月，山西省產(chǎn)權(quán)交易市場對外掛出一則名為“山西晉煤集團(tuán)醫(yī)療健康有限責(zé)任公司增資項(xiàng)目”的公告，披露截至2019年6月末，晉煤醫(yī)療健康公司總資產(chǎn)為29773.88萬元，凈資產(chǎn)為29764.78；上半年?duì)I收為零，凈利潤虧損3473.22萬元。

而在完成對晉煤醫(yī)健投資后，新里程醫(yī)院集團(tuán)將再增近2000張床位，其中晉城總院近1500張，其余二級和一級醫(yī)院合計(jì)近500張床位。林楊林透露，新里程醫(yī)院集團(tuán)同時(shí)在參與和推進(jìn)另外一家國企的醫(yī)院改制工作，未來新里程醫(yī)院集團(tuán)管理床位數(shù)量或超過2萬張。

混改探索

“后續(xù)新里程醫(yī)院集團(tuán)將在體制機(jī)制創(chuàng)新、醫(yī)療資源輸出、運(yùn)營體系革新、品牌價(jià)值提升等方面給予晉煤總醫(yī)院戰(zhàn)略性賦能，助力晉煤總醫(yī)院打造成為產(chǎn)學(xué)研一體化的科研成果轉(zhuǎn)化中心和防控治康養(yǎng)一體化的醫(yī)養(yǎng)中心。”林楊林指出，“賦能”，盤活企業(yè)機(jī)制這實(shí)際也是改制的一個(gè)重要目的。

2015年8月24日，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制，國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

與此同時(shí)，國有企業(yè)公司制改革基本完成，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)取得積極進(jìn)展，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制更加完善。

林楊林指出，未來晉煤醫(yī)健將向市場化更靈活的體制發(fā)展，如為調(diào)動市場積極性，下屬分院將實(shí)行合伙人制度，通過公司制運(yùn)作加大力度再去托管、新建、投資更多的醫(yī)療資源。

“未來將為晉煤總醫(yī)院打造產(chǎn)學(xué)研一體化的科研成果轉(zhuǎn)化中心、防控治康養(yǎng)一體化的醫(yī)養(yǎng)中心和立足晉城輻射山西床位超過3000張的區(qū)域醫(yī)療中心?！绷謼盍纸榻B稱。

據(jù)了解，晉煤總醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)資力量、硬件設(shè)備、就醫(yī)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等多個(gè)方面都處于山西省先進(jìn)水平，外科系統(tǒng)居當(dāng)?shù)佚堫^地位，醫(yī)院共有50余個(gè)臨床和醫(yī)技科室，其中包括骨科、泌尿外科等4個(gè)省級重點(diǎn)學(xué)科和27個(gè)晉城市重點(diǎn)專科。

吳樂斌進(jìn)一步指出，在中國科學(xué)院大學(xué)和國科控股的支持下，新里程的投資對晉煤總醫(yī)院更多的是做“加法”，后續(xù)將共享國科大的品牌、學(xué)術(shù)和信息資源，下一步將積極推動晉煤總醫(yī)院成為國科大的附屬醫(yī)院。

“晉煤總醫(yī)院未來在科技成果轉(zhuǎn)化方面將獲得更多的支持，如中科院100多個(gè)研究所中40多個(gè)在健康科技領(lǐng)域有研究，很多在做臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化，包括在精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、再生醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、功能醫(yī)學(xué)等方面；在臨床從事研究方面，醫(yī)院也將獲得從課題申請、立項(xiàng)到科研的進(jìn)行、臨床基礎(chǔ)的結(jié)合等多方面支持；在教育方面，也可以憑借國科大資源，在臨床醫(yī)學(xué)醫(yī)療方面開展合作，共同培養(yǎng)學(xué)生，甚至還包括國科控股下的跨界協(xié)同創(chuàng)新，如旗下的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以參與?！眳菢繁笾赋?。