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深視監(jiān)管第五十四期丨公司治理關(guān)鍵之戰(zhàn)

2021/4/13 6:55:00 來源: 評論(0)0

深視監(jiān)管第五十四期丨公司治理關(guān)鍵之戰(zhàn):控股權(quán)爭議下 董事應(yīng)如何履職?

      寶萬之爭的硝煙早已散去,資本市場上為爭奪上市公司控制權(quán)而上演的“宮斗劇”和“諜戰(zhàn)片”卻從未停止。不知內(nèi)情的“看瓜群眾”眼花繚亂、無所適從,不得不選擇用腳投票暫避是非之地。

本應(yīng)和諧同生、共謀發(fā)展的“三會一層”公司治理結(jié)構(gòu),在控股權(quán)爭議環(huán)境下,已成為雙方亮劍的主戰(zhàn)場,身處硝煙中的上市公司董事如何履職,也成為市場關(guān)注的焦點。

股權(quán)之爭,究竟在爭什么?

控制權(quán)爭奪繞不開召開臨時股東大會并實施董事會改選。

近期,某信息軟件類上市公司因控股權(quán)爭議引來市場廣泛關(guān)注??v觀整個爭奪過程,攻守雙方“針尖對麥芒”,進攻股東攻勢凌厲、語言犀利,防守股東綿里藏針、以時間換空間打太極,其中不乏“公說公有理,婆說理也強”的爭辯,主要集中在:

一是董事會是否有權(quán)審查股東提案的合規(guī)性。在股東向董事會或監(jiān)事會提議召開臨時股東大會時,董監(jiān)事會分別以沒有收到股東申請文件、文件形式不合規(guī)、提案內(nèi)容不合法等為由,在截止時間前提出異議。股東認為召開臨時股東大會是公司法賦予的權(quán)利,董事會應(yīng)當(dāng)在收到股東提議后10個工作日內(nèi)作出是否同意召開的書面反饋,董事會對股東提議和議案內(nèi)容沒有審查的權(quán)利。董事會則認為,其作為股東大會的召集人,負有根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》相關(guān)規(guī)定,對提案人資格、提交時間、提案形式等方面的合法合規(guī)性進行審查,甄別相關(guān)信息的真實與準確性的義務(wù)。

二是哪些情形應(yīng)認定為董事會拒絕召開股東大會。股東認為董事會提出文件不合規(guī)、提案不合法等異議即視為董事會拒絕召開,股東則有權(quán)向監(jiān)事會提議召開;而董事會認為對文件的形式和合法合規(guī)性進行審查并提出異議是其權(quán)利,董事會并未拒絕召開,股東無權(quán)向監(jiān)事會提議。

三是變更會議召開時間是否需征得提議股東同意。股東認為股東大會召開時間是股東提議的重要構(gòu)成要件,董事會如變更召開時間構(gòu)成對股東提案的變更,需事前征得提議股東同意;而董事會認為,股東大會召開時間不屬于股東大會審議事項,因此不是股東提案的內(nèi)容,董事會在收到股東請求后10日內(nèi)已經(jīng)作出同意召開臨時股東大會的書面反饋,董事會有權(quán)決定股東大會的召開時間,變更召開時間不屬于對股東提案的變更,無需征得股東同意。

四是股東資格存疑是否構(gòu)成召開臨時股東大會的實質(zhì)性障礙。在股東大會會議通知發(fā)出后,公司董事會披露第三人起訴股東存在損害股東利益情形的公告。董事會認為相關(guān)訴訟所涉事項導(dǎo)致股東擁有表決權(quán)以及股東是否具備提請召開股東大會資格存在不確定性,在判決生效之前上述不確定因素未能消除,董事會決議延期召開股東大會。

如此種種,諸同此類。如某材料類上市公司董事會以股東出具的權(quán)益變動報告書備查文件缺失、未披露其他股東放棄優(yōu)先增資權(quán)、所聘任財務(wù)顧問資質(zhì)存疑等為由,不同意披露權(quán)益變動報告書,繼而認為股東持股變動未履行報告、公告義務(wù),存在程序瑕疵,根據(jù)《收購管理辦法》第六十條規(guī)定,拒絕了該股東提請召開股東大會的申請。某互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)行業(yè)上市公司在收到第一大股東罷免多名董事、監(jiān)事的提案后,未向全體董事報送該文件,也未及時通知召開董事會審議股東提案。

正是董事會對上市公司治理和發(fā)展有著舉足輕重的作用,細觀控股權(quán)爭議案例不難發(fā)現(xiàn),股東間激烈爭執(zhí)的焦點就是在于對公司董事會席位的爭奪。“在野股東”希望通過召開股東大會更換董事,“執(zhí)政股東”則希望通過控制目前董事會中的多數(shù)成員對“在野股東”的訴求設(shè)置重重障礙。因此,更換董事的股東大會是否能順利召開,對爭執(zhí)局勢產(chǎn)生了決定性影響。

明爭暗斗,董事履職陷入困境

曠日持久的控制權(quán)爭議,很可能導(dǎo)致上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,內(nèi)控制度執(zhí)行弱化,決策機制失靈,經(jīng)營思路與方向模糊,核心人才流失,員工心態(tài)不穩(wěn),上市公司在資本市場的整體形象受損,最終損害股東利益。

例如,受控制權(quán)爭奪影響的*ST兆新全體董事在2019年年報披露前均提出辭職,但在改選出新任董事前原人員仍需繼續(xù)履職。按期披露年報是上市公司的法定義務(wù),但不得不履責(zé)的董事已無心勤勉,于是全體董事雖同意披露年報,但均不保證年報的真實、準確、完整,讓市場瞠目結(jié)舌。

此外,在“執(zhí)政股東”和“在野股東”博弈的過程中,爭奪雙方選舉出的董事大多背負“身份”,導(dǎo)致在此后履職做決策的過程中,董事很可能簡單“站隊”表達背后股東的意圖。甚至有的董事淪為大股東的“提線木偶”,決策考慮時根本不從上市公司整體利益出發(fā),一味滿足大股東利益訴求,對大股東損害公司利益的行為視而不見,成為大股東掏空上市公司資產(chǎn)的“工具”和“外衣”,對相關(guān)法律法規(guī)置若罔聞,將中小股東利益拋諸腦后,缺乏對法律法規(guī)的敬畏之心,我行我素。

回本歸源,董事履職應(yīng)心有戒尺

心有戒尺,行有所止。作為公司決策機構(gòu)成員、公司治理的核心組成,董事的責(zé)任不言而喻。在“三會一層”的公司治理框架下,董事根據(jù)各自專業(yè)特長和知識水平,在充分討論、反復(fù)權(quán)衡的前提下對重大問題發(fā)表意見,助力上市公司良好發(fā)展。而在股權(quán)爭奪中,董事更應(yīng)以公司整體利益為首要目標,勤勉作為,存是非之心,盡量減少對公司正常運轉(zhuǎn)的影響,堅定維護上市公司利益。

為了規(guī)范董事的履職責(zé)任,新《證券法》加大了對董事的處罰責(zé)任,退市新規(guī)亦新增半數(shù)以上董事無法對年報或半年報保真的規(guī)范類退市情形。據(jù)統(tǒng)計,2020年,深交所因董事未勤勉盡責(zé),共對116家次公司的226人次董事進行了處分,加大對未勤勉盡責(zé)董事的打擊力度,壓實董事的主體責(zé)任,力圖改善董事履責(zé)亂象。

董事勤勉盡責(zé)程度是判斷上市公司治理是否健全的重要標準。2021年是公司治理“三年行動”的關(guān)鍵年份,提升董事會治理主體的履責(zé)質(zhì)效已成為明確目標。董事唯有明辨是非、勤勉盡責(zé),才能全面提高公司治理水平和經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)公司質(zhì)量的持續(xù)提升。

 

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