為了緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的局面，深圳官方再次出招。2月23日，深圳市住建局發(fā)布《關(guān)于商務(wù)公寓、宿舍配建燃?xì)夤艿涝O(shè)施問(wèn)題的通知》，對(duì)商務(wù)公寓、宿舍配建燃?xì)夤艿涝O(shè)施作出進(jìn)一步明確。

其中指出，新建住宅以及其他需要使用燃料的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施；鼓勵(lì)對(duì)未配套建設(shè)管道供氣設(shè)施的已建成住宅區(qū)進(jìn)行管道供氣改造。已建成的商務(wù)公寓、宿舍項(xiàng)目，需要使用管道燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)滿足國(guó)家和省市有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

這意味著，深圳商務(wù)公寓、宿舍這類真正的“公寓產(chǎn)品”在居住功能上再向住宅類產(chǎn)品靠攏。短期來(lái)看，這對(duì)深圳這類公寓產(chǎn)品有利好的一面；長(zhǎng)遠(yuǎn)觀之，這是在堅(jiān)持和完善租購(gòu)并舉的住房保障體系的基調(diào)指引下，繼續(xù)深入推進(jìn)住房保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

商務(wù)公寓向“住宅產(chǎn)品”靠攏

深圳市住建局本次下發(fā)這份通知的背景是，近年來(lái)，深圳的一些商務(wù)公寓、宿舍項(xiàng)目通過(guò)不同途徑反映其要求使用管道燃?xì)獾脑V求，市委、市政府高度重視管道燃?xì)馄占肮ぷ?，要求要盡快提高該市管道燃?xì)馄占八健?/p>

為了落實(shí)有關(guān)規(guī)定，深圳市住建局發(fā)布《關(guān)于商務(wù)公寓、宿舍配建燃?xì)夤艿涝O(shè)施問(wèn)題的通知》。《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)《深圳市燃?xì)鈼l例》第十一條第一款規(guī)定，新建住宅以及其他需要使用燃料的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施。

《深圳市燃?xì)鈼l例》第十一條第二款規(guī)定，鼓勵(lì)對(duì)未配套建設(shè)管道供氣設(shè)施的已建成住宅區(qū)進(jìn)行管道供氣改造。

《通知》指出，新建商務(wù)公寓、宿舍項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前考慮項(xiàng)目用能方式，如需使用燃料，應(yīng)當(dāng)將燃?xì)夤艿拦こ膛c主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用；完成施工圖設(shè)計(jì)后依程序申請(qǐng)主體工程施工許可證或單獨(dú)申請(qǐng)燃?xì)夤こ淌┕ぴS可證；申請(qǐng)主體工程施工許可證的，應(yīng)當(dāng)包含燃?xì)夤こ痰膬?nèi)容。

對(duì)于已建成的商務(wù)公寓、宿舍項(xiàng)目，需要使用管道燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)滿足國(guó)家和省市有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。其中，未改變建筑功能結(jié)構(gòu)的，完成施工圖設(shè)計(jì)后依程序申請(qǐng)燃?xì)夤こ淌┕ぴS可證；需要改變既有建筑功能或結(jié)構(gòu)的，應(yīng)按規(guī)定完成功能變更手續(xù)或重新申領(lǐng)工程規(guī)劃許可后，再依程序申領(lǐng)燃?xì)夤こ淌┕ぴS可證。

這份《通知》的出臺(tái)，讓商務(wù)公寓、宿舍在居住功能之上，再進(jìn)一步“住宅化”。在此之前，盡管官方?jīng)]有明文規(guī)定，但這一類產(chǎn)品通常都不具備通燃?xì)獾墓δ?，也是其區(qū)別于真正住宅的一個(gè)重要方面。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，商務(wù)公寓與商業(yè)辦公等產(chǎn)品不同，商業(yè)辦公這種是不允許通燃?xì)獾?，這一點(diǎn)要區(qū)分。從現(xiàn)在來(lái)看，很多人可能買不起住宅，或者沒(méi)資格買，長(zhǎng)期住在商務(wù)公寓里面，因此就要滿足最基本的生活需要，把這些公共設(shè)施補(bǔ)短板做到位，這些公共設(shè)施和市政設(shè)施就包括水電管氣路。

“多渠道”齊下保居住產(chǎn)品供應(yīng)

在業(yè)界人士看來(lái)，商務(wù)公寓、宿舍通燃?xì)獾南?duì)商務(wù)公寓市場(chǎng)的成交無(wú)疑有促進(jìn)作用。

“商務(wù)公寓本身就是具備居住功能的，我相信這也是一個(gè)便民的服務(wù)。當(dāng)然，在二手房住宅成交價(jià)政策出臺(tái)以后，住宅的成交可能會(huì)下降，而商務(wù)公寓本身不限購(gòu)不限貸，本身是個(gè)利好。”美聯(lián)物業(yè)深莞惠董事總經(jīng)理江少杰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。

一名深圳本土房企的高層管理人士也指出，這對(duì)今年推出的商務(wù)公寓是“正面”的消息。

需要特別指出的是，盡管這對(duì)商務(wù)公寓有積極的帶動(dòng)作用，但深圳目前對(duì)商務(wù)公寓已經(jīng)停止審批。

2020年7月31日，深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市住建局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于停止商務(wù)公寓審批的通知》，在全市范圍(含深汕特別合作區(qū))停止新的商務(wù)公寓審批，鼓勵(lì)已批商務(wù)公寓項(xiàng)目轉(zhuǎn)為可售型人才房。

不過(guò)，從這種便民的措施當(dāng)中，可以看出深圳官方在提高居住類產(chǎn)品供應(yīng)方面的發(fā)力，以及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心。

中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析稱，這一舉措顯然是政府已經(jīng)決心在加大“住宅”供應(yīng)方面所做的努力。盡管公寓不是完全意義商行的住宅，但這兩年公寓開(kāi)發(fā)與上市受到一些政策上的限制，使得其銷售不暢，一方面住宅供應(yīng)跟不上去，公寓又沉淀了這么多，通過(guò)這種將公寓產(chǎn)品向住宅產(chǎn)品方向的轉(zhuǎn)化，來(lái)加強(qiáng)公寓的去化。

深圳房?jī)r(jià)高企是不爭(zhēng)的事實(shí)，除了因?yàn)榻鹑谫Y本活躍導(dǎo)致市場(chǎng)資金多流入樓市之外，供應(yīng)量長(zhǎng)期偏低也是亟待解決的問(wèn)題。深圳官方近期也多方面發(fā)力，先是針對(duì)“炒房”現(xiàn)象進(jìn)行“嚴(yán)厲出擊”，也不斷發(fā)力持續(xù)保障住宅用地和商品房屋的供應(yīng)。

深圳市住房和建設(shè)局2021年1月11日發(fā)布《深圳2020年度房地產(chǎn)管理工作數(shù)據(jù)盤點(diǎn)》，數(shù)據(jù)顯示，2020年深圳市進(jìn)一步加大商品住房建設(shè)力度，共完成新開(kāi)工商品住房建筑面積1236萬(wàn)平方米，為歷年之最，同比增長(zhǎng)160%；商品住房用地供應(yīng)227.53公頃，完成2020年度實(shí)施計(jì)劃的182%。

針對(duì)樓市后續(xù)的發(fā)展，宋丁續(xù)稱，一方面要加大土地供應(yīng)量，增加更多的住宅開(kāi)發(fā)，另一方面現(xiàn)有的市場(chǎng)上的存量，包括公寓存量等要通過(guò)各種辦法例如增加燃?xì)夤?yīng)等來(lái)解決居住不方便的問(wèn)題，“緩解一部分需求，增加一部分供應(yīng)?！?/p>