“風(fēng)口”之下，氫能市場(chǎng)迅速升溫。央地布局氫能產(chǎn)業(yè)的舉措接踵而至，巨頭紛紛大手筆入場(chǎng)布局，而諸多瞪羚企業(yè)更是“跑”出了新速度。作為國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、發(fā)展最快、集聚度最高的地區(qū)之一，粵港澳大灣區(qū)成了觀察氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的最佳窗口。

粵港澳大灣區(qū)在氫能基礎(chǔ)設(shè)施上有較好基礎(chǔ)，而且對(duì)新事物、新觀念接受程度高，市場(chǎng)機(jī)制活躍，還有高水平人才集聚優(yōu)勢(shì)，均能有力助推該區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前來(lái)看，在政策扶持和市場(chǎng)推動(dòng)下，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)正逐步進(jìn)入“規(guī)?；?降本-開(kāi)拓市場(chǎng)”的量?jī)r(jià)循環(huán)，而持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步也將反哺并解決各環(huán)節(jié)核心技術(shù)的成本制約，進(jìn)一步提升氫能的商業(yè)化發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中日漸進(jìn)入活躍發(fā)展時(shí)期。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，面對(duì)呈爆發(fā)勢(shì)頭的新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，粵港澳大灣區(qū)各市正立足自身優(yōu)勢(shì)切入氫能產(chǎn)業(yè)版圖，并以協(xié)同姿態(tài)聚力推動(dòng)區(qū)域氫能全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展，這在廣東全省氫能產(chǎn)業(yè)布局中成為核心組成；與此同時(shí)，面對(duì)逐步打開(kāi)的應(yīng)用市場(chǎng)，企業(yè)、城市除著眼政策這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展“助推器”之外，更注重依托商業(yè)模式創(chuàng)新及早引來(lái)市場(chǎng)“活水”。

氫能產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提速

隨著應(yīng)用技術(shù)逐漸成熟，氫能加速產(chǎn)業(yè)化落地。誰(shuí)能率先構(gòu)建完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，誰(shuí)就能在這場(chǎng)氫能全球競(jìng)賽中得以領(lǐng)先，并帶動(dòng)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，粵港澳大灣區(qū)憑借超前布局氫能產(chǎn)業(yè)，并持續(xù)圍繞制氫、加氫站、氫燃料電池、動(dòng)力系統(tǒng)集成、整車(chē)示范運(yùn)行等全產(chǎn)業(yè)鏈條培育，迅速成為全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、發(fā)展最快、集聚度最高的地區(qū)之一。

但實(shí)際上，目前粵港澳大灣區(qū)尚沒(méi)有一座城市能夠完全擁有氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。華南理工大學(xué)教授、廣東省燃料電池技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任廖世軍分析，粵港澳大灣區(qū)各城市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，所以在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)中的切入點(diǎn)也不同。

例如，作為制造業(yè)重鎮(zhèn)，佛山在整車(chē)制造產(chǎn)業(yè)擁有相當(dāng)積累，因此在切入氫能產(chǎn)業(yè)過(guò)程中以示范應(yīng)用、加氫站等為主；廣州則依托強(qiáng)大的科研基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢(shì)，因此在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)中更多承擔(dān)著研發(fā)職能，該市黃埔區(qū)、南沙區(qū)便引入了多家氫能研發(fā)類(lèi)企業(yè)。

有研科技集團(tuán)有限公司首席專(zhuān)家蔣利軍曾拿佛山舉例，佛山氫能產(chǎn)業(yè)商用初具規(guī)模，但自身氫氣資源有限，價(jià)格偏高，如果僅在佛山本區(qū)域范圍內(nèi)解決，將有相當(dāng)難度。

蔣利軍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域協(xié)同及商業(yè)模式創(chuàng)新來(lái)解決上述問(wèn)題。廣東氫氣來(lái)源主要是東莞巨正源丙烷脫氫項(xiàng)目，以及茂名、湛江等地石化企業(yè)的副產(chǎn)氫，佛山要解決自身的氣源問(wèn)題，可以通過(guò)與這些城市通力合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)實(shí)中，廣東也確實(shí)正按照這一思路謀劃推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。廣東在其培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的行動(dòng)中提出，未來(lái)將聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設(shè)備制造，加快培育從氫氣制儲(chǔ)、加運(yùn)、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件和動(dòng)力系統(tǒng)集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，廣東還進(jìn)一步明確，要推進(jìn)佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、佛山南海和高明區(qū)等氫燃料電池產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立廣深高溫燃料電池及系統(tǒng)研發(fā)制造基地，建立廣州、佛山、東莞、云浮氫能高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和惠州、茂名、東莞、湛江氫能制儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

這無(wú)疑勾勒了一張充滿(mǎn)想象的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈“藍(lán)圖”。

財(cái)政補(bǔ)貼須有進(jìn)有退

另一方面，自2020年9月財(cái)政部等部門(mén)釋放“即將公布第一批氫能示范城市群”信號(hào)后，國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集體苦等“國(guó)補(bǔ)政策”。由于氫能產(chǎn)業(yè)尚屬于發(fā)展初級(jí)階段，依然需要依靠政策驅(qū)動(dòng)，而“國(guó)補(bǔ)政策”一直懸而未決，對(duì)國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)已造成一定影響。

雄川氫能科技（廣州）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李榮軍表示，國(guó)家政策不落地，導(dǎo)致很多企業(yè)持觀望態(tài)度?！熬烤鼓男┏鞘心軌蜻M(jìn)入示范城市名單？補(bǔ)貼力度到底有多大？補(bǔ)貼是否能夠覆蓋成本？具體的國(guó)補(bǔ)政策不出，企業(yè)就不敢下注，相當(dāng)于‘賭’?！?/p>

但是，一些地方即便沒(méi)有等到“國(guó)補(bǔ)政策”，也掏出了真金白銀扶持氫能產(chǎn)業(yè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)就是典型代表，2018-2020年佛山南海針對(duì)加氫站及氫能車(chē)輛連續(xù)發(fā)布扶持辦法，對(duì)單個(gè)加氫站建設(shè)最高補(bǔ)貼800萬(wàn)元；廣州開(kāi)發(fā)區(qū)也相繼發(fā)布“氫能十條”與“氫能十條”升級(jí)版，實(shí)行全鏈條扶持，目前已兌現(xiàn)補(bǔ)貼超1200萬(wàn)元；今年4月，深圳出臺(tái)購(gòu)置氫能拖車(chē)、租賃氫能拖車(chē)補(bǔ)貼政策，每輛氫能拖車(chē)最高補(bǔ)貼額度分別不超過(guò)30萬(wàn)元、6萬(wàn)元。

“任何一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早期都會(huì)遇到資金困難、融資渠道狹窄等問(wèn)題?！绷问儡娬J(rèn)為，在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府可以給予一定的支持，扮演天使基金的角色，助力氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。但是，在扶持過(guò)程中一定要適度，當(dāng)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)具備了一定的發(fā)展能力后，政府的扶持就要適時(shí)退出，不能過(guò)猶不及，此時(shí)要引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入。

實(shí)際上，這在大灣區(qū)城市中已成實(shí)踐。廣州黃埔區(qū)就嘗試通過(guò)“政府牽頭招標(biāo)、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的方式，替代純粹依靠財(cái)政補(bǔ)貼的示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。今年2月，該區(qū)對(duì)外發(fā)布了500輛燃料電池自卸式垃圾車(chē)采購(gòu)及租賃項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告，由該區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)企采購(gòu)氫燃料垃圾車(chē)，然后交由有市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目中標(biāo)方之一就是雄川氫能。

李榮軍認(rèn)為，區(qū)屬?lài)?guó)企采購(gòu)氫能車(chē)，解決了運(yùn)營(yíng)企業(yè)前期資金投入巨大的短板，而交由第三方企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，則形成了一種市場(chǎng)化的商業(yè)模式探索。這意味著，當(dāng)遇到補(bǔ)貼退坡或完全沒(méi)有補(bǔ)貼的情況，這樣的商業(yè)模式將更有利于氫能產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。