近年、中國政府は輸出入商品の構(gòu)造を改善し、最適化するために、相次いで一連の政策を打ち出しました。これらの政策は機(jī)械基礎(chǔ)部品の輸出入にどのような影響を與えましたか？今回の特集號は我が國の機(jī)械業(yè)界の輸出入に関するベテラン専門家の鄭國偉さんの文章を掲載しました。

近年、中國政府は輸出入に対して一連の政策を発表しました。目的は輸出入製品の構(gòu)造を改善し、最適化し、輸出製品の品質(zhì)を高め、輸出製品の技術(shù)含有量と付加価値を増やし、輸出秩序を整頓し、輸出成長方式の根本的な転換を?qū)g現(xiàn)し、國際競爭力を高めることです。

同時に、國際貿(mào)易の黒字を減少させ、産業(yè)のグレードアップを促進(jìn)するために、先進(jìn)技術(shù)と設(shè)備の輸入を奨勵する政策を発表しました。

その中の機(jī)械基礎(chǔ)部品の輸出入に関する現(xiàn)行政策は主に以下の通りである。

1.輸出稅金還付政策輸出商品の稅金還付とは、國內(nèi)ですでに徴収されている間接稅（主に増値稅）を還付することを指し、輸出された貨物を國內(nèi)間接稅を含まない価格で國際市場に參入させることを目的とし、多國籍流動貨物に対して國內(nèi)稅の繰り返し徴収を避け、國際貿(mào)易の発展を促進(jìn)することである。

このようなやり方は世界貿(mào)易機(jī)構(gòu)の規(guī)則に適合しており、世界貿(mào)易機(jī)構(gòu)の非差別原則と公平貿(mào)易原則を體現(xiàn)しており、國際通行の慣例が形成されている。

そのため、それは個別の國家のとる特恵政策ではありませんて、更に補(bǔ)助金ではありません。

國務(wù)院の批準(zhǔn)を経て、2007年6月19日、財政部と國家稅務(wù)総局の國家発展?改革委員會、商務(wù)部、稅関総署は財政稅〔2007〕90號で、「一部の商品の輸出還付率の引き下げに関する通知」を発表し、2007年7月1日から実行した。

今回の調(diào)整の主な目的は、対外貿(mào)易の輸出の過剰成長をさらに抑制し、わが國の対外貿(mào)易の黒字が大きすぎることによる突出した矛盾を緩和し、輸出商品の構(gòu)造を改善し、高エネルギー消費、高汚染、資源性製品の輸出を抑制することです。

機(jī)械基礎(chǔ)部品業(yè)界の稅金引き下げ製品は36種類あります。主に機(jī)械部品です。即ち、金屬チェーンです。オートバイのローラーチェーン、自転車のローラーチェーン、その他のヒンジチェーン、滑り止めチェーン、日字環(huán)節(jié)チェーン、溶接チェーン及び各種チェーン部品を含みます。各種の鉄鋼製標(biāo)準(zhǔn)締め付け部品はねじ、ナット及びねじ製品を含みます。各種スプリングは自動車用、鉄道車両用スプリングを含みます。

現(xiàn)在、機(jī)械の基礎(chǔ)部品の輸出稅還付率は上記の3つの製品のほか、銅製とアルミニウム製の標(biāo)準(zhǔn)的な締め付け部品、バネは13%であり、油圧部品及び裝置の空気圧部品及び裝置は17%であり、金型、ベアリング、密封部品、油圧、空気圧伝動弁は13%である。

今後、わが國政府はわが國の産業(yè)政策、輸出入貿(mào)易政策と黒字狀況に基づき、タイムリーに輸出還付率を調(diào)整します。

輸出還付率の引き下げは輸出製品のコストを増やし、収益を減少させ、関連企業(yè)は輸出製品の構(gòu)造を改善し、輸出製品の付加価値を高める。

2.輸出入関稅政策の輸出入関稅は輸出入の調(diào)整と國內(nèi)産業(yè)の保護(hù)の重要な手段であり、國家財政収入の重要な源の一つでもあります。

わが國は2001年12月11日にWTOに加入した後、機(jī)械工業(yè)は5年の過渡期を経て、関稅の引き下げはすでに全部履行されました。

機(jī)械工業(yè)輸入関稅の平均水準(zhǔn)は2000年の18.2%から2002年の12.3%に下がり、そのうち機(jī)械製品は2000年の14.1%から2002年の9.9%に下がりました。自動車は2000年の43.9%から26.9%に下がりました。

2005年の平均関稅は機(jī)械製品が8.19%まで下がり、自動車が18.57%まで下がりました。

2006年、機(jī)械製品は2005年と変わらず、自動車業(yè)界の輸入関稅だけ引き下げられました。

乗用車の輸入関稅は2005年の30%から28%に下がりました。自動車部品の関稅は2006年7月1日から平均10%に下がりました。

2007年の輸入関稅は2006年と同じです。

2008年の機(jī)械基礎(chǔ)部品の輸入関稅は、工業(yè)チェーン12%、部品10%、標(biāo)準(zhǔn)締め付け部品8%～10%で、油圧部品と裝置の空気力學(xué)部品と裝置12%～14%で、油圧モータ10%、金型8%～8.4%、プラスチックやゴム用金型0～5%で、自動車用スプリング10%、鉄道用スプリング6%、油圧と気圧伝達(dá)弁5%である。

ベアリングは、2007年に部品6%を除いて8%です。

2008年1月1日から一部の製品は暫定稅率を?qū)g行しています。ドラム型ローラーベアリング（稅番號84823000）、ローラーベアリング（稅番號84824000）、風(fēng)力発電設(shè)備用円柱ローラーベアリング（稅番號x 84825000）、ボールローラー及びローラー（稅番號84829100）はいずれも4%で行います。ローラーベアリングの他の部品は3%で行います。

伝達(dá)軸と軸受座は2007年は6%で、2008年1月1日から暫定稅率3%を?qū)g施しています。

密封件は2007年8%で、2008年1月1日から暫定稅率5%を?qū)g施する。

現(xiàn)在機(jī)械の基礎(chǔ)部品の輸出は関稅がかかりません。

3.先進(jìn)技術(shù)と設(shè)備輸入政策を奨勵する2007年9月27日、國家発展改革委員會、財政部、商務(wù)部が共同で

輸入技術(shù)とカタログの通知を奨勵します。同年9月22日に財政部、商務(wù)部が「輸入利息資金管理弁法」を発表しました。

カタログに組み入れられた先進(jìn)技術(shù)と設(shè)備に対して、企業(yè)が一般貿(mào)易方式で輸入した場合、國は利息政策のサポートを與えます。

財政部と商務(wù)部は年度の利付資金総額の內(nèi)で利息係數(shù)を確定し、利息の金額を査定する。

企業(yè)は毎年1月31日までに関連申請書類を関係部門に提出します。

輸入を奨勵する重要な裝備の中で、機(jī)械の基礎(chǔ)部品の業(yè)界は風(fēng)のニュース、盾の機(jī)用のベアリングの1項があります。

機(jī)械の基礎(chǔ)部品に関連する工事機(jī)械は5つあります。（1）全斷面掘削機(jī)：刃盤徑>13 m；（2）安定土路面ミキサー：ミキサー幅>3 m；（3）キャタピラー式クレーン：起重さ>300 t；（4）高レベル道路パルプ封止機(jī)：布倉＞10 m 3、製漿＞3 t；（5）アスファルトフライス盤：エンドミル幅＞2.5 cm。

國家発展改革委員會は財政部、商務(wù)部と狀況によって、適時にカタログを調(diào)整します。

この政策は國內(nèi)企業(yè)の開発に対して、これらの製品の開発に一定の影響と困難をもたらします。

4.外商投資産業(yè)の新政策は國務(wù)院の承認(rèn)を経て、國家発展改革委員會、商務(wù)部は2007年10月31日に新しい「外商投資産業(yè)指導(dǎo)目録（2007年改訂）」を発表し、2007年12月1日から施行する。

2004年11月30日國家発展改革委員會、商務(wù)部が発表した「外商投資産業(yè)指導(dǎo)目録（2004年改訂）」は同時に執(zhí)行を停止した。

新「カタログ」は科學(xué)的発展観を貫き、社會主義調(diào)和社會を構(gòu)築し、改革をさらに深化させ、開放を拡大する新たな情勢のもとで改訂されたもので、黨の第17回大會が提起した「外資を革新的に利用する方式を徹底し、外資を利用する構(gòu)造を最適化し、自主的創(chuàng)造革新、産業(yè)のグレードアップ、地域協(xié)調(diào)発展などの面での積極的な役割を発揮する」という要求を果たし、外資投資の方向を?qū)Г匾收叽胫盲扦ⅳ搿?/p>

マクロコントロールをうまく行い、國內(nèi)の発展と対外開放を統(tǒng)一的に計畫し、産業(yè)構(gòu)造の最適化とアップグレードを促進(jìn)し、外資利用の質(zhì)とレベルを向上させ、積極的な役割を果たすことになる。

「目次」は奨勵類、制限類、禁止類の3種類に分けられます。

勵ましの種類には、機(jī)械の基礎(chǔ)部品があります。

（1）圧力（35-42 M Pa）通軸高圧プランジャーポンプ及びモーター、圧力（35-42 MHz Pa）低速大トルクモータの設(shè)計と製造。

(2)電気液スケールサーボ素子製造。

（3）圧力（21-355 MPa）全體のマルチプレックス、パワー0.35 W以下の空力電磁弁、200 Hz以上の高周波電気制御バルブの設(shè)計と製造。

(4)靜水圧駆動裝置の設(shè)計と製造。

（5）圧力l 0 MPa以上の非接觸式ガス膜密封、圧力l 0 MPa以上の乾燥気密（実験裝置を含む）の開発と製造。

（6）油圧ガスは消しゴムのシールを開発し、製造する。

（7）12.9級及び以上の高強(qiáng)度締付部品の製造。

（8）第三、四世代乗用車のホイルベアリング（ベアリング內(nèi)、外輪バンドフランジ盤とセンサーの穆朱小初の漏δ懿試験？高中段NC工作機(jī)械と加工中心軸受（加工センターは三軸以上の連動機(jī)能を持ち、位置決め精度は3~4滋m）、高速線材、板材圧機(jī)軸受（単途線材圧延速度120 m/s以上、スラブ2 m m以上、スラブの軸受とスラブの厚さ2 m m以上の軸受、スラブの軸受の軸受の軸受、スラブの軸受の軸受の軸受の軸受の軸受、2 m m軸受の軸受の軸受の軸受の軸受の軸受の軸受の厚さがあります。各ベアリングのP 4、P 2段ベアリングを製作します。

制限類のカタログには、機(jī)械の基礎(chǔ)部品として、各種の普通級（P 0）のベアリングと部品（ボール、ホルダー）、スラブの製造があります。

この新政策は適度に市場參入を厳格にし、中國市場に進(jìn)出する技術(shù)の敷居を高め、産業(yè)構(gòu)造の最適化とアップグレードを促進(jìn)し、外資利用の質(zhì)、レベルと経済効果を高めることに役立つ。

構(gòu)造調(diào)整と國際化経営を同時に行う

中國の機(jī)械基礎(chǔ)部品の輸出入の狀況から見ると、製品構(gòu)造の不合理な矛盾は依然として際立っています。そのため、海外市場をさらに拡大したいなら、國際市場での競爭が主導(dǎo)的に掌握され、中高級製品の開発に力を入れなければなりません。

また、世界経済が有機(jī)的な全體としてつながりつつあり、企業(yè)の発展に広大な市場空間を提供していることも見られます。

中國企業(yè)は世界の資源を利用して合理的な配置を?qū)g現(xiàn)し、競爭力を高め、國際化経営を展開し、企業(yè)の発展の持続性と安定性を保つべきです。

機(jī)械業(yè)界には既にいくつかの優(yōu)位企業(yè)が國際化経営を展開しています。

輸出量が多く、多くの國で販売拠點を設(shè)立しました。海外の有名企業(yè)を買収して、先進(jìn)的な製造技術(shù)を得ました。海外で工場を投資したり、海外企業(yè)と合弁したり、協(xié)力したりして、技術(shù)水準(zhǔn)を高めて、販売ルートを広げました。

機(jī)械工業(yè)のいくつかの企業(yè)によって國際化経営の経験を展開しますが、最も基本的なのは、積極的に條件を創(chuàng)造し、企業(yè)経営思想、人員素質(zhì)と知識構(gòu)造、製品開発と技術(shù)基準(zhǔn)、組織構(gòu)造と情報プラットフォームの建設(shè)などの方面で、國際化経営の要求に適応し、絶えずに革新して、自分のブランドを形成します。