7月31日、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)総局は、2008年8月1日から一部の織物、農(nóng)薬製品などの輸出稅還付率を調(diào)整し、一部の織物、服裝の輸出還付率を11%から13%に引き上げると発表した。

中國(guó)が2006年に企業(yè)の輸出稅還付率を引き下げた外國(guó)貿(mào)易政策を発表して以來(lái)、初めての調(diào)査となりました。

しかし、このような調(diào)整は、業(yè)界の労働集約の特徴に基づいて、産業(yè)構(gòu)造のアップグレード速度を低下させるための戦略ですか？

最近、我が國(guó)の輸出貿(mào)易政策、外需の発展?fàn)顩r及び國(guó)際経済について深く研究している國(guó)務(wù)院発展研究センターの対外経済研究部の隆國(guó)強(qiáng)副部長(zhǎng)が本紙のインタビューを受けました。

この前、彼は何回も各地に行って深く研究しました。最近は國(guó)務(wù)院の専門(mén)家座談會(huì)で、彼も自分の政策提案を出しました。

外國(guó)貿(mào)易の情勢(shì)はすでに根本的な変化が起こった。

今年の上半期の対外貿(mào)易は依然として20%以上伸びていますが、狀況はまだ楽観的ですか？

隆國(guó)強(qiáng)：今年上半期の対外貿(mào)易総額の伸びは21.9%に達(dá)しました。名義上はまだ高いです。去年に比べてあまり反落していません。

問(wèn)題は、今年の21.9%は往年と違って、ドルの大幅な下落と人民元の対內(nèi)大幅な下落の條件の下で得られたものです。

前の6ヶ月はドル建ての輸出の伸び率は21.9%で、人民元での輸出の伸び率は11.2%しかありません。

名目上の成長(zhǎng)データは高いが、実際の成長(zhǎng)は非常に低い。

國(guó)內(nèi)のインフレを減らせば、あとは桁の成長(zhǎng)しかない。

アジアの金融危機(jī)以來(lái)、輸出実績(jī)は今年上半期で最も低い水準(zhǔn)に達(dá)しました。

具體的な業(yè)界にとって、異なる業(yè)界の直面狀況は違っています。

前の5ヶ月は稅関の製品の種類(lèi)によって見(jiàn)て、蕓術(shù)品とその他の輸出は絶対的なマイナス成長(zhǎng)を見(jiàn)せました。皮革、木工品の成長(zhǎng)率も低く、名目の伸び率は10%ぐらいです。

過(guò)去の輸出の急速な増加の動(dòng)因は変化が発生しましたか？

確かにそうです。輸出の需要は変化しています。

例えばアメリカは過(guò)去に世界のお金を借りてアメリカの國(guó)內(nèi)消費(fèi)を手に入れました。彼らは貯蓄していません。世界最大の消費(fèi)國(guó)として、アメリカは消費(fèi)で世界経済の成長(zhǎng)を牽引しましたが、今はアメリカが輸出を促進(jìn)するようになりました。

國(guó)內(nèi)企業(yè)にとっても過(guò)去の輸出モデルは変わり、輸出が低コストの時(shí)代は終わります。

中國(guó)がWTOに加盟した後、対外貿(mào)易の総額の平均成長(zhǎng)率は28.8%で、最高の年は35%に達(dá)しました。

世界貿(mào)易の年平均成長(zhǎng)率は12%です。

中國(guó)は第二の輸出國(guó)で、その伸び率は20%から30%で、世界の成長(zhǎng)率を何%も上げました。

中國(guó)を引けば、世界貿(mào)易の伸び率は桁だけです。

改革開(kāi)放の初めに、中國(guó)の完成品の輸出競(jìng)爭(zhēng)力は比較的に低いです。

例えば、完成品全體の輸出比率は46%しかない。

今、我が國(guó)の輸出の中で94.9%は完成品で、2007年57.6%は電気機(jī)械産業(yè)です。

なぜこのような大きな成果をあげたのかというと、外資導(dǎo)入と國(guó)內(nèi)製造業(yè)の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力が強(qiáng)くなったからです。

これは二つの線によって実現(xiàn)されます。一つは輸出志向型の外商企業(yè)を吸収することで、日本、韓國(guó)、シンガポール、臺(tái)灣地區(qū)、香港地區(qū)で、現(xiàn)地の労働コストが上昇した後、中國(guó)に移動(dòng)し、低コスト労働力と融合させて、中國(guó)を東アジアの生産ネットワークに一気に溶け込ませ、最終的には大規(guī)模な加工貿(mào)易によって、世界に輸出します。

わが國(guó)の輸出の58%は外商投資企業(yè)によって完成された。

この線は成功しました。

もう一つの線は中國(guó)の一連の輸出奨勵(lì)政策で、人民元の下落、輸出稅還付などの政策を含む。

我が國(guó)は今全世界の競(jìng)爭(zhēng)力の最も強(qiáng)い低いコストのメーカーで、774種類(lèi)の商品の完成品の中國(guó)の輸出の順位の第1があって、輸出の総額は今すでにアメリカを上回って、世界の第2位にランクします。

「21世紀(jì)」：しかし、一連の輸出に有利な條件が変わったということに同意しますか？

はい、人民元の切り上げが加速しています。

今は1ドルが人民元に対して6元8元になりました。

実は人民元はとても高価でした。

1980年の時(shí)、ドルと人民元の両替の割合は1：1.5です。輸出を奨勵(lì)するために、人民元が一緒に値下がりし、最?lèi)櫎螆?chǎng)合、1993年の年末にはブラック市は1：10を超えました。1ドルは11元に両替できます。

1994年に為替レートが統(tǒng)一された後、1：8.7になりました。その後、徐々に切り上げの段階に入りました。アジアの金融危機(jī)はこのプロセスを中斷し、固定為替レートのメカニズムになりました。

2005年7月21日から、管理されている変動(dòng)為替レートのメカニズムが始まりました。このメカニズムの下で、人民元は徐々に十?dāng)?shù)點(diǎn)上昇し始めました。

人民元の切り上げは経済が急速に発展し、中國(guó)の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力が急速に高まった結(jié)果だと思います。

あなたはいつもいくつかの外國(guó)貿(mào)易企業(yè)を研究していますが、現(xiàn)在の輸出狀況は心配です。企業(yè)にとって、問(wèn)題は一體何ですか？

隆國(guó)強(qiáng)：多重的な要因があると思います。

いくつかの分野に分けられます。私が調(diào)査に行った時(shí)、ある人のイメージ比喩は「七匹狼（16.50、-0.20、-1.20%です。）」です。

一つは原材料の値上がりです。

世界初級(jí)制品の値上がりから、國(guó)內(nèi)の輸出加工企業(yè)の最終端に伝えられ、一部の企業(yè)は消化しにくいです。

銅の値上がりのようです。溫州でライターを作っています。何百軒もありましたが、今は數(shù)十軒しかありません。

今ライターを作っている銅は元の15000元/トンから現(xiàn)在の60000元/トンまでです。

ライターは低級(jí)品で、転嫁できません。

第二に、労働コストの上昇は、新しい労働契約法のため、いくつかの中小企業(yè)は20%から30%のコストを増加しました。

第三に、金融問(wèn)題、マクロ緊縮の金融政策は、利率の上昇により、企業(yè)の融資コストが増加した。加えて、信用規(guī)模のコントロールにより、銀行は大企業(yè)にお金を貸與したくなり、輸出をしている中小企業(yè)はお金を貸與できなくなった。

政策の原因は去年の下半期から加工貿(mào)易保証金の実算、輸出還付率の引き下げ、輸入稅の徴収など一連の政策が輸出の伸びに一定の抑制作用を與えたからです。

人民元の切り上げが加速しています。上半期は5.9%上昇しました。

六は外需の落ち込みなどです。

輸出業(yè)界は內(nèi)外の困難な狀態(tài)にあり、多くの要素が同時(shí)に作用します。

もとの狀態(tài)がとても良い狀況の下で、この一連の調(diào)整政策（差調(diào)整）を登場(chǎng)させて、輸出を少し遅くして、輸出の構(gòu)造転換とアップグレードを促進(jìn)することにポイントを置いて、もっと良いと思います。

しかし、産業(yè)のグレードアップは決して動(dòng)員、呼びかけによるものではなく、必ず市場(chǎng)の動(dòng)力によって推進(jìn)されるものである。

主な問(wèn)題は、輸出が多すぎる困難に直面すると、大きな面積の企業(yè)が倒産し、失業(yè)し、社會(huì)全體の安定を脅かし、経済成長(zhǎng)率が急速に後退することです。

需要の観點(diǎn)から見(jiàn)ると、昨年は2.7ポイントの貢獻(xiàn)をしました。

今年は貿(mào)易黒字が減ったら2.7ポイントでなくなります。內(nèi)需投資が反落していることに加えて、下半期の成長(zhǎng)率はもっと低くなります。

経済成長(zhǎng)は速すぎる反落のリスクに直面するかもしれない。

輸出の稅金還付率を上げるのは信號(hào)だけです。

「21世紀(jì)」：7月31日紡績(jī)、アパレル業(yè)界の輸出還付率は2ポイント上昇しました。これは外國(guó)貿(mào)易政策の調(diào)整ですか？

隆國(guó)強(qiáng)：信號(hào)だと思います。

國(guó)の輸出政策は少し変わっています。

國(guó)は労働集約型企業(yè)が直面している問(wèn)題を非常に重視しており、輸出の過(guò)剰緩和を防ぐため、いくつかの措置を取っている。

輸出の稅金還付率を調(diào)整することは、輸出の過(guò)剰な落ち込みを防ぐことにもなり、就職問(wèn)題の解決にも役立つ。

現(xiàn)在の成長(zhǎng)率は非常に低いです。

いくつかの天災(zāi)の要素が現(xiàn)れても、人為的な損失を減らすしかない。

例えば企業(yè)の圧力を緩和して、輸出の稅金還付は比較的に効果的な措置です。

マクロ政策も少し変える必要がありますか？

隆國(guó)強(qiáng)：去年はこの経済の周期的な成長(zhǎng)率の最高點(diǎn)でした。今年の反落は避けられないことです。下半期の情勢(shì)はまだ厳しいです。

中央から見(jiàn)れば、昨年末の「両防衛(wèi)」（経済の過(guò)熱を防ぐため、構(gòu)造的な上昇から全面インフレになるのを防ぐため）から、今年になって「経済の安定した比較的速い成長(zhǎng)を維持するためには、インフレを社會(huì)の耐えうる範(fàn)囲にコントロールすること」と、情勢(shì)が変化しているという。

今年のCPI制御目標(biāo)は4.8%です。

しかし、昨年10月から現(xiàn)在にかけて、國(guó)內(nèi)外の情勢(shì)が大きく変化し、物価の実際の上昇幅が比較的高いです。

だから4.8%という目標(biāo)にこだわるわけにもいかない。

あまりにも多くの引き締めのため、経済の実體に更に多くの傷を受けることができます。

したがって、いくつかのマクロ目標(biāo)の間でバランスを求める必要があります。経済成長(zhǎng)速度が比較的高いので、反落が多くないようにしてください。物価もあまり高くしないでください。庶民は耐えられます。

新しい目標(biāo)の下で、下半期全體のマクロ政策の方向付け：高い成長(zhǎng)を維持することができますし、インフレを引き続き上昇させることはできません。

いくつかの政策を取って、緊縮の金融政策の全體の基調(diào)は変えられませんが、いくつかの構(gòu)造的な調(diào)整をします。特に就業(yè)、中小企業(yè)の融資に関連して、より良い條件を創(chuàng)造します。

具體的な財(cái)政政策、貨幣政策について、何かアドバイスがありますか？

隆國(guó)強(qiáng)：一部の構(gòu)造的で積極的な財(cái)政政策は、農(nóng)業(yè)生産への支持を増やし、革新への支持、輸出稅金還付、稅金の一部を減免し、所得稅を引き上げて徴収することができる。

インフレに直面している時(shí)、多くの中低所得家庭はこのインフレの中で受けた被害はまだかなり大きいです。

多くの中低所得家庭のエンゲル係數(shù)は50%~60%に達(dá)しています。食品の価格は倍になります。すべてのお金はこの時(shí)點(diǎn)で食事に使います。

農(nóng)業(yè)生産を安定させなければならない。

世界的な食糧価格の高騰の中で、多くの食糧輸出國(guó)がタイのような伝統(tǒng)的な輸出國(guó)を含み、率先して食糧輸出を制限し始めたことは大きな打撃となりました。

このゲームが終わったら、輸入國(guó)にとって、世界の食糧貿(mào)易の「自由化」はこの政策の下で長(zhǎng)く続くかもしれません。