國內(nèi)の會(huì)社、企業(yè)は數(shù)量の上からそれとも品質(zhì)の上ですべてかなり大きい発展があって、社會(huì)の経済環(huán)境も深刻な変化が発生して、そのため、會(huì)社の立法に対してまた新しい要求を出しました。

中國の「會(huì)社法」の起草は1983年に始まりました。當(dāng)時(shí)「會(huì)社法」を制定する時(shí)、私達(dá)が考えていたのはやはりどうやって複線制を?qū)g行しますか？

1993年の會(huì)社の立法については、國有企業(yè)の制度転換をより多く考え、國有企業(yè)がどのように株式制企業(yè)に改革するかに注目しています。

そのため、1993年の「會(huì)社法」は國有企業(yè)本位で、強(qiáng)制的な規(guī)範(fàn)が多すぎて、會(huì)社統(tǒng)治規(guī)範(fàn)が剛性を超えているなどの特徴を表しています。

また10年を過ぎて、國內(nèi)の會(huì)社、企業(yè)は數(shù)量の上からそれとも品質(zhì)の上ですべてかなり大きい発展があったに関わらず、社會(huì)の経済環(huán)境も深刻な変化が発生して、これは會(huì)社の立法に対してまた新しい要求を出しました。

今回公布された新會(huì)社法はすでに多くの変更內(nèi)容を削除しました。投資を奨勵(lì)する方法を考えています。どうやって企業(yè)の発展にもっといい法律環(huán)境を提供するかを考えています。

20年來の「會(huì)社法」の発展から見れば、わが國の立法観念の巨大な躍進(jìn)を見ることができます。わが國の現(xiàn)代的な意味での會(huì)社の20年以來の大きな変化を示しています。

企業(yè)の発展には良い法制環(huán)境が必要です。

市場経済の下で、主に4つの方面の法律環(huán)境です。1つは市場參入の法律環(huán)境です。2つは市場競爭の法律環(huán)境です。3つは市場リスク予防の法律環(huán)境です。4つは市場撤退に関する法律環(huán)境です。

この四つの法律環(huán)境は四つの法律機(jī)構(gòu)とも言える。

しかし、この四つの法律の仕組みは現(xiàn)在の狀況はどうですか？

今はどのような問題がありますか？前より良くなりました。他に何か足りないところがありますか？

一、市場參入の法律環(huán)境

市場參入のメカニズムから見て、市場參入は大いに條件を緩めて、各種企業(yè)、會(huì)社を設(shè)立することにより、より緩やかな環(huán)境を持つべきだと思います。

一つの企業(yè)にとって、市場に進(jìn)出できるのは主に四つの條件があります。

2.敷居を低く設(shè)定する。

世界の趨勢から見て、會(huì)社設(shè)立の敷居はだんだん低くなっています。

日本の會(huì)社法のように、最近また改正されて、大陸法の最低登録資本金額を放棄する制度、さらにアメリカに最低登録資本金額の制度がないことを?qū)Wびます。

3.國の強(qiáng)制的な規(guī)範(fàn)を減らす。

國の強(qiáng)制的な規(guī)定は、會(huì)社の企業(yè)が自由に設(shè)立できることを抑制しています。

だから世界の《會(huì)社法》も大いにいくつかの任意性の規(guī)範(fàn)の規(guī)定を強(qiáng)化して、規(guī)約の中で自分によっていくつかすることを許します。

4.稅引きに関する仕組み。

いくつかの國では稅金が重く、會(huì)社設(shè)立の経済的負(fù)擔(dān)が高く、人々もこの國や地域に會(huì)社を設(shè)立したくないです。

この點(diǎn)は今の會(huì)社法の改正から見て、私達(dá)は少なくとも見ることができて、ちょうど通る《會(huì)社法》の改正、私達(dá)のこの方面の法制環(huán)境に対して多くのこの方面の要求を満たしました。

私達(dá)の會(huì)社自身は有限責(zé)任會(huì)社で、私達(dá)の設(shè)立の敷居は大いに下がって、有限會(huì)社は3萬元だけあって、株式會(huì)社は500萬元まで下がって、1人の會(huì)社の設(shè)立を許可して、投資の制限を回転していないで、投資の出資の形態(tài)も多様化しました。

このように規(guī)定されているだけではなく、特に金融企業(yè)に対しては、一般企業(yè)としても、今回の「會(huì)社法」は株式會(huì)社の設(shè)立に対して大幅に緩和されました。これは私たちにとって良い法制環(huán)境の変化です。

上場していない株式會(huì)社の登録資本金は1000萬から500萬まで下がりました。発起人は2～200人です。

このように、一つの株式會(huì)社を設(shè)立すると200人ができます。登録資本金は発起人が全部支払うのも500萬だけです。

また、私たちは発起設(shè)立のモデルを省部級(jí)の承認(rèn)、國務(wù)院各部委員會(huì)と省級(jí)人民政府の承認(rèn)を経て消しました。

上場しない株式會(huì)社を作ったら、承認(rèn)手続き、登録資本金、発起人數(shù)から見ても、以前より大幅に緩和されます。

これも國際的に設(shè)立を発起した株式會(huì)社であれば、もっと自由に設(shè)立すべきです。いくつかの審査認(rèn)可の條件がいらないです。業(yè)界の審査が必要な以外に、株式會(huì)社に対しては特別な要求がありません。

今はこの面で條件を緩和しましたが、稅金面ではまだ問題があります。

私達(dá)の企業(yè)は外商投資より、一部の企業(yè)所得稅の稅金負(fù)擔(dān)がアメリカの一部の國よりも高いです。

この意味では、金融企業(yè)自身が設(shè)立した條件は「社法」の改正に伴って、金融企業(yè)の設(shè)立條件が緩和されるかもしれない。

二、市場競爭メカニズム

市場競爭メカニズムの完備に対して、市場取引には重要な法則があり、取引秩序の中でいかなる國の禁止性に違反しない規(guī)定も合法的であるべきです。

國際交流の中で、國內(nèi)の取引行為の中で、このような準(zhǔn)則を確立するべきで、法律が禁止していないのでさえすれば合法的です。

この緩い環(huán)境は私達(dá)の法律制度が次第に改善されるにつれて、この原則を確立すべきです。

現(xiàn)在のところ、どの國も法律で禁止されている問題で、競爭法の規(guī)定を特に強(qiáng)調(diào)しています。

我が國の獨(dú)占禁止法はもうすぐ全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)に審議されます。この部分の法律は銀行業(yè)、金融業(yè)にとって非常に重要で、今の銀行カードの手?jǐn)?shù)料の問題です。

手?jǐn)?shù)料の徴収は今競爭して値下がりしています。市場に対して、消費(fèi)者にとっていいです。私はあなたの価格より低いです。何か悪いことがありますか？競爭業(yè)界で価格は問題ないはずです。

しかし、いくつかの大國有商業(yè)銀行が今制度を変えました。彼らの間で統(tǒng)一価格を確定できますか？

獨(dú)占法に違反していないかどうかを見て、市場でシェアを支配する獨(dú)占的な合意がありますか？

どのような行為が不正競爭法の規(guī)定に違反していますか？どのような行為が獨(dú)占禁止法の規(guī)定に屬していますか？

三、市場リスク予防の仕組み

一般的な企業(yè)にはリスク予防があり、會(huì)社法の改正に伴い、新たな「會(huì)社法」が成立し、會(huì)社設(shè)立のハードルが大幅に低くなり、會(huì)社設(shè)立の條件も緩和されたことが分かります。

ある意味では、投資家にとっては朗報(bào)であり、投資家は比較的低い投資で會(huì)社を設(shè)立することができますが、これらの會(huì)社と付き合う一方、特に銀行としては、リスクが増大していることが見られます。

もとは最低登録資本金50萬を許可すれば、今は3萬しかなくて、もとは1000萬で、今は500萬だけあって、出資の形態(tài)も変化しました。

この意味では、私達(dá)は會(huì)社の制度の導(dǎo)入が緩和されたと言えますが、彼と付き合うリスクが大きくなりました。

どうして私達(dá)の《會(huì)社法》は改正して、明らかに會(huì)社は資本を信用にするので、私達(dá)は會(huì)社の設(shè)立の條件を緩和しますか？

會(huì)社設(shè)立の條件を緩和して、銀行と債権者に対して何か注意が必要ですか？

私たちは以前よりもっと彼の信用狀況に注意する必要があります。

「會(huì)社法」の改正はきっとみんなに登録資本金を盲信してはいけないことを教えます。実際にある財(cái)産はいくらですか？実際の財(cái)産だけを見てはいけません。全部の信用狀況を見て、人を擔(dān)保にしていますか？

登録資本金だけを見ても、現(xiàn)在の資本金があり、信用が確定できません。

この意味では、「會(huì)社法」の改正は、現(xiàn)代企業(yè)の信用書類制度と信用體系制度をよりよく確立するべきだと呼びかけています。

ある意味では、市場のリスクは固定とも言えるし、リスク保存の法則とも言える。

投資家のリスクが減少すれば、債権者のリスクが増大することは明らかです。

だから、私たちは「會(huì)社法」の改正によって、投資家の條件が緩和され、これらの企業(yè)と付き合うリスクが増大したことを見るべきです。

リスク減少のメカニズムに対応して、世界各國で通用する保証體制です。

物権法は成立していませんが、物権法は銀行、金融企業(yè)にとって、最も重要なものであり、私たちの利益に関連するものは擔(dān)保制度の変化です。

この點(diǎn)に注意したいのですが、私達(dá)の物権法ではアメリカの動(dòng)産擔(dān)保制度、或いは動(dòng)産擔(dān)保制度を一部拡大して吸収しようとしています。

私達(dá)の保証法では、擔(dān)保として使える範(fàn)囲を従來の不動(dòng)産、土地使用権、家屋、機(jī)械設(shè)備、交通手段、計(jì)器から完成品に拡大し、さらに原材料にまで拡大し、建設(shè)中の建築物にも拡大することができます。

世界銀行や外國の學(xué)者も、債権を擔(dān)保にできる手段として提案しています。

そのため、世界との交流につれて、外國銀行が中國の金融市場に進(jìn)出し、外國の銀行は必ずより多くの擔(dān)保手段、擔(dān)保物または擔(dān)保の権利を要求することができます。

この點(diǎn)は必ず拡大しますが、拡大してからは、どうやってその措置や登録をしたらいいですか？

四、市場退出メカニズム

二つの重要な內(nèi)容が含まれています。一つは退出後の清算メカニズムです。

今は多くの企業(yè)が清算を経ずに脫退しています。

現(xiàn)在は金融機(jī)関の脫退だけでなく、一般的な市場、企業(yè)、會(huì)社の脫退メカニズムも法律の不備です。

「會(huì)社法」はその一部の問題を解決しただけです。今回の「會(huì)社法」の改正で、會(huì)社が清算していない時(shí)は、清算期間中は法人資格の貯蓄と見なしています。工商部門では法人資格はなくなりましたが、清算を経ていない限り、法律資格があると見なされます。

これは債権者のために、このようないくつかの企業(yè)に対して債務(wù)の返済を求め、裁判所に訴訟を起こして條件を定めましたが、まだいくつかの不備があります。

清算制度の整備以外に、破産制度の整備が重要です。

「破産法」はもともと昨年末に成立したもので、銀行の擔(dān)保付き債権が労働債権の地位に対してどのように爭われているか、また最高裁判所が司法解釈で公民が家屋を擔(dān)保にしていると言っていますが、最後に返済できない時(shí)は住宅を生活用品として、生産、生活資料は人間本位では換金できないと考えています。

最高裁はすでにいくつかの案を出してこれを変えるつもりです。

ですから、債務(wù)の返済の順番、破産清算の問題から、いくつかの環(huán)境が整っています。

要約すると、市場での參入を緩和することができれば、競爭法で禁止されている行為はどれかを市場で規(guī)定し、イエローカードとレッドカードの警告制度があり、さらにリスク予防のメカニズムを強(qiáng)化し、より良い企業(yè)信用の書類を作成し、より広範(fàn)な保険機(jī)構(gòu)を構(gòu)築する。

最後に退出メカニズム、清算と破産の中で改善します。もっといい法律環(huán)境があると思います。