」と題したレポートを発表しました。

課題チームによると、わが國(guó)の炭素稅の比較的適切な発売時(shí)期は2012年前後である。二酸化炭素排出量を課稅の根拠として採(cǎi)用するには、量から徴収する方式を採(cǎi)用する必要があるので、定額稅率形式を採(cǎi)用することに適している。

時(shí)間：または2012年に発売

最近、國(guó)家発展改革委員會(huì)の専門家は「中國(guó)グリーン會(huì)社年次會(huì)議」で、「私たち炭素稅特別テーマチームの基本研究」と述べました。

調(diào)査によると、國(guó)家発展?改革委員會(huì)、財(cái)政部の調(diào)査報(bào)告書は、中國(guó)での炭素稅徴収の必要性と実現(xiàn)可能性を分析し、中國(guó)での炭素稅徴収の基本目標(biāo)と原則を提示し、稅制諸要素の観點(diǎn)から初歩的に

専門家によると、炭素稅とは

これに先立ち、財(cái)務(wù)省財(cái)務(wù)課の専門家は「次の資源面での稅金改革は加速される」と明らかにしました。

この改革の後、2012年か2013年には、炭素稅を?qū)毪?、低基?zhǔn)でスタートします。

財(cái)政?稅務(wù)部門に近い関係者によると、國(guó)は今年、資源稅の改革に力を入れ、環(huán)境稅を徴収する見(jiàn)通しだ。

資源稅の改革の方向は資源稅の徴収範(fàn)囲を拡大し、稅率を引き上げ、定額稅から累積稅になり、資源稅の徴収範(fàn)囲を改善し、生産と消費(fèi)の段階から資源稅を同時(shí)に徴収する。

環(huán)境稅は現(xiàn)在の試行に基づいて新たな稅金を徴収する。

調(diào)査によると、現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)総局の環(huán)境稅に関する方案はすでに完成しました。

環(huán)境保護(hù)部に近い人が言った。

もっと具體的なスケジュールは狀況を見(jiàn)ますが、確かにスピードを上げています。

この人はさらに、中國(guó)の炭素稅は、現(xiàn)在の資源稅を炭素稅に変え、現(xiàn)在は2%しかないと述べ、稅率を引き上げました。

全國(guó)人民代表大會(huì)の環(huán)境と資源保護(hù)委員會(huì)の権威者はこのほどメディアに対し、関係部門は積極的に「炭素稅」の徴収を推進(jìn)していることを明らかにしました。

現(xiàn)在、世界ではデンマーク、フィンランド、オランダ、ノルウェー、スウェーデンの5つの北歐國(guó)家が炭素稅やエネルギー稅政策を?qū)g施していますが、フランスもその後塵を歩み、2010年から炭素稅を徴収する予定です。

國(guó)民経済研究所の樊綱所長(zhǎng)によると、アメリカなどの先進(jìn)國(guó)は「低炭素経済」を新たな経済成長(zhǎng)點(diǎn)と見(jiàn)なし、獨(dú)自に炭素関稅を徴収する可能性が高いという。

このような狀況の下で、中國(guó)はどうすればいいですか？

樊綱は、アメリカ人に私達(dá)の炭素の関稅を徴収させて、彼の自分の企業(yè)を補(bǔ)助するよりも、私達(dá)自身が先に炭素の関稅を徴収して、所得の稅収は更に自分の企業(yè)を補(bǔ)助して、企業(yè)の構(gòu)造を変えて、良性の発展の道に上がりますと言います。

方式：先征企業(yè)はしばらく個(gè)人を募集しません。

現(xiàn)在、國(guó)家発展改革委員會(huì)、財(cái)政部の関連研究報(bào)告書は、炭素稅の徴収範(fàn)囲をより明確に定義している。

國(guó)內(nèi)の専門家は、我が國(guó)の現(xiàn)在の段階の炭素稅の課稅範(fàn)囲と対象は確定することができます：生産、経営などの活動(dòng)の過(guò)程の中で化石燃料を消費(fèi)して直接自然環(huán)境に排出する二酸化炭素。

二酸化炭素は化石燃料の消費(fèi)によるもので、炭素稅の徴収対象は実際に石炭、天然ガス、石油などの化石燃料に落下する。

炭素稅の課稅範(fàn)囲と対象によって、我が國(guó)の炭素稅の納稅者は相応して確定することができます：自然環(huán)境の中で直接二酸化炭素を排出する部門と個(gè)人。

その中に、単位は國(guó)有企業(yè)、集団企業(yè)、私有企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、株式制企業(yè)、その他企業(yè)と行政機(jī)関、事業(yè)単位、軍事単位、社會(huì)団體及びその他の単位を含む。

財(cái)政部の専門家によると、炭素稅の稅率の形式は稅金計(jì)算の根拠と密接に関連しており、二酸化炭素の排出量を稅金計(jì)算の根拠として採(cǎi)用しているため、二酸化炭素排出は生態(tài)の破壊とその數(shù)に直接関係があり、その価値量とは関係がない。

そのため、量から徴収する方式を採(cǎi)用する必要があります。すなわち定額稅率形式を採(cǎi)用します。

1トンの原炭を消費(fèi)するごとに発生する二酸化炭素は約1.9トンで、原油1トンを消費(fèi)するために排出される二酸化炭素は約3トンです。

このため、財(cái)政部の関連課題グループは、中國(guó)の炭素稅は最終的に石炭、天然ガス、完成品油の消費(fèi)量によって徴収されるべきだと提案しています。

炭素稅はスタート時(shí)、一トン當(dāng)たりの二酸化炭素排出稅は10元で、徴収年限は2012年に設(shè)定できます。2020年までに、炭素稅の稅率は40元/トンまで引き上げられます。

環(huán)境保護(hù)部計(jì)畫院の課題チームは、1トン當(dāng)たりの二酸化炭素排出量は20元で、2020年までに50元/トンを徴収することができると提案しています。

具體的には、石炭（トン當(dāng)たり）、石油（トン當(dāng)たり）、天然ガス（立方メートルあたり）はそれぞれ11、17、12元の炭素稅を徴収します。

炭素稅の徴収については、鉄鋼企業(yè)の徳龍ホールディングスの丁立國(guó)主席は、低炭素の発展は大勢(shì)の赴くところであり、鉄鋼などの業(yè)界は技術(shù)革新を通じて稅金負(fù)擔(dān)のコストを移転する必要があると述べました。

しかし、中國(guó)企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)はやや高すぎて、政府が炭素稅を?qū)毪工霑r(shí)、企業(yè)の負(fù)擔(dān)を考慮して調(diào)整してほしいです。

國(guó)家発展改革委員會(huì)エネルギー研究所の姜克味わい研究員はこれに対して、「企業(yè)にとって、稅はまず必ず大きい棒で、炭素稅を徴収します。

しかし、炭素稅を研究する際に、企業(yè)全體の稅金を増やさないことを考慮して、より多くの稅金をニンジンの役割に充てるようにしました。

國(guó)家発展?改革委員會(huì)、財(cái)政部の研究報(bào)告によると、國(guó)際経験に基づき、中國(guó)の実際の國(guó)情と結(jié)びつけて、わが國(guó)の炭素稅の稅収優(yōu)遇を?qū)g施する。

また、技術(shù)を積極的に採(cǎi)用して二酸化炭素を削減し、回収することに対して、例えばC C S（炭素捕獲と貯蔵）技術(shù)を?qū)g行し、一定の基準(zhǔn)を達(dá)成した企業(yè)に対して、免稅の割引を與える。

我が國(guó)の現(xiàn)段階の狀況によって、民生を促進(jìn)する観點(diǎn)から、個(gè)人の生活に使う石炭と天然ガスの排出する二酸化炭素に対して、しばらく稅金を徴収しません。

中央地方の七三開(kāi)

炭素稅の帰屬について、國(guó)家発展改革委員會(huì)と財(cái)政部の専門家は、炭素稅の収入は帰屬する上に3種類の選択があって、つまり地方稅、中央稅、中央と地方が稅金を共有しますと語(yǔ)っています。

一般的には、中央稅と地方稅の區(qū)分基準(zhǔn)に基づき、地方稅は非流動(dòng)性を有し、かつ分布が比較的均一で、再分配とマクロコントロールの性質(zhì)を有しておらず、稅負(fù)擔(dān)が転嫁しにくい性質(zhì)を持つべきである。

炭素稅は全體のマクロ経済、産業(yè)の発展に影響を與え、國(guó)際協(xié)調(diào)の問(wèn)題にも及ぶ。

この角度から見(jiàn)ると、炭素稅は地方稅としてはよくないです。中央稅としてはもっと適當(dāng)です。

しかし、現(xiàn)在のところ、地方稅の収入が低いことを考慮して、地方政府の積極性を引き出すために、炭素稅を中央と地方との共有稅にすることを提案しています。中央と地方の比率は7：3です。

北京環(huán)交所の熊焔會(huì)長(zhǎng)は「どのように合理的ですか？」

世界資源研究所（W R I）の中國(guó)首席代表の鄒驥は記者の取材に対し、理論的には、汚染者は誰(shuí)に対して課稅されるか、専用の資金で研究開(kāi)発投資を行うことができ、新エネルギー企業(yè)に補(bǔ)助できると述べた。

前世紀(jì)90年代以來(lái)、これはヨーロッパのいくつかの國(guó)の主要なやり方になりました。

中信産業(yè)基金の劉楽飛會(huì)長(zhǎng)は、ヨーロッパアメリカの新エネルギー低炭素プロジェクトがこのように成功したのは、その政策が非常に明確であり、例えば太陽(yáng)光発電所を建設(shè)すると、政府は企業(yè)にどのような補(bǔ)助金を與えて、企業(yè)のより良いリターンを保証すると紹介しました。

太陽(yáng)光発電所の建設(shè)はドイツで投資収益率が10%近く、東歐のいくつかの國(guó)で投資が15%ぐらいに達(dá)することができます。このような投資収益は多くの機(jī)関が太陽(yáng)光発電所の建設(shè)を促進(jìn)しています。

劉楽飛氏は。

國(guó)家発展改革委員會(huì)、財(cái)政部の研究報(bào)告によると、中央財(cái)政集中炭素稅収入は省エネ、新エネルギーと再生可能エネルギーの利用、新エネルギー技術(shù)開(kāi)発及びその他省エネ事業(yè)の発展をサポートするために用いられる。

また、規(guī)範(fàn)的な財(cái)政移転支出制度を確立し、低収入または経済発展水準(zhǔn)の低い地域を重點(diǎn)的に考慮し、地域間の排出削減コストと収益の分配パターンを均衡させる必要がある。

わが國(guó)の財(cái)政管理を強(qiáng)化する観點(diǎn)から、炭素稅の収入も予算管理に組み入れて、他の稅収収入と統(tǒng)一して使用と管理を行う必要がある。

わが國(guó)の現(xiàn)段階の経済発展水準(zhǔn)はまだ低く、省エネ?排出削減に必要な資金が足りないため、財(cái)政は合理的に炭素稅収入を利用し、省エネ?環(huán)境保護(hù)における支出を増大する必要がある。

研究報(bào)告によると、炭素稅収入は以下の使用內(nèi)容と方式を採(cǎi)用しなければならない。一つは重點(diǎn)業(yè)種の稅金還付優(yōu)遇や低所得層への補(bǔ)助などの面である。二つは國(guó)家特別基金を設(shè)立し、気候変動(dòng)に対応し、エネルギー効率を向上させ、省エネ新技術(shù)の開(kāi)発、新エネルギーと再生可能エネルギーの利用、植林などの外貨増加プロジェクトを?qū)g施し、関連する科學(xué)研究と管理を強(qiáng)化し、國(guó)際交流と管理を促進(jìn)する。