5月に、全國(guó)人民代表大會(huì)の財(cái)経委員會(huì)は所得分配構(gòu)造問(wèn)題について密集調(diào)査を行った。

調(diào)査の結(jié)論の一つは競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)界の企業(yè)の稅金負(fù)擔(dān)を軽減し、従業(yè)員に給料を上げる空間を作ることを提案することである。

この提案は呼びかけますが、まだ調(diào)査中です。最終的な調(diào)査報(bào)告書(shū)を作成して提出していません。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)の委員で、全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)経委員會(huì)の呉暁霊副主任委員は、「第一財(cái)経日?qǐng)?bào)」のインタビューを受けて、こう述べた。

実は、全國(guó)人民代表大會(huì)を除いて、最近國(guó)家発展改革委員會(huì)、財(cái)政部、人的資源と社會(huì)保障部、國(guó)資委、全國(guó)総工會(huì)、全國(guó)工商連合會(huì)などはそれぞれ自分の職責(zé)範(fàn)囲內(nèi)にあり、所得分配改革を深化させることについて調(diào)査を展開(kāi)していると報(bào)道されています。

東中西三區(qū)域の調(diào)査

中國(guó)國(guó)民の収入分配をはっきりさせるために

5月4日から9日まで、全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)経委員會(huì)の調(diào)査チームは國(guó)民所得の分配問(wèn)題についてまず中部の江西省に來(lái)て、南昌、九江などの地區(qū)を訪問(wèn)しました。

10日～14日、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)の委員で、全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)経委員會(huì)の副主任委員が世震の率いる調(diào)査チームを聞いて東部沿海の福建省に入りました。

17日から20日まで、呉暁霊率いる研究チームはまた安徽省に行き、國(guó)民所得分配問(wèn)題については相次いで蕪湖、繁昌、合肥などの市県で調(diào)査を行った。

26日から27日にかけて、呉暁霊率いる研究チームはまた西部の甘粛に赴き、直接に市や県に調(diào)査を行った。

調(diào)査チームの今回の旅行の重點(diǎn)調(diào)査の內(nèi)容は、この地區(qū)の國(guó)民所得分配の現(xiàn)狀と収入格差の基本狀況、ここ數(shù)年來(lái)住民収入の増加及び収入分配秩序の規(guī)範(fàn)化における主要措置、所得分配の構(gòu)造の調(diào)整と所得格差の縮小に対する政策と提案を含む。

調(diào)査チームは現(xiàn)地の関連部門との座談會(huì)を開(kāi)いて報(bào)告を聞く以外に、企業(yè)、市と県を訪問(wèn)して調(diào)査チームの仕事の重點(diǎn)になります。

調(diào)査チームは國(guó)電九江発電所を代表とする國(guó)有経済単位を視察したほか、民間経済が発達(dá)した泉州市も視察した。江西省で全省の狀況を把握しただけでなく、甘粛省天水市の秦安県を訪れ、県レベルの國(guó)民所得分配の現(xiàn)狀と収入格差の基本狀況を把握した。

江西省では、同省統(tǒng)計(jì)局が調(diào)査チームに対し、江西省住民の収入は國(guó)民の収入分配に占める比重が絶えず低下し、政府部門と企業(yè)部門の比重が徐々に上昇し、収入の分配は政府と企業(yè)に傾いていく傾向が見(jiàn)られた。

全國(guó)的にもそうです。

全國(guó)総工會(huì)がこのほど発表した一連のデータによると、中國(guó)の住民の労働報(bào)酬がGDPに占める割合は、1983年に56.5%のピークに達(dá)した後も引き続き低下し、2005年には36.7%にまで下がり、22年間で20ポイント近く減少した。

北京市社會(huì)科學(xué)院が作成した2010年北京ブルーブックの『北京経済発展報(bào)告2009-2010』によると、1999年～2007年には、北京市の経済は毎年10%以上の成長(zhǎng)速度を維持していますが、住民の収入は地域全體の収入に占める割合は増加していないだけでなく、徐々に減少する傾向にあります。

江西省での世論調(diào)査では、現(xiàn)在の経済運(yùn)営では貿(mào)易黒字が大きすぎて、クレジットの投入が多すぎて、投資の伸びが早すぎる問(wèn)題が依然として目立っています。

呉暁霊は調(diào)査?北京に戻った後、今週月曜日に參加したシンポジウムでも、低労働コスト、高消費(fèi)、高汚染の経済成長(zhǎng)方式は中國(guó)では持続できないと言及しています。

減稅奨勵(lì)

月曜日のシンポジウム後、呉暁霊は本紙の記者の取材に対し、一部の業(yè)界では、獨(dú)占性が強(qiáng)いため、労働力の給料が比較的高いと述べています。

彼女は記者に対して、全國(guó)人民代表大會(huì)の財(cái)経委員會(huì)はこの方面の調(diào)査を行ったばかりで、調(diào)査の結(jié)論の一つは、十分に競(jìng)爭(zhēng)する業(yè)界の企業(yè)に対して稅金の負(fù)擔(dān)を下げて、空間を譲って、これらの企業(yè)に労働力の価格を高めさせるべきだと思っています。

この提案も人力資源と社會(huì)保障部の最近の提案と似ています。

メディアの報(bào)道によると、人保部は、労使給與の集団協(xié)議を進(jìn)める一方で、稅収優(yōu)遇などの措置を探る新たな構(gòu)想を提案しています。

これらの考え方には、従業(yè)員の賃金を引き上げる困難な企業(yè)に対して、企業(yè)所得稅、増値稅、営業(yè)稅を減免し、従業(yè)員の賃金の正常な増加を促進(jìn)することが含まれている。

これにより、関連部門の新たな調(diào)査によって形成された結(jié)論は、政府の収入分配コントロールの固有のやり方を変える可能性があるということです。

以前、政府は住民の収入を増やすことを考えていましたが、往々にして最低賃金の基準(zhǔn)を引き上げたり、社會(huì)保障の福祉基準(zhǔn)を引き上げるなどの手段で実施していました。

一般的な競(jìng)爭(zhēng)分野の企業(yè)では、利潤(rùn)率は3%～5%程度になりがちです。

住民部門の國(guó)民所得に占める割合が低下する傾向に対し、政府部門の國(guó)民所得に占める割合は上昇している。

人保部が提案した「稅を給與にする」方式はちょうど國(guó)民所得分配の上で移転して支払うことができます。