5月31日、國務(wù)院は発展改革委員會の「2010年の経済體制改革の重點(diǎn)業(yè)務(wù)深化に関する意見」（以下、「意見」という）に同意した。

「意見」の內(nèi)容は経済體制の改革を深化させる11つの方面を含む。非公有制経済の発展を支持し、誘導(dǎo)することを奨勵する。國有企業(yè)と獨(dú)占的業(yè)界の改革を深化させる。資源性製品の価格と環(huán)境保護(hù)の有料改革を深化させる。財(cái)政?租稅體制の改革を深化させる。都市と農(nóng)村の改革を協(xié)調(diào)的に推し進(jìn)める。社會分野の改革を深化させる。渉外経済體制の改革を深化させる。行政管理體制の改革を深化させる。

これは比較的に完全に2010年の重點(diǎn)改革任務(wù)を確立しました。

一、國務(wù)院は「2010年に経済體制改革を深化させる11項(xiàng)目の重點(diǎn)仕事が実質(zhì)的な突破を得ることを確保する」と要求しています。

國務(wù)院は「各地區(qū)、各部門は改革をより目立つ位置に置き、組織の指導(dǎo)を強(qiáng)化し、徹底的に実行し、2010年の経済體制改革の各項(xiàng)目の重點(diǎn)活動が実質(zhì)的に突破されることを確保する」と要求した。

「発展改革委員會は年度改革任務(wù)に対する指導(dǎo)推進(jìn)と総合協(xié)調(diào)を強(qiáng)化しなければならない」と強(qiáng)調(diào)し、「牽引責(zé)任部門は積極的に推進(jìn)し、関連部門と科學(xué)的に改革案を制定し、ステップと制限要求を明確に実施し、業(yè)務(wù)責(zé)任を?qū)g行しなければならない」と強(qiáng)調(diào)した。

二、體制改革を深く推進(jìn)することは経済発展方式の転換を加速し、経済の持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)する根本的な道である。

2008年に勃発した世界経済危機(jī)は第二次世界大戦以來の最悪の危機(jī)であり、世界経済がどのような形で再び繁栄に向かうかはまだ分かりません。

現(xiàn)在、中國の経済運(yùn)営における多くの深いレベルの矛盾と突出した問題は依然として存在しています。まず、政府主導(dǎo)の投資成長が経済発展の支持力となり、民間部門の投資意欲が強(qiáng)くなく、市場配置資源の基礎(chǔ)的役割が十分に発揮されにくく、構(gòu)造調(diào)整のプロセスを制約します。

そのため、今體制改革を深く推進(jìn)することは経済発展方式の転換を加速し、経済の持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)する根本的な道であり、中國の経済體制改革が「深水區(qū)」に向かって邁進(jìn)することは大勢の赴くところであり、これは世界経済の構(gòu)造調(diào)整に直面した後にもたらす可能性のある新たな挑戦意に対して重大である。

三、客観的に見て、2010年に経済體制改革を深化させる11項(xiàng)目の重點(diǎn)仕事の突破度は違っているはずです。

現(xiàn)実的な狀況から見ると、各分野の既存の改革レベルの基礎(chǔ)は違っています?，F(xiàn)在の経済狀況に合わせて、各重點(diǎn)の仕事が実施すべき軽重緩急も異なっています。

「非公有制経済の発展を支持し、誘導(dǎo)し、民間投資を制約する制度的障害をさらに排除し、國有資本を一般競爭性の分野から適切に退出させる」及び「國有企業(yè)と獨(dú)占性の業(yè)界改革を深化させる」ことは、當(dāng)面の経済活動の重要性であり、「意見」が最初に言及した改革分野でもある。

「資源性製品の価格と環(huán)境費(fèi)用の改革を深化させ、財(cái)政?稅及び金融體制の改革を深化させる」というのは、體制のメカニズムから経済発展方式の転換を加速するために有効な価格レバーと良好な外部環(huán)境を形成することである。

しかし、中央の違いは資源稅と販売価格の分類構(gòu)造調(diào)整の要求は「登場」であり、都市の汚水、ゴミ及び醫(yī)療廃棄物などの処理有料制度は「全面的に推進(jìn)する」と要求しています。不動産稅と水価格の改革要求は「著実に」あるいは「段階的に推進(jìn)する」です。環(huán)境稅の徴収は「研究」レベルに限られます。

「都市と農(nóng)村の改革を協(xié)調(diào)的に推進(jìn)する」及び「民生保障と社會分野の改革を深化させる」ということは、重要な利益バランスメカニズムであり、市場運(yùn)行と経済発展の転換の基礎(chǔ)的な支持と重要な一環(huán)でもある。

醫(yī)薬衛(wèi)生體制の改革と國家革新體系の建設(shè)要求から「全面的に推進(jìn)する」；都市農(nóng)村養(yǎng)老保険制度、土地管理制度の改革と戸籍制度の変更要求は引き続き「完備」と「深化」する；保障性住宅計(jì)畫建設(shè)管理體制は「健全化」を要求する；都市農(nóng)村統(tǒng)一の建設(shè)用地市場は「段階的に確立する」及び調(diào)整と最適化し、國民所得分配パターンは「研究」を要求するだけで、各改革推進(jìn)の程度はすでに明らかである。

「渉外経済の改革を深化させる」と「行政管理體制の改革を深化させる」という多くの面はまだ「研究」の面に限られており、「総合的な組み合わせ改革の試行を積極的に推進(jìn)する」ということは、より成功した改革経験の普及の面に屬している。

四、重點(diǎn)的に指摘する必要があるのは、不動産稅の改革はすでに言明の上にあり、そして一歩一歩推し進(jìn)めることである。

今回の「意見」は「不動産稅の改革を逐次推進(jìn)する」という要求を増加させ、市場に今年中央の「斷固」が住宅価格の急騰を抑制する決意を明確に伝えました。

不動産市場の一部については、不動産稅改革の推進(jìn)を重ねて表明したほか、今回の「意見」では、保障性住宅計(jì)畫の建設(shè)管理體制を確立し、廉価賃貸住宅、公共賃貸住宅と経済適用住宅の建設(shè)を加速し、都市と工鉱業(yè)區(qū)の住宅地の改造を推進(jìn)し、不動産市場の長期的かつ健全な発展を促進(jìn)するための総合的な政策を打ち出しました。

現(xiàn)在の政策狀況から見ると、上海が率先して「不動産稅」のコントロール政策を打ち出し、他の住宅価格が明らかに高すぎる都市に推し進(jìn)めるのは、大體の確率の事件である。

「不動産稅」の最終的な徴収原則、執(zhí)行方式及び住宅価格に対するコントロール効果をフォローできます。

資源性製品の価格と環(huán)境保護(hù)の有料化の改革が絶えず深まりつつある中で、都市の給水、熱供給、ガス供給などの公共事業(yè)の分野は一定の程度で利益が得られると考えています。

省エネ?排出削減に関する循環(huán)経済、建築?照明の省エネ、余熱利用、新型エアコン、クリーン石炭技術(shù)などの分野にも多くの投資機(jī)會がある。

石油石化、石炭、不動産などの業(yè)界に対しては、一定の注意を払わなければなりません。