三亜の「99點(diǎn)募集門」事件の余波はまだ殘っていないが、昌江はまた指導(dǎo)親族の「荷造り転正」を行っている--

海南事業(yè)體の求人が頻繁に「親族の門」に

6月9日、海南昌江牧畜獣醫(yī)局傘下の動物検疫所では、正社員8人の人事関係が一時凍結(jié)され、調(diào)査結(jié)果が出てからさらに処理された。同検疫所が2009年上半期に行った人事改革では、8人が正転し、うち6人が指導(dǎo)者の親族で、1人が指導(dǎo)者の運(yùn)転手だったことが従業(yè)員らの疑問を呼んだ。

これに先立って5月12日、三亜は「99點(diǎn)募集門」事件を起こしたばかりだ。海南省で頻発している事業(yè)體の入植者の「親族門」事件について、関係専門家は、制度建設(shè)の欠落、監(jiān)督の不備、現(xiàn)在の就業(yè)形態(tài)の厳しさ、事業(yè)體の持ち場が依然として「鉄の飯の種」であることなどが主な原因だと指摘した。

8人の正社員6人が指導(dǎo)者の親族

2009年上半期、海南省昌江黎族自治県は郷鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)の改革を開始し、改革の過程で、同県牧畜獣醫(yī)局傘下の動物検疫所の従業(yè)員23人（自己給與人員）が申請し、同県人事労働局に書類規(guī)定に合致しないという理由で抹消された。

しかし、その年の年末には、この23人のうち8人が順調(diào)に正転し、「皇糧」を食べた。

この8人は在任前もこの職場に公示されていなかったが、2010年5月末までに、他の従業(yè)員側(cè)は、落とされた23人のうち8人が正転のリストに入り、6月1日に出勤したことを知った。

この事件は従業(yè)員たちの疑問を引き起こした--勤続年數(shù)では、この8人は23人の中で最も長いものではない、業(yè)務(wù)能力や専門性などについても、この8人はあまり突出していない。

これに対し、昌江牧畜獣醫(yī)局の孫樹秀局長はメディアの取材に対し、この8人のほとんどが彼や他の指導(dǎo)幹部の親族であることを認(rèn)め、人員の考えの上で、確かに個人的な感情的だと述べた。しかし、この8人が選ばれたのは問題ないと考えている。この8人は普段から石碌鎮(zhèn)の動物防疫、検疫などを擔(dān)當(dāng)しており、うち6人は短大文化を持ち、業(yè)務(wù)が良いからだ。

彼は、この8つの指標(biāo)は牧畜局と人事労働局が獲得したもので、時間が迫っているため、本部門での公示に間に合わないと説明した。

昌江県動物検疫所と石碌鎮(zhèn)牧畜獣醫(yī)駅は2つのブランドの人馬セットで、駅には23人の従業(yè)員がいて、この23人が駅に入って仕事をしている時、受け入れ先は動物検疫所で、人事労働部門が確定した編成は17人だった。編制されているが、彼らは自分で給料を調(diào)達(dá)する人員に屬しており、毎月の給料は社會保険を除いて、手に入れた最高は400元余りで、正社員になった後の待遇ははるかに高く、しかも「鉄の茶碗」である。

今回の事件が発覚した後、昌江県規(guī)律検査委員會は先頭に立って調(diào)査チームを結(jié)成し、正社員8人の身分、報告手続きなどの段階について調(diào)査を行い、動検ステーションの従業(yè)員8人の人事関係を凍結(jié)し、調(diào)査結(jié)果が出てから、関連規(guī)定に基づいて処理することを初歩的に決定した。

大學(xué)を卒業(yè)していない先進(jìn)事業(yè)體

これに先立ち5月12日、三亜は「99點(diǎn)募集門」事件を起こしたばかりで、海南で大騒ぎになった。

2010年2月1日、海南省三亜市は新型農(nóng)村養(yǎng)老保険サービスセンターと小額貸付保証センターを設(shè)立し、市農(nóng)村社會養(yǎng)老保険局と三亜市人的資源開発局に所屬し、科學(xué)級事業(yè)體に屬している。

2つの機(jī)関が設(shè)立された後、全市に向けて職員の公募を開始した。

4月8日、人的資源?社會保障局は公募公告を発表し、4月12日から16日まで343人の受験生が応募した。

4月19日、採用活動指導(dǎo)グループは會議を開き、応募した343人の資格を?qū)彇摔贰⑹茯Y條件に合致するのは339人であることを確定し、4月21日に參考人リストを公示した。

5月11日、三亜市人的資源?社會保障局はホームページで受験生の試験成績を公開した。今回の試験では、三亜市社會保険事業(yè)局（同局は三亜市人的資源?社會保障局の2級局）の溫孝廉局長の娘溫娉婷さんが行政能力試験で99點(diǎn)の高得點(diǎn)を取った。

注意深い人は、人的資源と社會保障局が4月21日に発表した応募審査の合格者リストには、溫娉婷という名前がまったくないことを発見した。一方、溫娉婷は現(xiàn)在も在學(xué)中の大學(xué)生で、大學(xué)を卒業(yè)していないのに早めに事業(yè)所に入ることは、早めに「席を取る」と揶揄されている。

5月19日午後、三亜市委員會常務(wù)委員會は特別テーマ會議を開き、同市人的資源と社會保障局の99分の「試験募集事件」調(diào)査の初歩的な結(jié)果に基づき、溫孝廉氏を停職検査し、採用活動に違反行為があった責(zé)任者に対して問責(zé)手続きを開始することを決定した。

「親族募集」はなぜ頻発しているのか

「99分募集門」事件は寒くなく、指導(dǎo)親族の「包裝転正」がまた來て、1ヶ月もたたないうちに、海南では2件の事業(yè)體が指導(dǎo)する「親族門」事件が発生して、深く考えさせられないわけにはいかない。

「主に制度が欠落しており、管理が不十分である。事業(yè)體の募集は公務(wù)員の募集を參照して執(zhí)行されており、各地で現(xiàn)地の狀況や必要に応じて募集基準(zhǔn)を制定することができ、その操作過程で自主権が比較的大きく、これは內(nèi)部者の子供の『オーダーメイド』募集條件に適切な溫床を作った」と海南富島弁護(hù)士事務(wù)所の王偉弁護(hù)士は述べた。

「現(xiàn)在の雇用情勢は非常に厳しいが、事業(yè)體は『食い扶持』と言えるほど安定した仕事をしており、競爭圧力が相対的に小さいため、指導(dǎo)幹部が手にした職権を利用して私腹を肥やすことにもつながる」と海南大學(xué)法學(xué)部の王教授は分析する。

海南省人事労働保障庁の匿名のスタッフは、「事業(yè)體の採用スタッフは公務(wù)員の採用基準(zhǔn)を參照する際に、採用制度をさらに明確にし、改善しなければならない。それだけが公平、公正、公開を?qū)g現(xiàn)することができる。事業(yè)體に競爭メカニズムを?qū)毪扦欷?、このような現(xiàn)象の発生をある程度根絶することができる」と述べた。