二、主要政策措置の実施狀況

金融危機の影響で、世界経済は衰退の厳しい環(huán)境にある。

紡績工業(yè)は迅速に安定して良好になることができます。主に國家が成長を保ち、內(nèi)需を拡大し、構(gòu)造を調(diào)整する全體的な配置と政策支援のおかげです。

また、「計畫」は紡績工業(yè)が「國民経済の伝統(tǒng)と支柱産業(yè)、重要民生産業(yè)であり、國際競爭力の優(yōu)位性が明らかな産業(yè)であることを十分に確認しました?！?/p>

産業(yè)の地位が明確になり、業(yè)界の発展に対する自信が大いに高まった。

同時に、「計畫」は一連の対策を打ち出して、重要な役割を果たしました。

（一）紡績工業(yè)の位置づけに重大な意義があり、影響が深い

「計畫」は「紡績工業(yè)はわが國の國民経済である」と強調(diào)している。

「計畫」は紡績工業(yè)の基幹産業(yè)地位を強調(diào)し、地方の紡績企業(yè)への支持も確保しました。これは紡績企業(yè)の現(xiàn)在の圧力を緩和し、紡績業(yè)界の企業(yè)の生産経営の回復を促進し、また紡績業(yè)界の構(gòu)造調(diào)整を加速させ、積極的な活用を生み出しました。

（二）輸出支援政策の強化

金融危機以來、2008年8月から2009年4月まで、國家は4回連続で紡織服裝の輸出還付率を高めています。

織物服裝の輸出稅還付率は2008年上半期の11%から16%に引き上げられ、17%近く徴収された。

推計によると、この一つだけは紡績企業(yè)の稅金負擔軽減の400億元余りの人民元で、企業(yè)の輸出苦境に対応するための政策空間を提供した。

2009年1～11月には、化繊業(yè)界の利益総額は同1874%に達し、接著剤業(yè)界の輸出還付率は5%から16%に引き上げられ、輸出還付率は11%に大幅に引き上げられた。接著剤製品の輸出は2009年5月以來、下降局面を転換し、成長幅は月ごとに増加し、1～11月には業(yè)界利益は同6.6倍に増加し、輸出還付率の上昇は企業(yè)の収益狀況改善に著しい効果を示し、いくつかの生気が回復した。

（三）

2009年に中央予算內(nèi)の資金が新たに増加した中で、紡績工業(yè)技術(shù)改革特別項目の17.3億元を手配し、紡織工業(yè)の総投資を354億元牽引した。

プロジェクトはハイテク繊維の産業(yè)化と応用、紡績裝備の自主化、捺染業(yè)界の省エネ?排出削減と産業(yè)のアップグレードなどに関連し、國家投資プロジェクトは紡績工業(yè)の固定資産投資に対して模範と指導の役割を果たしました。

同時に、一部の省?市が設(shè)立したモデルチェンジ特別資金、科學技術(shù)特別資金なども積極的に紡績工業(yè)に傾斜している。

（四）貸付金利が引き下げられ、企業(yè)収益が改善された

金融危機以來、國は相次いで多くの金融與信政策を打ち出し、一部の地區(qū)では、一部の企業(yè)の運営がよく、企業(yè)の融資狀況は徐々に改善されました。

2009年以來、繊維企業(yè)の貸出金利の水準は明らかに下がっています。

國家統(tǒng)計局のデータによると、1～11月の規(guī)模以上の紡績企業(yè)の利息支出は前年同期比12.02%減少し、主要業(yè)務の収入より20%以上低く、企業(yè)のローンコストを大幅に低減し、企業(yè)収益狀況の改善に積極的な役割を果たした。

（五）産業(yè)移転の傾向が顕著になってきた

2009年以來、繊維産業(yè)の中西部への移転が著しく加速している。

中部地區(qū)の産業(yè)移転を受けた積極性が高く、新企畫紡績産業(yè)園區(qū)は引き続き増加しており、2009年1～11月には、中部地區(qū)の紡績工業(yè)の新規(guī)固定資産投資は同25.9%増、東部地區(qū)22.3ポイント高となり、業(yè)界投資総額の比重も前年同期比4.38ポイント上昇した。中部地區(qū)の規(guī)模以上の紡績企業(yè)工業(yè)の総生産額は同16.45%増、東部地區(qū)の8.06ポイントを上回り、利益総額は同44.95%増の22.56%増となった。

カシミヤ、じゅうたん、シルクなどの西部地區(qū)の特色のある紡績産業(yè)は急速に発展し、2009年1～11月の寧夏、青海、四川規(guī)模以上の紡績企業(yè)の利益総額は前年同期比61.57%、47.04%、45.93%と、いずれも業(yè)界平均を大きく上回った。

（六）組み合わせ実施細則が続々と発表される

「計畫」の主要任務を順調(diào)に完成させるために、いくつかの実施細則と指導意見が続々と登場した。

製糸の買収を奨勵するために、國家発展改革委員會は関係部門と共同で「シルク基幹企業(yè)増設(shè)工場シルク買収実施細則」を制定し、財政部は「製糸買い付け融資中央財政利息資金管理弁法」を印刷配布し、シルク基幹企業(yè)の製糸購入を全面的に実施する。

2009年9月、工業(yè)?情報化部は「強化について」を制定した。

2009年10月、工業(yè)?情報化部、発展改革委員會、財政部など多くの部門委員會が共同で「アパレル?紡織の自主ブランド建設(shè)の加速に関する指導意見」を制定し、アパレル?紡織の自主ブランド建設(shè)の6つの任務と6つの措置を提出した。

2009年12月、工業(yè)?情報化部は「紡織機械工業(yè)構(gòu)造調(diào)整の指導意見」を印刷配布し、紡績機械工業(yè)の2009～2011年発展の具體的な目標と目標達成のための一連の措置を提出した。

接著剤、捺染業(yè)界の參入條件は制定または修正中です。

産業(yè)用織物業(yè)界の発展、紡績産業(yè)の移転などの指導意見も制定されている。

（七）地方『企畫』が相次いで登場する

計畫を徹底的に実行するとともに、一部の地區(qū)は地方産業(yè)の特色と構(gòu)造調(diào)整の必要に応じて、紡績産業(yè)の調(diào)整と振興計畫或いは実施要綱を次々と制定し、構(gòu)造調(diào)整と産業(yè)発展の重點を確定する。

例えば、「江蘇省紡織工業(yè)調(diào)整と振興計畫要綱」は紡績工業(yè)の発展の8つの重點任務を明確にし、産業(yè)を高付加価値に発展させるよう誘導した。浙江省は「浙江省紡織工業(yè)転換アップグレード計畫」と「ブロック経済の現(xiàn)代産業(yè)クラスターへの転換?アップグレードを加速することに関する指導意見」を印刷し、産業(yè)の転換とアップグレードを誘導した。

（続きは未定）