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國(guó)務(wù)院は農(nóng)業(yè)の機(jī)械化と農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の発展を促進(jìn)する意見(jiàn)を出しました。

2010/7/9 16:13:00 30

財(cái)政経済

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院各省庁、各直屬機(jī)関:


農(nóng)業(yè)機(jī)械は現(xiàn)代農(nóng)業(yè)を発展させる重要な物質(zhì)基礎(chǔ)であり、農(nóng)業(yè)機(jī)械化は農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化の重要なシンボルである?,F(xiàn)在、我が國(guó)は伝統(tǒng)農(nóng)業(yè)から現(xiàn)代農(nóng)業(yè)への転換の鍵となる時(shí)期にあり、農(nóng)業(yè)機(jī)械化と農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の発展を加速し、農(nóng)業(yè)裝備水準(zhǔn)の向上、農(nóng)業(yè)生産條件の改善、農(nóng)業(yè)の総合生産能力の増強(qiáng)、農(nóng)村消費(fèi)需要の牽引などに重要な意義を持っています。農(nóng)業(yè)の機(jī)械化と農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の急速な発展を促進(jìn)するために、以下の意見(jiàn)を提出します。


一、思想、基本原則と発展目標(biāo)を指導(dǎo)する。


(一)思想を指導(dǎo)する??茖W(xué)的発展観を深く貫き、「中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法」を全面的に実施し、中國(guó)の特色ある農(nóng)業(yè)機(jī)械化の道を堅(jiān)持し、技術(shù)革新、組織革新と制度革新の推進(jìn)に力を入れ、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)蕓、農(nóng)業(yè)経営方式の協(xié)働発展の促進(jìn)に力を入れ、農(nóng)業(yè)機(jī)械の社會(huì)化サービス體系の建設(shè)を強(qiáng)化し、農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の革新能力と製造水準(zhǔn)の向上に力を入れ、政策支援力をさらに強(qiáng)め、農(nóng)業(yè)機(jī)械化と農(nóng)業(yè)機(jī)械化工業(yè)の良好かつ急速な発展を促進(jìn)する。


(二)基本原則。


——現(xiàn)地の狀況に応じて、分類(lèi)指導(dǎo)。地域別の自然素質(zhì)、耕作制度と経済條件によって、相応の技術(shù)路線(xiàn)と政策措置を取り、異なる地域の農(nóng)業(yè)機(jī)械化の発展を推進(jìn)し、條件のあるところが真っ先に農(nóng)業(yè)機(jī)械化を?qū)g現(xiàn)することを奨勵(lì)する。


——重點(diǎn)的に突破し、全面的に発展する。農(nóng)業(yè)機(jī)械の農(nóng)業(yè)技術(shù)の結(jié)合を促進(jìn)し、重大な裝備技術(shù)の突破などを?qū)g現(xiàn)することを重點(diǎn)として、食糧主産地、大口の農(nóng)作物、重要な生産環(huán)節(jié)の機(jī)械化を加速し、共同で稅関攻略と業(yè)務(wù)に力を入れ、農(nóng)業(yè)の機(jī)械化を全面的に協(xié)調(diào)的に発展させる。


——革新を奨勵(lì)し、機(jī)構(gòu)を完備する。農(nóng)業(yè)機(jī)械のサービス形式を革新し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の社會(huì)化サービスメカニズムを完備し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の利用効率と効果を高める。農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度の建設(shè)を加速し、企業(yè)を中心に、科學(xué)技術(shù)革新プラットフォームを構(gòu)築し、研究開(kāi)発能力と製造水準(zhǔn)を向上させる。


——市場(chǎng)案內(nèi)、政府支援。市場(chǎng)の需要を方向誘導(dǎo)にして、社會(huì)資本、技術(shù)と人材などの要素の投入を?qū)Г?、引き続き農(nóng)業(yè)機(jī)械の購(gòu)入、使用と農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)に対する財(cái)政稅、金融などの支援力を強(qiáng)め、企業(yè)の研究開(kāi)発と生産と農(nóng)民の購(gòu)入機(jī)の積極性を引き出す。


(三)発展目標(biāo)。2015年までに、農(nóng)業(yè)機(jī)械の総動(dòng)力は10億キロワットに達(dá)して、その中の機(jī)械動(dòng)力を植え付けて1億Kwに達(dá)して、主要な農(nóng)作物の耕種は総合的に機(jī)械化のレベルを収めて55%以上に達(dá)します。穀物綿油飴などの大口農(nóng)作物の機(jī)械化レベルが著しく向上し、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)産物の初歩加工機(jī)械化が協(xié)調(diào)して推進(jìn)されている。農(nóng)業(yè)機(jī)械化サービス體系は絶えず完備されており、サービス能力はさらに強(qiáng)化されている。効果的な農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の自主的創(chuàng)造革新プラットフォームを建設(shè)し、いくつかの自主的な知的財(cái)産権を持つ製品と技術(shù)を形成し、一部の製品は國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)に達(dá)する。


2020年までに、農(nóng)業(yè)機(jī)械の総動(dòng)力は12億キロワット前後で安定しています。その中に機(jī)械の動(dòng)力を注ぎ込むのは1.1億キロワットに達(dá)しています。その中で、小麥耕作の機(jī)械化レベルは90%以上に達(dá)しています。水稲栽培、収穫環(huán)節(jié)の機(jī)械化レベルはそれぞれ60%と85%に達(dá)しています。トウモロコシの収穫レベルは50%ぐらいに達(dá)しています。小松菜の機(jī)械播種、機(jī)械収穫レベルはそれぞれ15%と20%以上に達(dá)しています。サトウキビ栽培、機(jī)械化の重要な技術(shù)問(wèn)題を基本的に解決します。農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)技術(shù)革新體系が完備され、重點(diǎn)分野の肝心な技術(shù)が突破され、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力とブランドの影響力を持つ大手企業(yè)グループが形成され、基本的に近代化された農(nóng)業(yè)機(jī)械流通システムと完備された農(nóng)機(jī)アフターサービスネットワークが完成される。


二、農(nóng)業(yè)を促進(jìn)する機(jī)械化が進(jìn)むの主な任務(wù)


(四)重點(diǎn)地區(qū)の農(nóng)業(yè)機(jī)械化のプロセスを加速する。東北地區(qū)、新疆綿區(qū)及び華南サトウキビ區(qū)では、馬力、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)を重點(diǎn)的に発展させ、大型農(nóng)業(yè)機(jī)の組み合わせ比と使用効率を向上させ、率先して食糧生産の全行程の機(jī)械化を?qū)g現(xiàn)し、綿花機(jī)収レベルを大幅に向上させた。サトウキビ収穫の機(jī)械化ボトルネック制約を突破し、サトウキビ耕作の機(jī)械化レベルを向上させた。黃淮ハイチ區(qū)で小麥生産の全行程の機(jī)械化発展の成果を固め、裝備構(gòu)造をさらに最適化し、作業(yè)の効果を高める。トウモロコシの収穫水準(zhǔn)を向上させ、トウモロコシ生産の全行程の機(jī)械化を段階的に実現(xiàn)する。長(zhǎng)江中下流地域では、水稲の田植え機(jī)械化技術(shù)を重點(diǎn)的に普及させ、水稲の生産全體の機(jī)械化を加速させ、菜の花の栽培と収穫の機(jī)械化を積極的に発展させ、生中継機(jī)械と共同で機(jī)械的に普及させ、菜の花の生産を全面的に機(jī)械化させる。南方の丘陵山岳地帯で軽便、耐久性、低消費(fèi)の中で小型耕種回収と植保機(jī)械を普及させ、丘陵地帯の主要食糧油作物と特色のある農(nóng)産物の生産機(jī)械化を推進(jìn)する。灌漑設(shè)備の更新と改造力を強(qiáng)化し、節(jié)水灌漑と小型の旱魃対策設(shè)備の普及を加速させ、灌漑設(shè)備の裝備レベルを向上させる。他の地域で水稲、トウモロコシ、ジャガイモ、小松菜などの主要農(nóng)作物の重要な部分の機(jī)械化のレベルを速め、土地の都合により特色のある経済作物、畜禽水産養(yǎng)殖などの機(jī)械化を発展させる。


(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械の農(nóng)業(yè)技術(shù)の協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)する。農(nóng)機(jī)具と農(nóng)蕓科學(xué)研究機(jī)関が協(xié)力して関係を修復(fù)するメカニズムを確立し、科學(xué)的で合理的で、互いに適応した機(jī)械作業(yè)規(guī)範(fàn)と農(nóng)蕓標(biāo)準(zhǔn)を制定し、機(jī)械適応を科學(xué)研究育種、栽培モードの普及の重要な指標(biāo)とし、機(jī)械化作業(yè)に適した品種と栽培パターンを積極的に普及させる。計(jì)畫(huà)を統(tǒng)一的に計(jì)畫(huà)し、既存の農(nóng)業(yè)機(jī)械院の研究力を統(tǒng)合し、重點(diǎn)農(nóng)産物に対して農(nóng)業(yè)機(jī)械化実験室を建設(shè)し、農(nóng)業(yè)機(jī)械化生産技術(shù)の研究開(kāi)発を強(qiáng)化する。農(nóng)業(yè)機(jī)械と水、肥料、種、薬などの要素との調(diào)和作用のメカニズム研究を強(qiáng)化し、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種子、土壌肥料、植保などの普及サービス機(jī)構(gòu)と緊密に協(xié)力する仕事メカニズムを完備させ、農(nóng)民が農(nóng)作物の品種、播種期、行間、行間、施肥、植保を組織し、機(jī)械化作業(yè)のために條件を創(chuàng)造する。


(六)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械サービス組織建設(shè)と社會(huì)化サービス。農(nóng)業(yè)機(jī)械化サービス組織の形式を革新し、農(nóng)業(yè)機(jī)械専門(mén)合作社を大いに発展させ、施設(shè)の完備、機(jī)能の完備、特色の鮮明な模範(fàn)農(nóng)機(jī)合作社を育成し、大型、複式、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械と先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)の普及応用を促進(jìn)する。干ばつと冠水に対するサービスチームの建設(shè)を強(qiáng)化する。農(nóng)業(yè)機(jī)械の専門(mén)家と聯(lián)戸の協(xié)力を発展させ、農(nóng)業(yè)機(jī)械の作業(yè)會(huì)社を発展させ、農(nóng)業(yè)機(jī)械のサービス主體の多元化を促進(jìn)することを奨勵(lì)する。農(nóng)業(yè)機(jī)械の作業(yè)、修理、仲介、賃貸などの市場(chǎng)を育成して、農(nóng)業(yè)機(jī)械の大家と各種類(lèi)の農(nóng)業(yè)機(jī)械のサービス組織を?qū)Гい葡冗M(jìn)的で実用的な農(nóng)業(yè)機(jī)を買(mǎi)うことを助けます。引き続き農(nóng)業(yè)機(jī)械のエリアを跨ぐ作業(yè)をしっかりつかんで、組織の指導(dǎo)を強(qiáng)化し、農(nóng)業(yè)機(jī)械のエリアを跨ぐ作業(yè)を推進(jìn)して、小麥から水稲、トウモロコシなどの大口の農(nóng)作物に延長(zhǎng)し、機(jī)械収穫から機(jī)械耕作、機(jī)械挿入、機(jī)械放送などの環(huán)節(jié)に拡大する。機(jī)械耕作の道路建設(shè)を強(qiáng)化し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の作業(yè)、通行條件を改善する。重要な農(nóng)業(yè)時(shí)期の農(nóng)業(yè)機(jī)械の作業(yè)、排水と灌漑と干ばつに対する油の使用を保障する。


(七)農(nóng)業(yè)の機(jī)械化と実用的な人材育成を強(qiáng)化する。高等學(xué)校、農(nóng)業(yè)機(jī)械化(農(nóng)業(yè))技術(shù)學(xué)校を十分に利用し、農(nóng)業(yè)機(jī)械化の専門(mén)人材を育成する。太陽(yáng)光工學(xué)など各種の農(nóng)民養(yǎng)成プロジェクトを結(jié)合して、農(nóng)業(yè)機(jī)械の作業(yè)と修理の名人を大いに育成します。農(nóng)業(yè)機(jī)械の使用などの技能訓(xùn)練と科學(xué)普及の宣伝を展開(kāi)し、農(nóng)民の先進(jìn)的な生産道具と技術(shù)の受け入れ能力と操作レベルを高める。農(nóng)業(yè)機(jī)械の普及、監(jiān)理及び試験鑑定員を定期的に訓(xùn)練し、農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共サービスのレベルを高める。


(八)農(nóng)業(yè)の機(jī)械化技術(shù)の普及を強(qiáng)化する。効率的に運(yùn)行し、サービスが所定の位置につき、力強(qiáng)く、活力に満ちた農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及システムを確立し、健全化し、普及メカニズムを革新し、普及能力を高める。主要農(nóng)産物の重點(diǎn)環(huán)節(jié)と肝心な農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)の普及を加速し、先進(jìn)的な適用、技術(shù)の成熟、安全で信頼性の高い、省エネ?環(huán)境保護(hù)、サービスの場(chǎng)所にある農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備の広範(fàn)な応用を促進(jìn)する。灌漑設(shè)備の更新と改造の進(jìn)捗を速め、安全、高効率、省エネルギー運(yùn)行を?qū)g現(xiàn)し、適時(shí)に農(nóng)地の灌漑需要を満たす。保護(hù)的な耕作、節(jié)水灌漑、土地の深松、精量の種まき、化學(xué)肥料の深施、高効率の植保と農(nóng)作物の莖の総合利用などの増産効率、資源の節(jié)約、環(huán)境にやさしい農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)を大いに普及させます。農(nóng)業(yè)の機(jī)械化発展モデルを絶えず探索し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の研究開(kāi)発と改善の需要を提出し、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)の集積と裝備のセットレベルを高め、農(nóng)業(yè)生産の需要を満たす。


(九)農(nóng)業(yè)機(jī)械の安全利用監(jiān)督管理を強(qiáng)化する。農(nóng)業(yè)機(jī)械の作業(yè)品質(zhì)、修理品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系を健全化し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の作業(yè)、修理サービスを規(guī)範(fàn)化させ、農(nóng)業(yè)機(jī)械の応用と保障水準(zhǔn)を向上させる。組織は農(nóng)業(yè)機(jī)械による品質(zhì)調(diào)査を展開(kāi)し、財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)業(yè)機(jī)械に対する品質(zhì)監(jiān)督と追跡調(diào)査を強(qiáng)化する。農(nóng)機(jī)具の試験鑑定と品質(zhì)認(rèn)証の仕事を強(qiáng)化する。農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)の監(jiān)督?管理を強(qiáng)化し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の品質(zhì)苦情ネットワークを完備させ、偽の粗悪な農(nóng)産物を製造?販売するなどの坑農(nóng)に対する弊害行為を厳しく打撃し、競(jìng)爭(zhēng)が整然として活力に満ちた市場(chǎng)環(huán)境を構(gòu)築し、農(nóng)民の利益を確実に維持する。農(nóng)機(jī)具廃棄更新制度を確立し、古いものと高いエネルギー消費(fèi)量の農(nóng)業(yè)機(jī)の淘汰を急ぎ、安全、省エネルギー、環(huán)境保護(hù)型の農(nóng)業(yè)機(jī)の普及と応用を促進(jìn)する。農(nóng)業(yè)機(jī)械の安全使用法規(guī)と制度を確立して健全化し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の安全教育を展開(kāi)し、末端の農(nóng)業(yè)機(jī)械の安全監(jiān)理チームの建設(shè)を強(qiáng)化し、裝備レベルと監(jiān)督管理能力を高め、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故の発生を予防し、減少させる。


三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)発展の主な任務(wù)


(十)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)業(yè)界の改革を推進(jìn)する。市場(chǎng)化改革の方向性を堅(jiān)持し、農(nóng)業(yè)機(jī)械製造企業(yè)の財(cái)産権構(gòu)造の最適化を奨勵(lì)し、誘導(dǎo)し、財(cái)産権明晰、権利と責(zé)任を明確にし、科學(xué)を管理する現(xiàn)代企業(yè)制度を確立し、農(nóng)業(yè)機(jī)械製造企業(yè)の市場(chǎng)主體的地位を強(qiáng)化する。農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)産業(yè)政策の制定を急ぎ、農(nóng)業(yè)機(jī)械業(yè)界參入許可制度と市場(chǎng)退出メカニズムを確立し、業(yè)界秩序を整頓し、産業(yè)構(gòu)造を最適化し、立ち遅れた生産能力を段階的に淘汰し、低レベルの重複製造を根絶する。農(nóng)業(yè)機(jī)械製造企業(yè)の戦略的再編を奨勵(lì)し、集団化、集約化のプロセスを加速し、先進(jìn)的な製造レベルと競(jìng)爭(zhēng)力の強(qiáng)い大手企業(yè)グループと産業(yè)クラスタをいくつか形成する。産業(yè)組織構(gòu)造を充実させ、大企業(yè)をリーダーとし、中小企業(yè)がセットにする産業(yè)體系と産業(yè)クラスターを形成し、産業(yè)集中度と専門(mén)化分業(yè)協(xié)力レベルを向上させる。中小企業(yè)が専門(mén)化、科學(xué)技術(shù)型発展の道を歩み、企業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)力を高めることを奨勵(lì)する。農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究の連攜メカニズムを確立し、健全化し、農(nóng)業(yè)機(jī)械研究の審査と業(yè)績(jī)?cè)u(píng)価メカニズムを改革し、地域と學(xué)科の限界を打破し、農(nóng)業(yè)機(jī)械化の実際需要を解決することを科學(xué)研究の第一目標(biāo)と科學(xué)技術(shù)成果評(píng)価基準(zhǔn)とし、農(nóng)業(yè)機(jī)械研究の全體レベルを高める。


(十一)農(nóng)業(yè)機(jī)械製品の構(gòu)造的矛盾の解決に力を入れる。農(nóng)業(yè)機(jī)械の製品構(gòu)造を最適化し、現(xiàn)在のハイエンドの製品不足、低エンドの製品過(guò)剰を変え、大馬力トラクターの輸入依存度が高く、小型の農(nóng)業(yè)機(jī)械の品質(zhì)が悪い局面を変える。家庭が経営を請(qǐng)け負(fù)って、すべての土地の規(guī)模の小さい國(guó)情から出発して、大型の農(nóng)業(yè)機(jī)を開(kāi)発する同時(shí)に、積極的に家庭の経営の必要に適する中小型、軽く農(nóng)業(yè)機(jī)を簡(jiǎn)略化して、我が國(guó)の異なった地區(qū)の経済水準(zhǔn)、高校のローエンドの製品の共同発展の構(gòu)造に適応することを形成します。農(nóng)業(yè)機(jī)械本體の生産企業(yè)は単獨(dú)機(jī)の製造を主にプラントへの統(tǒng)合に転換することを奨勵(lì)し、効率的な省エネ、環(huán)境保護(hù)、多機(jī)能、インテリジェント化、経済型の丘陵農(nóng)業(yè)機(jī)を積極的に開(kāi)発し、水稲の田植え、トウモロコシの収穫、小松菜の栽培と収穫機(jī)械を重點(diǎn)的に突破し、節(jié)水に設(shè)備などのボトルネックを入れ、100馬力以上の大型トラクター、50-70馬力省エネ環(huán)境保護(hù)型の水田、高地ギャップトラクター、多機(jī)能穀物コンバイン、トウモロコシ収穫機(jī)、乾燥機(jī)、サトウキビの高効率の大型大型大型大型大型大型大型大型大型機(jī)械灌漑機(jī)械、サトウキビ、サトウキビ収穫機(jī)、大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型大型農(nóng)業(yè)の鬱血?jiǎng)I理設(shè)備の研究開(kāi)発を加速する。


(十二)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の科學(xué)技術(shù)革新能力を強(qiáng)化する。自主開(kāi)発と導(dǎo)入、消化、吸収、再革新を結(jié)合した発展の道を堅(jiān)持し、企業(yè)を主體として、市場(chǎng)を?qū)Г趣贰b學(xué)研を結(jié)合した農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)技術(shù)革新體系を確立する。大馬力トラクター、多機(jī)能刈り込み機(jī)、高効率省エネ大中型ポンプ、噴射器などの重大製品の開(kāi)発をめぐって、産業(yè)のグレードアップと製品のモデルチェンジを加速した。エンジン、伝達(dá)、電気制御、油圧などの核心部品の研究開(kāi)発をめぐって、農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の自主的な革新と核競(jìng)爭(zhēng)力を強(qiáng)化した。農(nóng)業(yè)機(jī)械製造企業(yè)と科學(xué)研究院に頼って、トラクター、多機(jī)能収割機(jī)などの重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械製品開(kāi)発企業(yè)技術(shù)センターの建設(shè)を急ぎ、公益性の農(nóng)業(yè)機(jī)の重大さ、肝心な點(diǎn)、共通性技術(shù)実験室と工事センターの建設(shè)を急ぎ、優(yōu)秀な研究開(kāi)発人材を集め、緊急に必要なキー農(nóng)機(jī)具と重大な共通技術(shù)の研究開(kāi)発を加速し、産業(yè)の発展を妨げる工蕓材料、基礎(chǔ)部品、重要な作業(yè)裝置などのボトルネックを集中的に攻略し、自主的な知的財(cái)産権を持つ技術(shù)の中核成果を形成する。新技術(shù)と新製品の開(kāi)発は農(nóng)作物の品種、耕作制度と経営システムの必要性を十分に考慮し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の適用性を向上させます。大學(xué)と大學(xué)が農(nóng)業(yè)機(jī)械工學(xué)學(xué)科の建設(shè)を強(qiáng)化することを支持し、農(nóng)業(yè)機(jī)械工程の基礎(chǔ)教育を強(qiáng)化する。農(nóng)業(yè)機(jī)械の訓(xùn)練體系を完備させ、中等職業(yè)學(xué)校を利用し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の製造などの専門(mén)的で実用的な人材の育成を強(qiáng)化する。


(十三)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の製造水準(zhǔn)と製品の品質(zhì)を向上させる。農(nóng)業(yè)機(jī)械製造企業(yè)の技術(shù)改造に力を入れ、企業(yè)の研究開(kāi)発と生産條件を改善し、精密成型、インテリジェントNC制御などの先進(jìn)的な加工設(shè)備と柔軟性のある製造、敏捷な製造などの先進(jìn)的な製造技術(shù)を応用し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の製造技術(shù)と裝備レベルを高める。農(nóng)業(yè)機(jī)械製品の品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系を完備し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の技術(shù)基準(zhǔn)を制定(修理)し、動(dòng)力機(jī)械とセット農(nóng)具、本體と部品の標(biāo)準(zhǔn)化、シリーズ化と汎用化の開(kāi)発生産を?qū)g現(xiàn)する。新技術(shù)、新技術(shù)、新設(shè)備と新材料の応用を加速し、重要な部品の加工精度を高め、農(nóng)業(yè)機(jī)械の製品品質(zhì)を向上させ、徐々に消耗が高く、汚染が重く、技術(shù)が遅れている技術(shù)と製品を淘汰する。企業(yè)の品質(zhì)と社會(huì)的責(zé)任意識(shí)を強(qiáng)化し、企業(yè)品質(zhì)保証システムをさらに充実させ、外注部品の検査と信頼性分析を強(qiáng)化し、新製品と新技術(shù)検定の検収作業(yè)を規(guī)範(fàn)化させる。農(nóng)業(yè)機(jī)械製造企業(yè)の品質(zhì)監(jiān)督検査制度を確立し、製品の品質(zhì)抜き取り検査を?qū)g施する。生産技術(shù)労働者の訓(xùn)練を強(qiáng)化し、労働者の現(xiàn)代化機(jī)械加工設(shè)備の使用能力を高め、企業(yè)の製造レベルと製品の品質(zhì)を絶えず向上させる。


(十四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械流通體系を構(gòu)築する。農(nóng)機(jī)具製造企業(yè)のブランドマーケティングネットワーク、専門(mén)農(nóng)機(jī)具流通企業(yè)の販売ネットワークを結(jié)合した新型農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系を確立し、健全化する。農(nóng)業(yè)機(jī)械流通サービスブランドプロジェクトを?qū)g施し、市場(chǎng)配置を最適化し、連鎖経営を発展させ、放射線(xiàn)面が広く、サービスの質(zhì)が良い大型農(nóng)業(yè)機(jī)流通企業(yè)、ブランド農(nóng)機(jī)店と地域性農(nóng)業(yè)機(jī)市場(chǎng)を育成し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の部品供給ネットワークを健全化し、農(nóng)業(yè)機(jī)械製品の流通効率を向上させ、農(nóng)民の買(mǎi)い取りに便利である。農(nóng)業(yè)機(jī)械製品のアフターサービス體系と情報(bào)サービスプラットフォームを建立し、重點(diǎn)生産企業(yè)、専門(mén)流通企業(yè)に頼ってアフターサービスセンターを設(shè)立し、サービス能力を高める。農(nóng)業(yè)機(jī)械製品の「三包」制度を完備させ、農(nóng)業(yè)機(jī)械の修理市場(chǎng)を健全かつ規(guī)範(fàn)化させ、製品のアフターサービス責(zé)任を明確にし、サービス手順を規(guī)範(fàn)化させ、修理能力とサービス品質(zhì)を向上させる。


(十五)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の國(guó)際協(xié)力を拡大する。大規(guī)模な農(nóng)業(yè)機(jī)械製造企業(yè)と海外との共同開(kāi)発と技術(shù)研究センターの設(shè)立を奨勵(lì)し、核心技術(shù)、主要部品の研究開(kāi)発能力を向上させる。海外企業(yè)との合弁、合作生産などを通じて、積極的に國(guó)外の先進(jìn)技術(shù)を?qū)毪?、ハイエンド製品の輸入依存度を徐々に下げる。海外の科學(xué)技術(shù)人材を中國(guó)の農(nóng)業(yè)機(jī)械に參加させ、動(dòng)力機(jī)械、付帯機(jī)具の研究開(kāi)発と製造人材の導(dǎo)入を加速させ、技術(shù)備蓄を増やし、革新的な能力を持つ人材とチームを育成し、農(nóng)業(yè)機(jī)械製品の開(kāi)発、製造と管理水準(zhǔn)を向上させる。農(nóng)機(jī)具の「外に出る」戦略を?qū)g施し、國(guó)際市場(chǎng)の開(kāi)拓に力を入れ、企業(yè)が対外援助と國(guó)際協(xié)力プロジェクトに參加することを奨勵(lì)し、優(yōu)位な農(nóng)機(jī)製品の輸出を拡大し、條件のある農(nóng)機(jī)メーカーを海外に投資して工場(chǎng)を建設(shè)するように誘導(dǎo)する。


四、政策支援の力を強(qiáng)める。


(十六)財(cái)政支援を強(qiáng)化する。引き続き農(nóng)業(yè)機(jī)械の購(gòu)入補(bǔ)助金政策を?qū)g施し、補(bǔ)助金の規(guī)模を合理的に確定し、食糧主産地、非主産區(qū)の米穀大県及び農(nóng)民専業(yè)合作社などに傾いている。適地に國(guó)內(nèi)で量産できない大馬力トラクター、大型噴射機(jī)などの農(nóng)業(yè)機(jī)を購(gòu)入することを適切にサポートします。農(nóng)業(yè)の機(jī)械化における重要な技術(shù)の普及と支持の度合いを徐々に大きくする。適切な地域で保護(hù)的な耕作、節(jié)水灌漑、深松整地、わらの田返し、高効率植保などの農(nóng)業(yè)機(jī)械の作業(yè)補(bǔ)助試験を?qū)g施する。農(nóng)業(yè)機(jī)械の保険業(yè)務(wù)を積極的に展開(kāi)し、條件があるところは農(nóng)業(yè)保険に加入して保険料を支払うことができます。中央財(cái)政は投入力を強(qiáng)め、農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の技術(shù)革新能力の建設(shè)、科學(xué)技術(shù)の成果産業(yè)化及び技術(shù)と知能の導(dǎo)入をサポートしなければならない。國(guó)家の技術(shù)改造投資は農(nóng)業(yè)機(jī)械の工業(yè)技術(shù)改造に傾きと重點(diǎn)的な支援を與え、地方政府も一定の割合によって組み合わせの資金を?qū)g行しなければならない。


(十七)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)入補(bǔ)助制度を完備する??茖W(xué)、公開(kāi)、公平、高効率の原則に従って、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)入補(bǔ)助金管理方法を完備し、補(bǔ)助金の種類(lèi)を合理的に確定し、年度実施方案と補(bǔ)助金資金などを適時(shí)に公布し、政策実施の透明性と公平性を高める。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)入補(bǔ)助金の審査手続きを簡(jiǎn)略化し、審査認(rèn)可方式を改善し、審査時(shí)間を短縮する。ディーラー管理制度を充実させ、企業(yè)がディーラーを推薦した上で、ディーラー資格審査を厳格に行い、アフターサービス能力をディーラー選択の重要な基準(zhǔn)とする。農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)単位が會(huì)社設(shè)立などの手段で補(bǔ)助製品の販売を禁止する。さらに省級(jí)の自動(dòng)補(bǔ)助金製品の品種範(fàn)囲を拡大し、異なる地域と異なる層の購(gòu)入機(jī)の需要を満たす。補(bǔ)助金の決済時(shí)間を短縮し、決済回?cái)?shù)を増やし、企業(yè)資金の回収速度を速める。監(jiān)督?管理を強(qiáng)化し、専門(mén)機(jī)関に農(nóng)民の苦情を受理させ、補(bǔ)助金の指標(biāo)と補(bǔ)助金の製品の転売、補(bǔ)助金の引き出し、補(bǔ)助金を借りる機(jī)會(huì)の亂費(fèi)、亂費(fèi)などの違法行為を厳しく取り締まるよう手配する。農(nóng)民の選択権と価格交渉権を保障し、農(nóng)民が統(tǒng)一定額給付を?qū)g施する同じ種類(lèi)、同じ等級(jí)の製品を本省の範(fàn)囲內(nèi)で県を跨いで自主的に購(gòu)入することを許可し、農(nóng)民が購(gòu)入契約を締結(jié)した後に機(jī)種を換えることができる。


(十八)金融サービスを強(qiáng)化し、改善する。農(nóng)民と農(nóng)業(yè)機(jī)械サービス組織に対する與信支援をさらに強(qiáng)化し、金融商品とサービス方式を革新し、買(mǎi)い取り信用規(guī)模を拡大し、合理的な與信資金の需要を積極的に満たし、融資サポートとサポート金融サービスをしっかりと行う。信用資金の安全を保障する前提の下で、積極的に農(nóng)業(yè)機(jī)械の擔(dān)保ローン業(yè)務(wù)を推進(jìn)し、合理的に慎重に擔(dān)保率を確定し、柔軟なローン期限と返済方式を採(cǎi)用し、農(nóng)民と農(nóng)業(yè)機(jī)械サービス組織の多元化融資に便利を提供する。産業(yè)政策と貸付けの原則に合致する農(nóng)業(yè)機(jī)械製造企業(yè)の技術(shù)改造、新製品開(kāi)発と農(nóng)業(yè)機(jī)械流通施設(shè)の建設(shè)に対して、貸付けのサポートを與える。中小農(nóng)業(yè)機(jī)械製造企業(yè)は國(guó)家が中小企業(yè)の発展を支援する関連政策を享受することができる。革新型企業(yè)は試験的に農(nóng)業(yè)機(jī)械製造企業(yè)に傾いて、サポート力を強(qiáng)めている。


(十九)稅金優(yōu)遇政策を確実に実施する。引き続き農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作と排水灌漑サービス営業(yè)稅、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)と補(bǔ)修サービス項(xiàng)目の企業(yè)所得稅を免除します。エリアを跨ぐ作業(yè)を続けるコンバイン、コンバイン(田植え機(jī)を含む)を輸送する車(chē)両は車(chē)両通行料を免除する。企業(yè)の研究開(kāi)発に関する稅引前控除政策を更に実施する。生産國(guó)の発展を支持する新型、大型馬力農(nóng)機(jī)具と製品に対して、確かに輸入の肝心な部品と原材料が必要で、関稅と輸入環(huán)節(jié)の増値稅を免除します。國(guó)家の重點(diǎn)支援ハイテク企業(yè)に屬する農(nóng)業(yè)機(jī)械製造企業(yè)は、企業(yè)所得稅法の規(guī)定に従い、15%の稅率で企業(yè)所得稅を徴収する?,F(xiàn)行の規(guī)定に従って卸売りと小売の農(nóng)業(yè)機(jī)械に対して増値稅を免除する政策を?qū)g施する。


(二十)インフラ整備をサポートする?;鶎愚r(nóng)業(yè)の機(jī)械化普及システム、耕地道路、排水灌漑及び干ばつ対策施設(shè)などの建設(shè)內(nèi)容を相応の計(jì)畫(huà)に組み入れ、計(jì)畫(huà)內(nèi)のプロジェクトと同時(shí)に実施する。保護(hù)的な耕作工事建設(shè)計(jì)畫(huà)の実施を急ぎ、年度建設(shè)投資を?qū)g施する。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)プロジェクトを?qū)g施し、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)機(jī)械普及鑑定などの公益的施設(shè)建設(shè)へのサポートを強(qiáng)化し、農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共サービス能力を強(qiáng)化する。農(nóng)機(jī)協(xié)が農(nóng)機(jī)具置き場(chǎng)(倉(cāng)庫(kù)、棚)を建設(shè)することを計(jì)畫(huà)、用地などの面で積極的に支持し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の保養(yǎng)條件を改善する。農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究開(kāi)発インフラの建設(shè)を國(guó)家プロジェクト(技術(shù))実験室、國(guó)家工程研究センター、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)センターなどのプロジェクト建設(shè)範(fàn)囲に組み入れ、投資サポートを強(qiáng)化し、ハイテク産業(yè)化モデルプロジェクトの手配の中で、農(nóng)業(yè)機(jī)械研究の新技術(shù)と新製品に対して傾斜を與えます。農(nóng)業(yè)機(jī)械の流通を農(nóng)村市場(chǎng)體系の建設(shè)計(jì)畫(huà)に組み入れ、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)流通體系の建設(shè)を強(qiáng)化し、農(nóng)業(yè)機(jī)の販売市場(chǎng)、配送センターの電子統(tǒng)一決済、情報(bào)収集発表システムと地域性アフターサービスセンターなどの農(nóng)業(yè)機(jī)流通インフラ整備をサポートする。


五、組織の指導(dǎo)を強(qiáng)化する


(二十一)部門(mén)分業(yè)を明確にする。関係部門(mén)は農(nóng)業(yè)の機(jī)械化と農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の発展を促進(jìn)する仕事を非常に重視し、職責(zé)分業(yè)に従い、緊密に協(xié)力し、指導(dǎo)を強(qiáng)化しなければならない。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)は計(jì)畫(huà)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)サービス職能を真剣に履行し、技術(shù)普及、生産組織、安全監(jiān)理などの仕事をしっかりと行い、農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系の改訂を急ぎ、関連部門(mén)と関連法律法規(guī)の改訂意見(jiàn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械普及カタログと補(bǔ)助製品の種類(lèi)を提出する。農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)主管部門(mén)は農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)業(yè)界の管理機(jī)能を真剣に履行し、農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)発展計(jì)畫(huà)、産業(yè)政策及び業(yè)界參入許可方法の制定を加速し、製品品質(zhì)管理をしっかりと行う。水利部門(mén)は灌漑設(shè)備の更新と改造計(jì)畫(huà)をしっかりと行い、節(jié)水灌漑設(shè)備の普及を普及させ、農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)主管部門(mén)に協(xié)力して大規(guī)模な灌漑設(shè)備の研究と開(kāi)発を行う。発展改革部門(mén)は農(nóng)業(yè)の機(jī)械化と農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の発展を支援する基本建設(shè)投資を?qū)g施しなければならない。財(cái)政部門(mén)は農(nóng)業(yè)の機(jī)械化と農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の発展を支援する資金を?qū)g行し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の購(gòu)入補(bǔ)助金政策の実施に対する監(jiān)督?商務(wù)部門(mén)は農(nóng)業(yè)機(jī)械の流通業(yè)界に対する指導(dǎo)を強(qiáng)化し、農(nóng)業(yè)機(jī)械の流通體系の建設(shè)を加速させなければならない。科學(xué)技術(shù)部門(mén)は農(nóng)業(yè)の機(jī)械化と農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の科學(xué)研究開(kāi)発に対するサポートを強(qiáng)化しなければならない。銀行業(yè)と保険業(yè)の監(jiān)督管理部門(mén)は銀行業(yè)の金融機(jī)関と保険會(huì)社に農(nóng)業(yè)機(jī)械の信用、保険業(yè)務(wù)を積極的に展開(kāi)するように促します。他の部門(mén)も職責(zé)によって農(nóng)業(yè)の機(jī)械化と農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の発展を積極的にサポートします。関連産業(yè)協(xié)會(huì)は政府と企業(yè)、農(nóng)家の橋渡しをうまくし、協(xié)調(diào)、サービス、権利維持、自律の役割を十分に発揮します。


(二十二)地方政府の責(zé)任を?qū)g行する。地方各級(jí)の人民政府は思想を統(tǒng)一し、認(rèn)識(shí)を高め、農(nóng)業(yè)の機(jī)械化と農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の発展を重要な議事日程に引き上げなければならない。「中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法」、「農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例」などの関連法律法規(guī)を深く勉強(qiáng)し、貫徹し、法に基づいて農(nóng)業(yè)の機(jī)械化発展を促進(jìn)する能力とレベルを絶えず高めている。仕事責(zé)任制を確立し、現(xiàn)地の狀況に合わせて、発展計(jì)畫(huà)を制定し、発展目標(biāo)を明確にし、組織の協(xié)調(diào)と関連機(jī)構(gòu)の隊(duì)列の建設(shè)を強(qiáng)化し、力を充実させ、仕事條件を改善し、仕事経費(fèi)を保障し、農(nóng)業(yè)機(jī)械研究、生産、流通、応用普及、社會(huì)會(huì)化サービスなどの方面に存在する突出した問(wèn)題を確実に解決し、當(dāng)?shù)貐^(qū)の農(nóng)業(yè)機(jī)械化と農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)の良好かつ迅速な発展を著実に推進(jìn)する。

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