7月8日に開催された「中國(guó)対外投資における環(huán)境保護(hù)政策シンポジウム」で、環(huán)境保護(hù)部の楊朝飛法律司長(zhǎng)は、環(huán)境保護(hù)部が商務(wù)部などと交流していることを明らかにしました。

この指導(dǎo)意見はすでに一応作成済みで、現(xiàn)在修正中です。

私たちはこの意見を早く発表したいです。これは中國(guó)の國(guó)際的な良好なイメージを確立するのに役立ちます。

彼は言った。

調(diào)査によると、現(xiàn)在商務(wù)部が中國(guó)企業(yè)の海外投資を主管しているが、中國(guó)企業(yè)の海外での環(huán)境保護(hù)については、あまり觸れていない。

環(huán)境保護(hù)部は環(huán)境活動(dòng)を擔(dān)當(dāng)していますが、主に國(guó)內(nèi)の生態(tài)保護(hù)を管轄しています。

これにより、中國(guó)の海外投資には監(jiān)督管理の欠如が見られます。

近年、中國(guó)の海外投資は急速に上昇していますが、一部の企業(yè)は現(xiàn)地の生態(tài)環(huán)境を考慮していません。

このため、環(huán)境保護(hù)部計(jì)畫院、世界環(huán)境研究所、中國(guó)対外経済貿(mào)易大學(xué)などの部門は、中國(guó)の対外投資の環(huán)境保護(hù)政策を研究し、7月8日に「中國(guó)対外投資における環(huán)境保護(hù)政策」を出版しました。

ある國(guó)家部委員會(huì)の人は、これらの研究は國(guó)家のために政策の基礎(chǔ)を提供したと指摘しています。

世界環(huán)境研究所環(huán)境保護(hù)執(zhí)行主任の金嘉満氏は記者団に対し、中國(guó)企業(yè)はより高い環(huán)境基準(zhǔn)で海外投資を行ったほうがいいと伝えました。現(xiàn)地の経済水準(zhǔn)が中國(guó)に及ばないなら、中國(guó)の基準(zhǔn)で要求できます。

もし基準(zhǔn)が低すぎると、一部の発展途上國(guó)は今後環(huán)境基準(zhǔn)を高めるかもしれません。これは多くの投資を無(wú)効にし、衝突を引き起こします。

彼女は言った。

中國(guó)の一部の海外

近年、中國(guó)の海外投資は加速していますが、一部の企業(yè)は環(huán)境問(wèn)題に注意していません。

中國(guó)は対外直接投資が広く、資源開発と初級(jí)製造業(yè)に集中しています。

例えば、2008年の対外投資では、商業(yè)サービス業(yè)が38.8%を占め、鉱業(yè)業(yè)は10.4%で、主に石油天然ガス採(cǎi)掘業(yè)、非鉄金屬開発業(yè)と黒い金屬鉱山採(cǎi)掘業(yè)である。

2009年末までに、我が國(guó)の累計(jì)対外直接投資は2200億ドルを超えました。

しかし、研究によると、中國(guó)の対外投資は広く分布しているが、少數(shù)の地域では高度に集中しており、環(huán)境リスクにはあまり関心がない。

投資の失敗例はいくらでもある。

カンボジアで森林を投資している企業(yè)は1995年に地元政府と3000萬(wàn)ドルを投資し、現(xiàn)地の森林を30年間採(cǎi)掘する計(jì)畫を締結(jié)しました。

2001年には、地元政府は環(huán)境問(wèn)題を理由に森林伐採(cǎi)権を回収し、2005年に伐採(cǎi)権を森林保護(hù)権と栽培権に置き換えた。

この企業(yè)は最後に撤退を余儀なくされ、損失は前の段階で1500萬(wàn)ドルを投資した。

このような狀況は実はとても普遍的で、特にいくつかの中小企業(yè)は辺境での投資、環(huán)境リスクに対してはるかに重視していません。

世界環(huán)境研究所環(huán)境保護(hù)執(zhí)行主任の金嘉満氏は言う。

現(xiàn)在、中國(guó)の海外投資は加速していますが、環(huán)境問(wèn)題などによる損失については、正確な統(tǒng)計(jì)がありません。

しかし、中國(guó)企業(yè)のほとんどは國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)を?qū)g行していません。例えば、世界の主要金融機(jī)関が國(guó)際プロジェクト融資の新基準(zhǔn)となっている「赤道原則」（この準(zhǔn)則は金融機(jī)関にプロジェクトへの投資を要求しています。このプロジェクトに環(huán)境と社會(huì)の影響を総合的に評(píng)価し、金融レバレッジを利用して環(huán)境保護(hù)及び周辺社會(huì)の調(diào)和発展に積極的な役割を果たしています）。

海外の生態(tài)破壊者は罰せられます。

商務(wù)部と環(huán)境保護(hù)部は上記の問(wèn)題の厳しさを認(rèn)識(shí)しています。

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現(xiàn)在、複數(shù)の部門は協(xié)議を急いでおり、中國(guó)の対外投資と環(huán)境管理の強(qiáng)化に関する指導(dǎo)意見を発表する予定です。

これらの提案稿は、関係部門はチームを組織して海外建設(shè)プロジェクトに対して生産を投入し、使用後に発生した環(huán)境影響を監(jiān)督し、深刻な環(huán)境汚染や生態(tài)破壊を避けるべきであり、環(huán)境汚染や生態(tài)破壊が発生した場(chǎng)合、汚染と破壊の程度に応じて、異なる程度の処罰を與えるべきであると指摘しています。

企業(yè)はプロジェクト管理について、生産技術(shù)の水準(zhǔn)を改善するとともに、先進(jìn)的な環(huán)境保護(hù)技術(shù)を積極的に採(cǎi)用し、環(huán)境に対するマイナス影響を絶えず低減しなければならない。

特に「企業(yè)は完全な環(huán)境汚染対策施設(shè)の運(yùn)営記録ファイルを作成し、定期的に関連管理部門と所在コミュニティに公開しなければならない」。

環(huán)境保護(hù)部の環(huán)境計(jì)畫院の葛察忠は、國(guó)家は密接に國(guó)內(nèi)の企業(yè)の海外の投資の行為に関心を持つべきで、あれらの悪質(zhì)な環(huán)境の破壊の企業(yè)について、“暗い名簿を創(chuàng)立するべきで、処理に與えます?！?/p>

聞くところによると、國(guó)內(nèi)の関連政策提案の原稿は、すでに中國(guó)企業(yè)の対外投資や対外援助の戦略と計(jì)畫を提出しました。

対外投資企業(yè)は投資と経営活動(dòng)を展開し、中國(guó)と所在國(guó)が締結(jié)した環(huán)境保護(hù)、持続可能な発展などに関する國(guó)際條約と協(xié)議を遵守しなければならない。