民間と非私営部門(mén)の平均賃金分離統(tǒng)計(jì)は、一連の民生指標(biāo)がどのように參考されているかは明確にされるべきである。

かつて世論の注目を集めていた給料の「伸び」のジレンマが、破れる見(jiàn)通しだ。

近日中に國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年の都市部の民間企業(yè)の就業(yè)者の年間平均賃金の主要な狀況を発表した。これは國(guó)家統(tǒng)計(jì)局が従業(yè)員給與の統(tǒng)計(jì)範(fàn)囲を拡大し、都市部の民間企業(yè)に対する従業(yè)員給與データの公表を増加させたことを意味し、元「都市部の職場(chǎng)にいる従業(yè)員の平均賃金」を都市部の非民間部門(mén)の在職者の平均賃金として公表した。

しかし、統(tǒng)計(jì)口徑の更新に伴い、住民が民事賠償などの複數(shù)の事務(wù)を処理する中で、どのような平均賃金口徑に基づいて計(jì)算するべきかについては、関係部門(mén)が早急に明確にする必要がある。

平均水準(zhǔn)の差は1.5萬(wàn)元近くあります。

データによると、2009年の全國(guó)都市部の非私営部門(mén)の在職者の年間平均給與は32736元で、2008年の29229元に比べて3507元増加し、名義は12%増加し、伸び幅は5.2ポイント下落した。

2009年全國(guó)都市民間単位就業(yè)人員年の平均賃金は18199元で、2008年の17071元に比べて、1128元増加し、名目は6.6%伸び、去年の伸び幅より7ポイント下がった。民間企業(yè)の就業(yè)者の年間平均賃金と成長(zhǎng)率はいずれも都市部の非私営部門(mén)の在職者より低く、両者の違いは14537元である。

去年、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局が平均賃金を発表した時(shí)、多くの民間企業(yè)の就業(yè)者はネット上で自分の給料がそんなに高くないことを反映しています。今回発表されたデータは事実に近い。

しかし民間単位非私営企業(yè)との間で15000元近くの格差や地域間や業(yè)界間の給與格差は、所得格差を感じている人も少なくない。

都市部の非私営部門(mén)の在職者の年間平均賃金は、最高業(yè)種と最低業(yè)種の年間平均賃金の比率が4.7：1であり、金融業(yè)の賃金水準(zhǔn)は全國(guó)水準(zhǔn)の2.1倍である。都市部の民間企業(yè)の年間平均賃金は、最高業(yè)種と最低業(yè)種の年間平均賃金の比率が3.7:1である。

二つのデータは加重平均されていない。

平均賃金水準(zhǔn)は庶民の日常生活と密接に関係している。

例えば、統(tǒng)計(jì)部門(mén)が発表した平均賃金は、近年、従業(yè)員の各種労災(zāi)事故賠償の參考基準(zhǔn)として多く使われており、また一部の地方の最低賃金基準(zhǔn)についても考慮されている。

民間部門(mén)の給與水準(zhǔn)が非私営部門(mén)より低いため、これまで多くの人が心配していましたが、民間部門(mén)の給與に組み入れた後、全體の平均給與水準(zhǔn)が低くなり、住民の生活保護(hù)水準(zhǔn)が低下する可能性がありますか？

しかし、記者は最終的に平均賃金データを発表する時(shí)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局はそれぞれ二つの口徑のデータを発表しました。

中國(guó)労働學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼報(bào)酬専門(mén)委員會(huì)の蘇海南會(huì)長(zhǎng)は記者団に対し、二つのデータが同時(shí)に発表されたのは、民間企業(yè)をカバーしていない狀況に改善されたと述べました。重み付け平均がないのは、一度にまとめたら関連制度の調(diào)整に関わるので、そのような狀況が複雑になりました。

二つの指標(biāo)はどうやって実行しますか？

しかし、同時(shí)に低いのと高いのがあります。政府はどうやって実行しますか？蘇海南は現(xiàn)在検討してから決定します。

関係者は記者団に対し、政府が検討している新基準(zhǔn)は、住民の福祉を減らさないことを原則としている。

最高人民検察院の刑事賠償事務(wù)室はこのほど、「2009年度全國(guó)従業(yè)員の日平均賃金の転送に関する通知」を発行し、2010年の検察機(jī)関に公民の自由を侵害する刑事賠償事件を取り扱うよう求めた。

地方レベルでは、平均賃金の改革に直面し、陝西省、山東省を含む7つの省でも最低賃金と物価との連動(dòng)の新しい方式を検討している。

記者によると、今回の平均賃金の発表前に、財(cái)政部、人保部など多くの部委員會(huì)が平均賃金標(biāo)準(zhǔn)処理の問(wèn)題について基本的な共通認(rèn)識(shí)を達(dá)成した。

専門(mén)家は、今後、個(gè)人の商工業(yè)者、農(nóng)民工なども徐々に社會(huì)平均賃金統(tǒng)計(jì)に組み入れるべきだと強(qiáng)調(diào)しています。今回の新基準(zhǔn)の処理は今後の統(tǒng)計(jì)改善にも參考になります。

●口徑

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局は、2009年に都市部の民間企業(yè)の就業(yè)者の年間平均賃金を発表した。

併せて公布された都市部の非私営部門(mén)の在職者の年間平均賃金は元の「都市部単位在職者平均賃金」である。

今回発表されたデータはもっと客観的で、以前は民間の就業(yè)者が自分の給料を反映していたからです。

●派生

平均賃金は近年多く醫(yī)療補(bǔ)償や最低賃金などの參考に使われています。

●參照

二つの口徑には加重平均がない、または全體の平均賃金水準(zhǔn)の引き下げを防ぐために。

関係者によると、今後の調(diào)整があっても、住民の福祉を低下させないことを原則としている。