集団協(xié)議を展開することは労働組合の一方的な希望ではなく、最も二つの問題を解決しなければならない。

中華全國

では、現(xiàn)在の労使関係はどのような狀態(tài)にあるのか、矛盾の一層の緊張の根源はどこにあるのか？制度的な予防と解消はどうやって行われるのか？集団協(xié)議のメカニズムはどのようにその役割を果たし、一番解決しなければならない問題は何か？

労資の衝突は制度化解決が必要です。

すみません、現(xiàn)在の労働関係の矛盾をどう思いますか？

張建國：事実に基づいて、現(xiàn)在中國はすでに労働関係の矛盾が多発し、多発期に入っています。主に労働関係分野の利益配分のバランスが取れていない結(jié)果です。

このようなアンバランスは主に以下のように現(xiàn)れています。一つは企業(yè)の労働者の収入が低く、労働時間が長く、労働條件が悪いこと、もう一つは労働者の訴求ルートがスムーズではないこと、三つは科學(xué)的で合理的な利益協(xié)調(diào)メカニズムが欠けています。

2009年全國人民代表大會は「労働組合法」の法律執(zhí)行検査において、労働報酬、社會保険及び福祉、経済補(bǔ)償金の違約金などの3種類の労働紛爭事件が労働爭議事件の総數(shù)の79.21%を占めていることを発見しました。

近年、一部の企業(yè)では従業(yè)員の集団休業(yè)が発生しています。ほとんどは給與の分配問題によるものです。

労働関係の雙方の利益分配の天びんが深刻に傾いている前提の下で、労働関係の雙方のいかなる小さな摩擦や小さな矛盾が、労働者の不均衡の心理狀態(tài)の觸媒を受けて、いつでも昇進(jìn)する可能性があると言えます。

「財経國家週刊」：はい、そうです。

張建國：市場経済の條件の下で必然的に利益分化現(xiàn)象が発生することを認(rèn)めた以上、労働関係の矛盾は避けられないが、規(guī)則を設(shè)けることによって、労働関係の矛盾のために制度化の予防と解決の道を提供し、これらの突突を制度語境に収容し、制度化の方式で解決しなければならない。

西側(cè)の先進(jìn)市場経済國家の実踐は、集団交渉が労働関係の雙方の利益関係を均衡させることによって衝突を予防し解消することができることを証明しました。

市場経済の條件の下で、労働関係の中で、労働者は天然の弱い立場にあって、彼ら個人は資本家に必要な制約手段に不足しています。企業(yè)の労働生産性の向上に伴って、労働者の利益分配の絶対量は絶えず増加するかもしれませんが、多くの場合、労働者の利益分配の増幅は労働生産性の向上速度より大幅に低くなります。

対照的に、集団交渉のメカニズムを構(gòu)築すれば、労働関係の雙方の利益配分に不合理な兆しが現(xiàn)れたら、労働者は集団交渉プロセスを開始し、協(xié)議を通じて、利益分配の不合理による労働関係の矛盾と衝突を直ちに解消することができる。

一方、集団交渉は政府の社會治理コストを減らします。

合理的な利益矛盾の調(diào)停メカニズムがない場合、労働関係の矛盾の內(nèi)部解決の空間と可能性はますます小さくなり、大量の企業(yè)內(nèi)部の矛盾は外部化の特徴を示し、本來は労働関係の雙方の利益衝突に屬し、労働者と政府の間の矛盾に発展することが多い。

地方の一面的な理解

1995年に「労働法」が正式に施行されてから、中國で集団協(xié)議の仕組みができてから16年が経ちましたが、現(xiàn)在の労働関係の矛盾はこのような仕組みが想像以上に良くないということを意味していますか？

張建國：そうではなくて、ちょうど相反して、現(xiàn)在の中國の労働関係の矛盾の衝突はしきりに多発して、まさに集団の協(xié)議の構(gòu)造が効果を発揮していませんかます発揮していませんかます作用の足りない結(jié)果。

実際には、《労働法》の実施以來、全國の各級労働組合は法律の規(guī)定に従って、積極的に集団協(xié)議のメカニズムの建設(shè)を推進(jìn)して、大量の基礎(chǔ)的な仕事をして、一定の効果をも得ました。

しかし、集団協(xié)議という役割はまだ初歩的で、限られているものと見るべきです。

集団協(xié)議のメカニズムの役割が予想されるほど良くないのは、制度自體に問題があるのではなく、具體的な実施過程において多くの主客観がその役割を制約しているからです。

客観的には、まず賃金集団協(xié)議業(yè)務(wù)を支える法律法規(guī)は明らかに市場経済の発展による賃金集団協(xié)議メカニズムの建設(shè)に対する要求に遅れている。

関連法律法規(guī)は健全ではなく、セットになっていません。立法レベルが低く、剛性が強(qiáng)くないです。

賃金集団協(xié)議に関する法律の規(guī)定は選択的な條項であると同時に必要な罰則も不足しているため、一部の企業(yè)はこれを口実に給與集団協(xié)議を拒否している。

第二に、一部の地方官僚は給與集団協(xié)議を展開すると投資家をびっくりさせ、地方の投資環(huán)境に影響を與えると心配しています。

したがって、賃金集団協(xié)議の仕事を重視せず、支持せず、さらには労働組合を建設(shè)し、賃金集団協(xié)議を展開することを地方経済発展の障害と見なしている。

第三に、一部の企業(yè)経営管理者は「企業(yè)自主決定」を企業(yè)側(cè)の一方的な賃金決定として捉え、賃金集団協(xié)議をすれば賃上げが必要で、賃上げは経営コストの向上、企業(yè)の発展と競爭力に影響を與えると考えています。

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主観的には、労働組合の幹部は「話す勇気がない」という現(xiàn)象が一般的である。

一部の企業(yè)の労働組合幹部は「身分が恥ずかしい」という存在で、企業(yè)の従業(yè)員であり、また従業(yè)員代表でもある。二重の身分の労働組合幹部は従業(yè)員を代表して集団協(xié)議を行う時、いろいろ心配して、「飯碗」を守るために、「思い切って怒りを起こす」ということだ。

また、一部の労働組合幹部は「會談しない」。

一部の労働組合幹部は企業(yè)経営などの狀況に対して徹底的な理解が不足している上に、経験が足りないため、「話し合いをしない」あるいは「力不足」という問題も一般的です。

また、賃金集団協(xié)議の展開を支える情報資源が不足しており、労資雙方が情報資源を占有するのは非対稱である。

現(xiàn)在、市場経済條件の下で企業(yè)の賃金決定制度に関連する給與指導(dǎo)線、労働力市場の指導(dǎo)価格ラインの制定と発表は、現(xiàn)実の要求とはまだ大きな隔たりがあり、異なる職位、異なる職種、異なる業(yè)種、異なる所有制の使用者が単位で労働ノルマと賃金水準(zhǔn)を決定する必要がある。

これらのため、集団協(xié)議のメカニズムの役割は狀況任務(wù)の需要と従業(yè)員大衆(zhòng)の期待からはまだ大きな隔たりがあります。

企業(yè)の発展に影響しない

「財経國家週刊」：集団協(xié)議を展開し、労働者の賃金収入を向上させることは、企業(yè)の発展に影響を及ぼし、ひいてはいくつかの小企業(yè)が破産してしまうという見方がありますが、この問題についてはどう思いますか？

張建國：このような心配は必要ではありません。わが國では、労働関係の雙方は矛盾統(tǒng)一體と利益共同體であり、企業(yè)の発展を促進(jìn)し、従業(yè)員の賃金収入の増加と従業(yè)員の権益の発展を保障するこそ、堅固な物質(zhì)的基礎(chǔ)があります。

一方、各級の労働組合は賃金集団協(xié)議を展開する時、「企業(yè)の発展を促進(jìn)し、従業(yè)員の権益を維持する」という原則を堅持し、企業(yè)の生産経営狀況と従業(yè)員の意欲の要求に基づき、地域、業(yè)界の平均賃金水準(zhǔn)を総合的に考慮し、現(xiàn)地政府が発表した最低賃金基準(zhǔn)、賃金指導(dǎo)線、人力資源市場の賃金指導(dǎo)価格ラインと業(yè)界の人件費(fèi)情報、當(dāng)?shù)貐^(qū)の都市住民消費(fèi)価格指數(shù)などの要素に基づき、協(xié)議を通じて労働関係の雙方の利益と一致點を見つけ、雙方の互恵共栄を?qū)g現(xiàn)する。

一方、前にも述べましたが、現(xiàn)在の労働関係分野における?yún)毪畏峙浃摔献畲螭螁栴}があります。労働者の賃金収入と福利厚生は経済社會の発展とともに成長していません。

賃金集団協(xié)議を展開するには、労働者の賃金収入と福利厚生は経済社會の発展とともに増加するだけでなく、経済社會の発展水準(zhǔn)を超える要求を提出するだけである。

指摘されているように、賃金の上昇が企業(yè)の発展に影響するのは「トゥルーライズ」です。

したがって、現(xiàn)在は賃金集団協(xié)議を展開しており、協(xié)議を通じて従業(yè)員の賃金収入を高め、企業(yè)の発展成果を共有するとともに、企業(yè)の耐える能力を著実に考慮し、合理的で秩序ある程度のものにしなければならない。

二つの突破が鍵です。

「財経國家週刊」：現(xiàn)在、集団協(xié)議メカニズムの健全化を推進(jìn)するには、重點的に解決すべき問題は何ですか？突破點はどこですか？

張建國：現(xiàn)在は集団協(xié)議メカニズムの構(gòu)築を推進(jìn)し、健全化を推進(jìn)しています。一番解決しなければならないのは二つの問題です。一つは集団協(xié)議に対する認(rèn)識で、もう一つはどうやって推進(jìn)の仕事の協(xié)力を形成するかです。

現(xiàn)在は流行していますが、正確な観點を盡くさないで、集団協(xié)議を展開するのは労働組合の職責(zé)だけで、発展がよく、労働組合の功労です。

このような観點を持っている人は、集団協(xié)議の中身を本當(dāng)に理解していません。

事実上、集団協(xié)議を展開することは、労働組合が一方的に望んでいる主張と措置ではなく、現(xiàn)在の収入分配の不公平、労働関係の矛盾と衝突の現(xiàn)実的な要求の予防と解消だけではなく、市場経済を発展させるためには、市場経済を確立し、逐次改善する必要がある重要な配置メカニズムであり、市場経済を発展させる固有の法則性の要求である。

私たちが市場経済をやる限り、労働関係の矛盾を回避できなくなり、集団協(xié)議のメカニズムを確立し、労働関係の雙方の利益関係を均衡させ、労働関係の矛盾と衝突を予防し、解決しなければ、市場経済は完全ではない。

この認(rèn)識を明確にして、私達(dá)は理解しにくくなくて、集団協(xié)議は市場経済の條件の下で労働関係を調(diào)整する重要な手段として、同様に労働関係の各方面の共通の職責(zé)を調(diào)整するので、労働関係の3つの當(dāng)事者（政府、雇用主組織、労働組合）を協(xié)調(diào)して密接に協(xié)力して、協(xié)力して推進(jìn)して、集団協(xié)議の仕事は絶えず新しい突破を獲得することができます。

名詞解釈——賃金集団協(xié)議

使用者と本會社の従業(yè)員が集団協(xié)議の方式で、法律、法規(guī)、規(guī)則の規(guī)定に基づいて、労働報酬、勤務(wù)時間、休憩休暇、労働安全衛(wèi)生、職業(yè)訓(xùn)練、保険福利などの事項について、集団の書面契約を締結(jié)することを指す。

改革開放三十年來、市場経済の発展に伴って、中國政府はすでに少なく直接企業(yè)の従業(yè)員の給料分配と管理に參加して、主に企業(yè)が自主的に確定します。

多くの社長は「資本意識」が強(qiáng)く、「協(xié)議意識」が弱く、従業(yè)員も協(xié)議が苦手です。

だから、まず法制規(guī)範(fàn)を提供します。賃金集団協(xié)議制度を確立して、労働者に労働力と同等の賃金報酬を本當(dāng)に獲得させます。本當(dāng)に従業(yè)員の賃金確定過程の平等性、民主性、合法性を體現(xiàn)しています。法律の強(qiáng)力な保障が必要です。