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二部委員會(huì):企業(yè)は土地を遊ばせて一年以上は土地を持つことを禁じます。

2010/9/27 11:11:00 65

二つの省委員會(huì)の不動(dòng)産用地政策


本船

不動(dòng)産

調(diào)整は第6ヶ月に入り、

政策

意外に増えました。


昨日(9月26日)夜、

國土部、住建部

共同で「不動(dòng)産用地と建設(shè)管理の強(qiáng)化に関する通知」(國土部151號(hào)文)を発行する。


「通知」では、企業(yè)の原因で土地を一年以上放置していた企業(yè)に対しては、結(jié)審と問題點(diǎn)の調(diào)査が整頓される前に、競買人及び持株株主が土地競売活動(dòng)に參加することを禁止すると規(guī)定しています。

企業(yè)が公文書を偽造して用地を詐取したり、土地を不法に転売したりする犯罪行為、土地使用権を不法に譲渡するなどの違法行為や、契約の約定條件に違反して土地を開発?利用する行為があったら、同様に土地を取ることを禁止します。


「毎日経済新聞」の記者によると、これまでの規(guī)定には上記の條項(xiàng)がなく、これまで國土部が披露した2000余りの土地の遊休事件によって、この規(guī)定を厳格に執(zhí)行すると、一部の企業(yè)は一時(shí)的に土地市場(chǎng)から追い出されます。中には一部のブランド不動(dòng)産企業(yè)があります。


力を入れて公営住宅を借りる。


「通知」によると、不動(dòng)産をさらに強(qiáng)化するという。

用地

建設(shè)の管理コントロールとは、「國十條」政策を斷固として実行し、住宅価格の上昇を抑制し、住宅価格の合理的な調(diào)整を促進(jìn)する重要な任務(wù)であり、大衆(zhòng)の住宅の有効供給を増やし、大衆(zhòng)の切実な利益を維持する切実な需要であり、都市建設(shè)の節(jié)約用地、科學(xué)的発展を促進(jìn)する重要な措置である。


住宅の建設(shè)を保障することを強(qiáng)化するのは、この文書の重要な政策の力點(diǎn)であり、その中で、公共賃貸住宅の建設(shè)が再度強(qiáng)調(diào)されている。

「通知」では、3種類の政策的住宅用地が住宅用地の供給総量の70%を下回らない上に、公共賃貸住宅の土地建設(shè)、廉価賃貸住宅との統(tǒng)合、簡略化、賃貸住宅の分類保障を?qū)g施するルートを模索していると強(qiáng)調(diào)しています。


今年初め、國土部の規(guī)定では、保障性住宅、小屋區(qū)の住宅改造と中小型普通商品住宅の供給は住宅用地の供給総量の70%を下回ってはならないが、公的賃貸住宅の土地供給には特に言及していない。

4月17日に登場(chǎng)した「國十條」でも、同様に公営賃貸について言及していない。


最近、高層ビルが頻繁に公営住宅の建設(shè)を強(qiáng)調(diào)している場(chǎng)合、公営住宅の建設(shè)が政策條項(xiàng)に組み入れられていることは珍しくなく、今後しばらくの政策の重點(diǎn)になるという分析があります。

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「通知」はまた、各地で上述の4種類の政策的住宅の行政審査を加速すると強(qiáng)調(diào)しています。

このうち、計(jì)畫主管部門は、受理後10日間以內(nèi)に建設(shè)用地計(jì)畫許可証を発行し、國土資源主管部門は受理後10日間以內(nèi)に國有土地使用証を発行し、企畫主管部門は受理後60日間以內(nèi)に建設(shè)工事計(jì)畫許可証を発行し、建設(shè)主管部門は期間限定で施工図審査と審査を行い、施工許可証を発行しなければならない。


また、住宅価格が高い地域では、中小型の価格制限住宅の建設(shè)用地?cái)?shù)を増加させる。

住宅用地計(jì)畫が完成していないところは、大きな家型高級(jí)住宅建設(shè)用地に供給してはいけない。


土地政策を厳格にする


「通知」は土地市場(chǎng)に対してより細(xì)かい規(guī)定を作り出した。

土地供給條件を備えた土地に対して、計(jì)畫、不動(dòng)産主管部門は國土資源主管部門から書面で30日間以內(nèi)にそれぞれ計(jì)畫と建設(shè)條件を提出しなければならない。


また、土地譲渡は必ず宗地を単位として計(jì)畫條件、建設(shè)條件と土地使用基準(zhǔn)を提供し、商品住宅用の単獨(dú)譲渡面積規(guī)定を厳格に実行し、二つ以上の土地を束縛して譲渡してはいけない。


この規(guī)定はこれまで宗地の譲渡に関する政策を充実させ、企業(yè)の「フリクションボール」を抑制できると分析しています。

昨年末、國土部は住宅用地の単獨(dú)譲渡面積の上限を定めました。大都市20ヘクタール、中都市14ヘクタール、小都市7ヘクタールです。

その後、多くの地域では住宅用地の「縛り」によって譲渡される用地方式をとっています。つまり、一幅の面積は上限を超えないですが、総面積は規(guī)定を超えています。

昨年の「毎日経済新聞」は天津市の「縛り」による大量の土地譲渡事件を獨(dú)占的に披露し、國土部の注目を集めている。


「通知」はまた、市?県計(jì)畫主管部門は國土資源主管部門と共同し、承認(rèn)された制御性の詳細(xì)な計(jì)畫と節(jié)約集約用地の要求に厳格に基づいて、譲渡予定地の位置、使用性質(zhì)、開発強(qiáng)度、住宅建築様式數(shù)、カバー型建築面積などの套型構(gòu)造比率條件を確定し、土地譲渡の計(jì)畫條件として、譲渡契約に組み入れなければならないと強(qiáng)調(diào)している。


同時(shí)に、商品住宅建設(shè)プロジェクトにおける保障性住宅の建設(shè)比率、建設(shè)計(jì)畫數(shù)、カバー面積、施設(shè)條件及びプロジェクトの竣工時(shí)間及び建設(shè)周期などの建設(shè)條件は、土地譲渡の根拠として、譲渡契約に組み入れられる。


また、両委員會(huì)は、各種類の住宅建設(shè)プロジェクトは振り替え決定書と譲渡契約書の中で土地の交付を約束した日から1年間で工事を開始し、工事開始日から3年以內(nèi)に竣工しなければならないと改めて強(qiáng)調(diào)しました。

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容積率を厳しく管理する


「通知」は、容積率の調(diào)整行為を厳格に取り締まることを強(qiáng)調(diào)する。

土地の分割払いによって開発された建設(shè)プロジェクトに対しては、統(tǒng)一的に設(shè)計(jì)を計(jì)畫し、各期の建設(shè)工事計(jì)畫の許可で定められた建築面積の総和は、容積率指標(biāo)の要求に適合していなければならない。

容積率の調(diào)整などの問題を斷固として阻止し、國家機(jī)関の職員が建設(shè)用地の計(jì)畫変更、容積率調(diào)整の中で職務(wù)怠慢、金銭取引などの紀(jì)律違反行為を厳しく取り締まる。


不動(dòng)産開発企業(yè)が勝手に住宅のカバー型構(gòu)造の比率を突破し、要求通りに保障性住宅を建設(shè)しない、無斷で竣工時(shí)間を遅らせる、前売期限と方式要求に違反するなどの行為を主管部門が処罰し、適時(shí)に國土資源、価格、金融などの主管部門に違法違約企業(yè)リストを通報(bào)する。


また、市、県國土資源主管部門は住宅都市農(nóng)村建設(shè)主管などの部門と連攜し、規(guī)定に違反して別荘プロジェクトの用地提供と許可を得ずにプロジェクト計(jì)畫建設(shè)條件を変更して別荘を建設(shè)する行為をタイムリーに取り締まります。


両省庁はまた、?。▍^(qū)、市)の國土資源主管部門が四半期ごとに不動(dòng)産使用地違反の狀況を発見し、調(diào)査し、地元メディアと國土資源部門のウェブサイトの中國土地市場(chǎng)ウェブサイトで社會(huì)に公開するよう求めている。

同時(shí)に違法違反行為の不動(dòng)産企業(yè)リストがあります。適時(shí)に住宅都市農(nóng)村建設(shè)、國有資産、工商、金融及び監(jiān)督管理、証券などの部門に送ります。

四半期ごとに、各?。▍^(qū)、市)の國土資源主管部門は関係狀況を國土資源部に報(bào)告し、國土資源部が統(tǒng)一的に社會(huì)に通報(bào)する。

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