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制度の結(jié)果

2010/10/1 11:32:00 97

制度建設(shè)インセンティブ罰則管理


「工場(chǎng)はかびの生えたハムをみじん切りにしてソーセージに詰め込んでいます。労働者たちは肉のあとを歩いたり、痰を吐いたりします。毒殺したネズミは肉挽き器に混ぜられました。手を洗った水は調(diào)味料に割り當(dāng)てられています。」


百數(shù)年前、アメリカの西オードルーズベルト大統(tǒng)領(lǐng)がホワイトハウスで朝食を楽しんでいた時(shí)、このような吐き気のする描寫を読んで、ルーズベルトは飛び起きて、出口の中の殘りの食べ物を吐き出し、皿の中のソーセージを窓の外に投げ出しました。

その後、アメリカ人は気づき始めました。

制度の整備

アメリカ食品と醫(yī)薬品管理局(FDA)、アメリカ保健と公共事業(yè)部とアメリカ公共衛(wèi)生署が1924年に共同で発表した「良質(zhì)熱殺菌乳條例」は30萬(wàn)字の枠を使って、「飼料」、「原料乳」、「加工」から「市場(chǎng)」までの全流れの監(jiān)督と検査方法を設(shè)定します。

それに比べて、2008年に中國(guó)の乳製品企業(yè)全體が「メラミン」事件に陥ったのは、制度がなくなった必然的な産物のようです?!秆u品品質(zhì)法」や「食品衛(wèi)生法」などの法律法規(guī)がありますが、ISO、GMP、GAP、HACCPなどの各種システム認(rèn)証もあります。


制度の建設(shè)、制度の効果的な執(zhí)行と比較して、道徳建設(shè)は永遠(yuǎn)にすべてそんなに青白くて力がないので、道徳が利益の誘惑の下で失いやすいです。

つの國(guó)家の経済発展、社會(huì)の進(jìn)歩はすべて“人の初め、性善”を基點(diǎn)にすることができなくて、國(guó)と國(guó)の間の競(jìng)爭(zhēng)が絶えず激化するため、企業(yè)の間の奪い合いも日に日に激烈になって、これは必然的に“人間性の本悪”の芽生えを招いて、自分の利益のために道徳的な事に背きます。

だから、胡錦濤総書記は第17回中央紀(jì)律委員會(huì)第2回総會(huì)で指摘しました。

そのため、制度の整備を深化させることによって、腐敗の発生を引き起こす深層的な問(wèn)題を解決するよう努力しなければならない。


この重要な指示から、制度建設(shè)は「管」の字に力を入れていることが分かります。

管理

の內(nèi)容は、権力、職責(zé)と人、その最終的な結(jié)果は実行力によるものです。

胡総書記は一言で急所を突いていますが、このような境界を達(dá)成するには、國(guó)全體が強(qiáng)大で、システムを構(gòu)築し、そしてフィードバックメカニズムを?qū)彇摔工胫贫趣騻浃à皮い蓼埂?/p>

実際、企業(yè)の経営もこのようにして、明確な職責(zé)と権力の範(fàn)囲がなくて、従業(yè)員の執(zhí)行は形が崩れて、加えてシステムの賞罰制度がなくて、すべての発展の望みはもろくて弱い空中樓閣だけです。

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わが國(guó)の公営高校の借金がかさむ現(xiàn)象は、かつて知恵と言われた「中國(guó)式負(fù)債」であり、多くの公営大學(xué)が國(guó)家財(cái)政支援、社會(huì)寄付、銀行ローン、建設(shè)立替資金、學(xué)費(fèi)支援、外部投資などの分野を通じて、2000年の銀行から大學(xué)の貸付を探しに並んでいましたが、今のところ、大學(xué)の借金を踏み破って、大學(xué)ローンを探していますが、この中の変化はどのように説明されていますか?本當(dāng)に大學(xué)の資金を援助していますか?學(xué)校の長(zhǎng)期的な戦略と長(zhǎng)期的な資金を使っていますか?大學(xué)の獨(dú)立生存能力はどこにありますか?


これらの質(zhì)問(wèn)に答えるには、まず私たちの制度から検討しなければなりません。

中國(guó)の高等教育は毎年何百萬(wàn)人の大學(xué)生を育成しています。往年卒業(yè)してもまだ就職していない大學(xué)生を加えて、累計(jì)で約1000萬(wàn)人の卒業(yè)生が飯碗を必要としています。

このデータが出ると、多くの大學(xué)生が卒業(yè)証書を取得するために、関係機(jī)関を探して手を組んで偽造就職の意向書を探していると暴露しています。このようなきれいな表象の下で、大學(xué)生の就職問(wèn)題はきっと深刻な社會(huì)問(wèn)題になります。


なぜ私たちの大學(xué)は「支えられない阿斗」になったのですか?なぜ?xì)澳甓啶未髮W(xué)生を育ててきたのですか?要は大學(xué)に対してシステムがない「問(wèn)責(zé)メカニズム」です。政府は高校の上級(jí)者として、石を持ち上げて自分の足を壊して「就業(yè)率」が真実かどうかを反省することができません。様々な資金の流れと用途を問(wèn)い詰めることができません。きれいなデータはある程度の教育の成果です。


最近、胡錦濤國(guó)家主席が人民大會(huì)堂で宴席を設(shè)けて訪れたアメリカのオバマ大統(tǒng)領(lǐng)を招待し、公布された「四菜一湯」のメニューの中で、基本的には私たち庶民が野菜市場(chǎng)で買うことができます。

しかし、ご存知のように、私達(dá)の一部の末端の郷県政府、いくつかのランクの高くない小さい単位、甚だしきに至っては借金だらけの國(guó)有企業(yè)、また思う存分納稅者の血と汗のお金を浪費(fèi)して、いわゆる“工作の食事”は數(shù)千萬(wàn)元は慣れっこになっています。


権威機(jī)関の統(tǒng)計(jì)によると、我が國(guó)の公金の飲食、公費(fèi)の出國(guó)と公用車の支出は一年で9000億元に達(dá)して、すでに私達(dá)の長(zhǎng)い間治らない社會(huì)の頑固な病気になりました。

各級(jí)の機(jī)関は毎日赤い頭の書類が多種多様で、しかしひとまとまりの制約があって、執(zhí)行と監(jiān)督の標(biāo)準(zhǔn)制度がなくて、ある官吏は甚だしきに至ってはまた“禁令”を看板にして、その名は現(xiàn)地の飲食の消費(fèi)を牽引することができますと言って、ある県は1年意外にも1トラックの茅臺(tái)の酒で接待をして、就業(yè)を促進(jìn)すると思って、また稅収を増加して、何の楽しみですか?

しかし、これらの公僕たちは一體、人々のために何をしてきたのか?近年、食品安全事故の背景には、食事が増えると、ある種の食品の危険性があると考えられています。


システムの仕事基準(zhǔn)を確立し、公務(wù)接待の制限金額、消費(fèi)場(chǎng)所の等級(jí)、招待ごとの參加人數(shù)と対象、公費(fèi)旅行の制限距離、バスの限定用途を明確に並べ、第三者証明と詳細(xì)な問(wèn)責(zé)、遡及プロセスがあれば、多くの問(wèn)題は解決される。

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多くの企業(yè)から聞いたことがあります。社員の仕事の結(jié)果はいつも目標(biāo)とは違っています。

実際、調(diào)査統(tǒng)計(jì)によると、40%以上の執(zhí)行偏差は管理制度と仕事の流れが欠けているためで、制度と流れがないため、従業(yè)員の仕事の「隨意性」が大きく、即興に発揮された結(jié)果、逸脫が生じたり、利益の誘惑で穴をあけたりします。


例えば、多くの企業(yè)の購(gòu)買擔(dān)當(dāng)者は自分の親近或いは株主です。この職位は通常腐敗と汚職が発生しやすいところです。創(chuàng)業(yè)初期には感情と道徳によって制約されるかもしれませんが、企業(yè)が大きくなると、多くのこまごましたことは必ず部下に分業(yè)しなければならないです。

定量化できる仕事目標(biāo)、プロジェクト完成の期限、各作業(yè)環(huán)節(jié)の流れ、評(píng)価できる仕事基準(zhǔn)、360度の內(nèi)外評(píng)価制度、賞罰メカニズムなどを全面的に監(jiān)督することができます。例えば、1萬(wàn)単位のA原料を購(gòu)入する場(chǎng)合、単価1.5元以下で、2日間で購(gòu)入注文を完了します。そして、この従業(yè)員が6ヶ月連続で會(huì)社で購(gòu)入できる原料の値段はどうなりますか?

このようにしてこそ、企業(yè)管理が本筋を立てることができる。


しかし、多くの企業(yè)が規(guī)則制度をたくさん設(shè)置しています。論理的に非常に規(guī)範(fàn)化しているように見えますが、実際には多くの規(guī)則制度は形と虛構(gòu)であり、制約と監(jiān)督の社員の実際的な意義がなく、最終的には管理がますます複雑になり、仕事の効率がますます低下します。

だから、どんな規(guī)模の企業(yè)でも、設(shè)計(jì)制度の時(shí)に必ず「簡(jiǎn)単で簡(jiǎn)単ではなく、システムでは煩雑ではない」という原則に従って、二つのポイントを把握します。一つは「量子化プロセス」です。社員一人一人がやるべきことをできるだけ定量化して、データ化して、仕事の業(yè)績(jī)の基準(zhǔn)を設(shè)定して、仕事のパフォーマンスを測(cè)定します。

先進(jìn)を激勵(lì)し,後れた者を処罰する。

の役割を果たす。


國(guó)を治めるには料理などの小さな料理が必要で、企業(yè)を管理しています。國(guó)は管理の対象が何かを明確に知っていなければなりません。

「小鮮」は色と香りがそろっているようにするために、正確な火加減を把握する以外に、「小鮮」の自身の特徴と配合材料の組み合わせを理解しなければなりません。野菜市場(chǎng)から原料を選び、洗い、切って、漬けて、煮ても極めて大きい學(xué)問(wèn)と技術(shù)があります。

同様に、一つの企業(yè)と國(guó)家は、従業(yè)員と庶民の特性を深く分析し、一連のシステムの流れと制度を設(shè)立してこそ、モラルの喪失による人為的な災(zāi)難を回避できる。

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