近いうちに

一連の改革資源稅の政策信號が頻繁に発表された後、次は

事実上、資源稅改革はすでに一歩先になりました。2010年6月1日財政部、國家稅務(wù)総局は「新疆原油天然ガス資源稅改革若干の問題に関する規(guī)定」を発表しました。原油、天然ガス資源稅は価格から徴収し、稅率は5%です。納稅額＝売上×稅率と計算します。この改革案は石炭をその中に組み入れていません。

市場はインフレ圧力の増大など多くの原因を避けるために、たとえ全國が資源稅改革を押し開けても、石炭に対して価格から徴収することはしばらく不可能であると予想しています。

しかし、7月上旬に北京で開催された西部大開発工作會議では、西部大開発を深く推進(jìn)し、中央が定めた政策措置を真剣に徹底し、石炭、原油、天然ガスなどの資源稅については、量から徴収し、価格から徴収すると指摘しました。

中國の石炭資源稅の現(xiàn)行の徴収方式は依然として量から徴収しており、稅率については、焦石炭資源稅の稅額が8元/トンに統(tǒng)一されているほか、各地區(qū)の他の石炭種の稅率は3元/トン程度が多い。

現(xiàn)在の規(guī)模以上の石炭企業(yè)の資源稅の徴収額は実際に販売収入の1%を占めています。今回の資源稅改革案では、資源稅の徴収稅率を?qū)g際の販売収入の1%から3%-5%に引き上げることを初歩的に確定しました。

現(xiàn)在の國內(nèi)石炭の主な用途は発電で、資源稅の引き上げは発電所のコストがさらに上がることを意味しています。中國電力企業(yè)連合會は10月29日に発表した2010年第3四半期の「全國電力需給と経済運行狀況分析予測報告」によると、全國で10省の火力発電企業(yè)のすべての損失が発生しました。

現(xiàn)在は北方の暖房期間の真っ只中で、電気工場の冬季に石炭を貯蔵する際に、いくつかの発電所はすでに石炭を買うお金がなく、電力と熱の供給が保証できないリスクが生じるかもしれません。

「市場石炭、計畫電気」の価格メカニズムと「電気は中央企業(yè)、石炭は地方に帰る」という管理體制は、石炭と電気の矛盾が激化し、火力発電企業(yè)の損失が発生する根本的な原因である。

そのため、価格メカニズムと管理體制の改革に力を入れます。

火力発電企業(yè)の深刻な損失の原因は主に石炭価格の上昇が速すぎることです。

今年の市場の石炭価格は前年同期に比べて100元/トン以上上昇し、5大電力グループから工場基準(zhǔn)炭までの単価は平均15%以上上昇し、経営圧力が大きい。

現(xiàn)在の背景において、石炭資源稅が上昇すれば、火力発電企業(yè)の損失はさらに増大し、現(xiàn)在の電気価格形成メカニズムは火力発電企業(yè)の損失を引き起こす重要な原因である。

石炭と電気の矛盾を解消するために、國家発展?改革委員會は2004年に石炭価格連動メカニズムを発表しました。2005年5月と2006年6月に、國家発展?改革委員會は石炭と電気の連動を二回実施しました。販売価格は累計平均キロワット時ごとに5.02銭アップしました。

石炭価格連動メカニズムは発電企業(yè)の正常な生産経営の維持にも重要な役割を果たしている。

しかし、実際には石炭価格の連動が十分に行われていないため、石炭価格の上昇幅はインターネット上の電気価格の上昇幅よりずっと高くなっています。これによって発電企業(yè)の損失は絶えず拡大され、燃料コストは現(xiàn)在中國の発電企業(yè)の総コストの中で70%の割合を占めています。

以上のように、資源稅の引き上げは、発電所のコストがさらに高くなることを意味しています?，F(xiàn)在、火力発電企業(yè)はもともと損失しています。石炭と電気の連動政策を早急に実行し、電気価格メカニズムの改革を加速させるべきです。

合理的な電気価格メカニズムの形成過程において、資源性製品価格メカニズムの改革の歩調(diào)を速め、合理的な電力価格決定メカニズムを形成する。