公文書処理の概要
一、
公文書で処理する
の概念と基本任務(wù)
(1)公文書処理の概念。
公文書処理とは正しいことです。
公文書
の創(chuàng)製、処置と
管理
すなわち、公文書は、書類の形成、運(yùn)転、転送、保存から書類に変換または廃棄の完全な周期において、特定の方法と原則で公文書を作成し加工し、保管し、料理を完備させ、効果を得る行為または過程である。
(2)公文書処理の基本任務(wù)。
公文書処理の基本任務(wù)は適時(shí)、正確、効果的に公文書を作成、加工、伝達(dá)、保管、処理し、公務(wù)活動(dòng)に適用される情報(bào)を提供することである。
つまり、資料を集めて、原稿を書きたいです。修正、審査、発行、印刷などの一連の一環(huán)を経て、正式な公文書を形成します。
その中で情報(bào)の収集と加工創(chuàng)造は公文書の作成に重要です。
②公文書の伝達(dá)。
一定の規(guī)則に基づいて、作成した公文書を受取単位に渡すということです。
③公文書の取り扱い。
すなわち法定の職責(zé)権利に基づき、各関係方面からの公文書を受け取り、分弁、批弁、引受、回覧などの業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)を経て、書類を読み、加工し、その中から有用な情報(bào)を抽出し、関連事物の狀況を把握し、公文書に対する仕事問題を解決する。
④公文書の取扱い。
つまり、一定の基準(zhǔn)に基づいて公文書を整理?廃棄?一時(shí)保存?保存?保存した書類を鑑定し、それぞれ整理?廃棄する。
⑤公文書の管理。
公文書の科學(xué)、システムの保管、検索システムの構(gòu)築、検査の提供、公文書の運(yùn)営過程の組織と監(jiān)視、公文書の機(jī)密と安全の維持などです。
二、公文書処理の重要な地位
(1)公文書処理は、機(jī)関が管理機(jī)能を?qū)g現(xiàn)するために必要な條件である。
機(jī)関の情報(bào)への広範(fàn)な依存性は、主に直接的に公文書への広範(fàn)な依存性を表しています。
公文書処理は、管理機(jī)能を?qū)g現(xiàn)するために必要な公文書が形成され、実効が生じるため、機(jī)関がその管理機(jī)能を?qū)g現(xiàn)するために必要な條件を構(gòu)成しています。
(2)公文書処理は國家文書事業(yè)の基礎(chǔ)である。
書類事業(yè)は國家文化事業(yè)の一つの構(gòu)成部分で、書類の仕事の対象は主に公文書処理活動(dòng)によって作成され、蓄積されて提供されます。この意味で、今日の書類は昨日の公文書です。
書類事業(yè)の発展水準(zhǔn)は公文書処理の水準(zhǔn)に大きく左右されている。
三、公文書処理の基本原則
公文書の処理は特定の機(jī)能、特定の方法と手順、特定の內(nèi)容と形式を持つ活動(dòng)であり、この活動(dòng)が秩序よく効果的に行われることを保証するために、その內(nèi)在する特殊な規(guī)則に順応し、一定の原則を遵守しなければならない。
公文書処理の基本原則は主に以下の通りである。
法律、法規(guī)、規(guī)則と制度を通じて公文書の処理活動(dòng)に調(diào)整と規(guī)範(fàn)を加える。
(2)実事求是原則。
すべては実際から出発して、判斷を?qū)g際に即して、方法措置は確実に実行できます。
(3)総合品質(zhì)原則。
公文書処理活動(dòng)においては、その品質(zhì)指標(biāo)のすべての最適化を追求し、全面的な優(yōu)良品質(zhì)を創(chuàng)造しなければならない。
(4)時(shí)効の原則。
公文書の処理には高度な時(shí)間観念が必要で、適時(shí)かつ適時(shí)に各種の事務(wù)を処理し、公文書の特定の時(shí)間範(fàn)囲內(nèi)の有効性を維持し、公務(wù)活動(dòng)に対してより有利な影響を與えなければならない。
(5)統(tǒng)一原則を集中する。
公文書処理活動(dòng)において、各級(jí)の各級(jí)の職員は集中統(tǒng)一の指導(dǎo)を受け、統(tǒng)一された公文書処理制度を遵守し、一部の公文書処理活動(dòng)は公文書処理の専門機(jī)関または人員が統(tǒng)一して行わなければならない。
(6)黨と政府の分業(yè)原則。
公文書処理活動(dòng)においては、與黨の組織と行政機(jī)関の異なる責(zé)任範(fàn)囲を明確にし、各自の職責(zé)権利範(fàn)囲において専らその職務(wù)を司り、専らその責(zé)任を負(fù)わせ、仕事の効率的な進(jìn)行を保証し、実質(zhì)的に與黨としての中國共産黨の指導(dǎo)的地位と指導(dǎo)的役割を強(qiáng)化しなければならない。
(7)秘密保持原則。
公文書の処理活動(dòng)においては、守秘観念を確立し、守秘規(guī)定を厳格に執(zhí)行し、黨と國家及び団體の秘密を厳格に守るべきである。
(8)原則を簡略化する。
公文書の処理活動(dòng)において、仕事をより効率的に、より良いものにするために、同じ機(jī)能を持つことを保証する前提で、さまざまな方法で関連するものを簡略化しなければならない。
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