政策的破産を?qū)g施し、26.86億元の重い歴史債務(wù)の負(fù)擔(dān)を払い、西安東郊4.2萬紡績(jī)従業(yè)員を安定的に移行させ、わが省最大の國有破産企業(yè)である。

政策的破産は従業(yè)員の権益を最大に保障する。

前世紀(jì)の七、八十年代、陝西は全國で一、二を數(shù)えた「紡績(jī)大省」として、紡績(jī)業(yè)はかつてわが省の第一利稅の大戸であり、外貨を組む大戸であった。

しかし、90年代半ば以降、陝西紡織業(yè)は毎年のように赤字が続いています。

1998年、全國紡績(jī)業(yè)界の「インゴット減員、兼合再編成」の産業(yè)調(diào)整において、元西北國綿三工場(chǎng)、西北國綿四工場(chǎng)、西北國綿六工場(chǎng)、陝西綿十一工場(chǎng)、西北第一捺染工場(chǎng)など5つの省屬企業(yè)が、北京に本社を置く中央企業(yè)華誠投資管理有限公司に債務(wù)方式を兼用し、陝西唐華紡織捺染集団有限責(zé)任公司を設(shè)立しました。

長(zhǎng)期経営が困難なため、2007年末までに、唐華グループとその所屬企業(yè)の資産総額は14.4億元で、負(fù)債総額は26.86億元に達(dá)し、資産負(fù)債率は185%に達(dá)し、大量の従業(yè)員は一時(shí)帰休し、生活は苦境に陥っています。

これらの従業(yè)員の多くは西安東郊紡績(jī)城內(nèi)に住んでいます。人數(shù)が多く、生活技能が単一で、就職もできません。ここは西北地區(qū)の最大の紡績(jī)工業(yè)基地として全國で有名でした。

従業(yè)員の生活が困窮し、地域経済の発展が遅れているため、集団破産再編が必要とされている。

省、市政府部門の積極的な努力のもと、唐華グループの破産は議事日程に提出されました。

2007年8月、國家は正式に承認(rèn)して、唐華グループとその所屬企業(yè)を國家の政策性破産計(jì)畫に組み入れます。

政策的破産と一般的な破産の最大の違いは、國有企業(yè)が破産した時(shí)に、その全財(cái)産をまず従業(yè)員の債権を返済し、破産企業(yè)の従業(yè)員を配置することに使います。

2008年7月22日、省と西安市政府は北京で國家資産委員會(huì)と正式に契約を締結(jié)しました。

破産は生産力を損なわず，産業(yè)を存続発展させる。

唐華グループ及びその所屬企業(yè)は、在崗及び退職従業(yè)員4.2萬人余りに及んでおり、紡績(jī)城の周辺従業(yè)員の20萬人余りに及んでおり、その破産規(guī)模の大きさ、従業(yè)員の數(shù)の多さはいずれもわが省の一番大きいものである。

國は國有企業(yè)の改革?破産に対して時(shí)間制限があるので、従業(yè)員の利益を最大限に保証するために、省委員會(huì)、省政府は西安市に年內(nèi)に破産終結(jié)を完成しなければならないと要求しています。

破産開始前に、この5軒の企業(yè)の中で、唐華一印はすでに全面的に生産停止10年になりました。唐華六綿の部分は生産停止になりました。大華公司（元陝綿十一工場(chǎng)）、唐華三綿は長(zhǎng)年の損失が深刻で、いつでも全面的な生産停止の脅威に直面しています。

唐華集団が破産後の産業(yè)の存続と発展のために、従業(yè)員はより多くの就業(yè)機(jī)會(huì)を獲得し、2007年末には、西安市の國有資産委員會(huì)は前もって唐華集団とその所屬企業(yè)の破産後の産業(yè)統(tǒng)合と発展の問題を計(jì)畫し、「紡績(jī)城地區(qū)國有紡織企業(yè)の再編及び産業(yè)発展全體の考え方」を提出し、唐華集団の破産、統(tǒng)合、移転の三段階戦略を確定し、唐華グループとその所屬企業(yè)の5＋1政策を編成した。

7月初め、西安市政府は正式に唐華集団の政策的破産活動(dòng)指導(dǎo)チームを設(shè)立しました。市委員會(huì)書記の孫清雲(yún)、市長(zhǎng)の陳寶根は破産指導(dǎo)グループの組長(zhǎng)を務(wù)めました。副市長(zhǎng)の黃省身は事務(wù)室の主任を擔(dān)當(dāng)しています。

7月23日、破産指導(dǎo)グループ事務(wù)室と全市の関連部門と企業(yè)から抽選した60人余りの作業(yè)グループは、局級(jí)の指導(dǎo)者によって組長(zhǎng)を擔(dān)當(dāng)し、6つの作業(yè)グループに分けて、唐華集団の集中オフィスに入り、企業(yè)と従業(yè)員に「ワンストップ」サービスを提供しました。

唐華グループが正式に破産する前に、西安市委員會(huì)、市政府は更に一つの原則を提出しました。

「?jìng)鶆?wù)消滅、従業(yè)員を配置し、リストラを統(tǒng)合し、発展を促進(jìn)する」という指導(dǎo)思想に基づき、「國家の政策に基づいて従業(yè)員を適切に配置し、法律法規(guī)に基づいて破産財(cái)産を処理する」という2つの主要路線をめぐって、數(shù)多くの困難を克服し、その年の年末には、西安市は円満に省から渡された堅(jiān)固な任務(wù)を完成しました。

このため、省委員會(huì)書記の趙楽際氏はその後、仕事の報(bào)告を聞いて、唐華集団の破産は全省の國有企業(yè)改革のシンボルプロジェクトであり、西安市のこの仕事はよくできていると指摘しました。

アップグレードして改造し、「陝西紡織」を輝かせます。

2008年11月に、西安市國資委が4100萬円を出資して設(shè)立した新企業(yè)5社の西安三綿紡織會(huì)社、西安四綿紡績(jī)會(huì)社、西安六綿紡織會(huì)社、西安大華紡織會(huì)社、西安欣隆公司が唐華グループの企業(yè)破産財(cái)産を買収し、その従業(yè)員を配置した後、運(yùn)行を再開しました。

2009年11月、西安市の國資委は企業(yè)移転と産業(yè)のアップグレードのペースを速めるため、この5つの企業(yè)を西安紡織グループに統(tǒng)合し、今年10月末までに、西安紡織集団の収益は2774萬元である。

現(xiàn)在、西安六綿紡織會(huì)社の従業(yè)員はすでに三綿、四綿の仕事に手配しました。西安大華紡織公司は市政府の同意を得て、まもなく大明宮の改造辦理を移管します。西安欣隆會(huì)社の前身の唐華一印はすでに西安の現(xiàn)代蕓術(shù)區(qū)西安紡績(jī)城蕓術(shù)園區(qū)に転換しました。

今年7月30日、西安紡織集団は既存の工場(chǎng)の土地を1000ムー統(tǒng)合し、現(xiàn)地の橋區(qū)政府に土地開発備蓄を行い、土地等級(jí)差を利用して新工場(chǎng)の建設(shè)、企業(yè)移転、設(shè)備更新に必要な資金を調(diào)達(dá)し、新たに設(shè)立された現(xiàn)代紡織工業(yè)園內(nèi)で840ムーの土地を建設(shè)し、20億元を投資し、30萬元の規(guī)模の西安紡織グループ新工場(chǎng)を建設(shè)し、既存の設(shè)備を改造しました。

西安の目標(biāo)は、それを全省第一、全國トップ10の現(xiàn)代紡績(jī)産業(yè)集団にすることです。

今回実施した紡織企業(yè)の移転は、簡(jiǎn)単な紡績(jī)企業(yè)の「騰移」の再生産ではなく、國際、國內(nèi)の先頭基準(zhǔn)に基づいて、新たな企業(yè)を位置づけ、新設(shè)備を配置し、新製品を開発し、新市場(chǎng)をカバーし、精を出し、強(qiáng)紡績(jī)産業(yè)を作る。

同時(shí)に、捺染、服裝加工及び展示、家庭、紡績(jī)品物流、研究開発などの種類の企業(yè)を積極的に導(dǎo)入し、新しい紡績(jī)クラスタを形成する。

また、15平方キロメートルの敷地を占める現(xiàn)代紡績(jī)産業(yè)園區(qū)は300億元以上の投資を吸収し、現(xiàn)代紡績(jī)園、先進(jìn)製造園、サービス加工園、新興産業(yè)園、企業(yè)本部園、商業(yè)貿(mào)易住宅帯の「五園一帯」の産業(yè)集積の新たなパターンを形成する。

唐華集団の破産移転と改造に伴い、西安市は紡績(jī)城全體の総合的な改造を始めました。新たな西安東部新城はここで新たに勃興します。