業(yè)界が數(shù)年の綿最低限の価格制限措置は、2011年9月から実施されます。

3月30日、國(guó)家発展改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部を含む8つの部門(mén)委員會(huì)が共同で「2011年度綿花臨時(shí)収蔵予備案」を発表し、2011年9月1日～2012年3月31日の間に、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)の綿花価格が5営業(yè)日連続で19800元/トンを下回ると、政策的な収蔵を開(kāi)始する。

數(shù)人の回答者は、この操作方法と食糧の最低保護(hù)価格似ています。試算してみると、9月に新綿が発売された後、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)のシード綿の最低買(mǎi)付価格は大體4.7元/斤です。

新綿の種まきの際には、底打ち価格を公表し、政府は綿の栽培面積を安定させることを意図しています。綿と食糧の爭(zhēng)いを心配して、政府はこれまで経済作物の綿花に対して最低の保護(hù)価格を設(shè)定していませんでした。2008年前後の綿花価格の低迷が続き、この2年間で綿花の播種面積は縮小を続けており、2010年の綿年度は中國(guó)綿の需給ギャップは350萬(wàn)トンから400萬(wàn)トンの見(jiàn)込みです。

山東綿麻供給販売社で綿花栽培の調(diào)査を終えたばかりの人によると、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)の実綿の価格は4.5元/斤前後で、農(nóng)民の綿作りの収益は穀物栽培の収益とほぼ同じになるため、「4.7元/斤の政策の底値は高くないが、効果が期待できる」という。

　　政策の下支え：綿の面積を確保する

「2011年度綿花臨時(shí)保管計(jì)畫(huà)」によると、保管している地區(qū)は中國(guó)綿花主産地の天津、河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、甘粛、新疆の13の?。▍^(qū)、市）にロックされている。

綿花の種まき前に、國(guó)家は綿花主産地の綿の臨時(shí)収蔵価格を制定し、公布し、綿農(nóng)業(yè)、綿企業(yè)は事前に各自の生産計(jì)畫(huà)をしっかりと行うことができる。

一方、収蔵の基準(zhǔn)価格は、國(guó)家綿花市場(chǎng)と中國(guó)綿協(xié)會(huì)の2つの単位で監(jiān)視された綿花価格の平均値を取っています。この監(jiān)視価格は5日間連続で19800元/トンを下回り、すなわち政策的な収蔵を開(kāi)始します。この參考価格は毎日公表されます。

中國(guó)は綿花を経済作物に組み入れ、これまで小麥やトウモロコシなどの穀物を食べない委託市場(chǎng)の政策をとってきた。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村経済研究センター研究員の杜岷さんによると、実際に中國(guó)のWTO加盟契約は中國(guó)が綿花に対して8.5%以內(nèi)の微量手當(dāng)を?qū)g施することを許可しており、毎年のこの補(bǔ)助金の上限額は50億～60億元前後になるという。殘念なことに、この補(bǔ)助金の量ははるかに足りませんでした。2009年を例にして、政府は綿花に対して総額13億元の良種補(bǔ)助金を投入しました。

綿の最低買(mǎi)付価格政策は2006年に呼出しましたが、當(dāng)時(shí)は保護(hù)価格の制定、実施主體などの具體的な操作において論爭(zhēng)があったため、政策が実現(xiàn)できませんでした。農(nóng)業(yè)部に近い分析者は、より深いレベルの原因は、綿花の価格がずっと高い水準(zhǔn)にあって、綿花の売れ行きがよくないことにあります。

2008年前後、綿花の価格は低迷が続き、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)の種子綿の市場(chǎng)買(mǎi)い付け価格は當(dāng)時(shí)はまだ3元/斤未満で、綿花の売れ行きが滯っていて綿の栽培意欲が損なわれ、業(yè)界から綿花の最低保護(hù)価格を求める聲が高まっています。第一紡績(jī)ネットのアナリストの汪さんは、大量の綿を廃棄して綿の栽培面積を2007年の8900萬(wàn)ムーから前年度の7500萬(wàn)ムーに下げ、1400萬(wàn)ムー余り減少したと言いました。

2011年3月の全國(guó)「両會(huì)」で、國(guó)家発展改革委員會(huì)が発表した「2011年國(guó)民経済と社會(huì)発展計(jì)畫(huà)草案」によると、2010年は一部の地域の気候條件、栽培面積の減少などの要因を受けて、綿の生産量は597萬(wàn)トンで、同6.1%減少した。

新疆綿麻供給販売社のある人によると、新疆はすでに新綿の播種シーズンに入っています。彼はざっと計(jì)算して、綿農(nóng)業(yè)の人件費(fèi)を考慮しないで、新疆の綿栽培の物化コストは大體1斤の標(biāo)準(zhǔn)級(jí)の実の綿の3.5元ぐらいで、この標(biāo)準(zhǔn)を參考にして、4.7元の底の価格は決して低くありません。

彼はこの予測(cè)に基づいて、新疆の年間播種面積は4%ぐらい増加する見(jiàn)込みです。現(xiàn)在、新疆の綿の生産量は中國(guó)綿の生産量の3分の1ぐらいを占めています。

前述の山東綿業(yè)の人士は調(diào)査した結(jié)果、2つのグループの參照數(shù)字が得られた。2010年の被害を考慮して、1ムーの地産実綿410斤の場(chǎng)合、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)の実綿は4.5元/斤の価格で販売され、農(nóng)民の穀物栽培と綿栽培の収益はほぼ同じである。