個(gè)人所得稅改正案の草案は世論を募集していますが、中央銀行の通貨政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)の李稲葵教授に「砲撃」されました。

記者の知るところによると、李稲葵は出版されたばかりの5月號(hào)の「新財(cái)産」に署名記事「?jìng)€(gè)人稅は全面的にシステム改革しなければならない」を発表した。

同文書(shū)では、李稲葵氏は「

署名の文章の中で、李稲葵は、當(dāng)面の稅制の下で、投資の仕返しの徴収稅率は多くの人の給料の平均稅率より更に低い（例えば家賃所得の稅率は5%です）と思っています。

その中で、もっと大きな問(wèn)題は、資本増値所得は課稅されないことです。

しかし、記者のインタビューでは、個(gè)人所得が財(cái)政収入に占める割合が小さいため、改革の長(zhǎng)期的な影響を過(guò)小評(píng)価してはいけないという専門(mén)家もいます。

平稅制の実施を提案する

4月25日、「?jìng)€(gè)人所得稅法改正案（草案）」（以下、「?jìng)€(gè)人稅草案」という）が中國(guó)人民代表大會(huì)ネットで公開(kāi)され、意見(jiàn)を募集した。

この意見(jiàn)募集の締め切りは5月25日だということです。

李稲葵氏は、現(xiàn)在の國(guó)內(nèi)所得の格差は主に財(cái)産的所得から來(lái)ていると指摘しており、この稅制は間違いなく労働所得に打撃を與え、労働者の労働報(bào)酬の伸び率はGDPに比べてさらに差が大きいと指摘している。

そのため、このような設(shè)計(jì)は非常に不合理で、甚だしきに至っては「弱智」とも言える個(gè)人所得稅は、事実上すでに給與稅になっています。もちろん社會(huì)各界から非難されます。

現(xiàn)在の個(gè)人所得稅改革における弊害について、李稲葵は、現(xiàn)在の個(gè)人所得稅稅制は全面的、徹底的、體系的に改革しなければならず、部分的な修正だけでは補(bǔ)えないと考えている。

彼は所得稅の改革には新しい考えが必要だと言いました。

この新しい考え方は、中國(guó)に平稅制度の実施を提案することです。

彼は自分の幾つかの観點(diǎn)を持ち出した。

まず、現(xiàn)在の中國(guó)の社會(huì)基礎(chǔ)は西方式の高稅額、高累進(jìn)の個(gè)人所得稅制を支持しないで、むしろ大幅に個(gè)人所得稅の稅率を下げるほうがいいです。同時(shí)に個(gè)人所得稅の累進(jìn)幅を下げて、比較的にフラットで、比較的に低い（上限が20%以下の場(chǎng)合）の稅率で國(guó)民に対して課稅します。

平稅制度を?qū)毪筏?、社?huì)全體が自覚的に稅金を納められるようにすることが目的です。

第二に、技術(shù)面では、住民の収入を統(tǒng)一的に考慮する必要があります。給與所得、資本配當(dāng)（賃貸料、資本増値所得など、マイナスの付加価値であれば、一定の程度で稅金を支払うことができます。）その他の収入は全部合わせて納稅します。

同時(shí)に庶民の家庭負(fù)擔(dān)、すべての身分証番號(hào)を考慮し、あるいはある納稅者の扶養(yǎng)人口として課稅されるか、あるいは対象となります。

第三に、稅率はできるだけ簡(jiǎn)単にして、各種の非扶養(yǎng)人口以外の控除を減らすべきです。

アメリカなどの経済先進(jìn)國(guó)の基本的な教訓(xùn)は、個(gè)人所得稅は政府が各種の具體的な政策を?qū)g行する代替品にはならないということです。

これは納稅コストの大幅な上昇をもたらすに違いない。

彼は例を挙げて指摘しています。個(gè)人所得稅の改革が成功した例も少なくないです。ロシア、シンガポール、中國(guó)香港、アイルランドは非常に簡(jiǎn)単な平稅制度を?qū)g施しました。

これは、納稅者の積極的な納稅を促進(jìn)するだけでなく、政府の監(jiān)督管理コストを簡(jiǎn)略化させ、多くのところで、最終的には政府の稅収収入の向上にも転化させる。

そのため、李稲葵は、個(gè)人所得稅の改革、部分的な修繕は問(wèn)題を解決しないだけでなく、かえって矛盾を激化させ、貴重な公共政策を浪費(fèi)して資源を討論して、いくつかの更に重大な問(wèn)題（例えば土地財(cái)政、資源稅）を適時(shí)に合理的に解決することができなくなりました。

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専門(mén)家：45%の最高稅率が高いです。

李稲葵の上記の観點(diǎn)について、5月2日、記者は複數(shù)の研究者を取材しました。

復(fù)旦大學(xué)金融學(xué)院の孫立堅(jiān)教授は記者団に対し、現(xiàn)在の収入はますます多様化しており、個(gè)人所得稅制度が直面する主な問(wèn)題は、企業(yè)家と中産者の稅金負(fù)擔(dān)が重すぎることである。

しかし、イネ葵の観點(diǎn)については、孫立堅(jiān)氏は

同時(shí)に、複數(shù)の専門(mén)家も現(xiàn)在の中流層の稅金負(fù)擔(dān)が重すぎると表しています。

有名な財(cái)経評(píng)論家の謝國(guó)忠さんは記者の取材に対し、中國(guó)の個(gè)人所得稅率は高すぎて、最高限界の個(gè)人所得稅率は45%です。

このようにして、中國(guó)の高い稅金負(fù)擔(dān)は主に中産層、特に大手會(huì)社の従業(yè)員にかかっています。

これに対して、政府は最高限界稅率を25%まで下げ、企業(yè)所得稅率と同じにするとともに、インフレによって所得稅の稅率を引き上げなければならないと考えています。

中央財(cái)経大學(xué)財(cái)政稅研究所の王雍君所長(zhǎng)も記者に対し、45%の最高所得稅率はやや高く、懲罰的な稅率に屬していると述べた。

今回の所得稅案については、なぜ45%の最高所得稅率が引き下げられなかったのか。

王雍君は、合理的な最高ランクの所得稅率は30%を超えないべきだと思っています。

國(guó)家稅務(wù)総局の稅収科學(xué)研究所の東昇副所長(zhǎng)は、低稅率は住民の脫稅動(dòng)機(jī)を削ることができ、稅金効率の向上と課稅コストの低減に役立つと指摘しています。

しかし東昇氏によると、高収入層の経済源は非賃金性収入が多く、公平性の原則から、財(cái)産性収入に対して多く稅金を徴収し、